Lección 7. Relaciones de colaboración entre entidades territoriales

Presentación del tema: "Lección 7. Relaciones de colaboración entre entidades territoriales"— Transcripción de la presentación:

1 Lección 7. Relaciones de colaboración entre entidades territoriales
Cooperación y coordinación

2 Colaboración entre entidades territoriales
Jerarquía: incompatible con la autonomía Dos técnicas de colaboración (compatibles con la autonomía): Cooperación: las entidades territoriales se encuentran en pie de igualdad Coordinación: hay una entidad en posición de supremacía, que tiene competencia para decidir en última instancia

3 Jurisprudencia del TC sobre colaboración
Principio de cooperación (colaboración) No se deriva de un art. concreto de la CE sino del modelo de organización territorial del Estado Deber general y recíproco de cooperación Dimensión negativa Dimensión positiva Coordinación: exige un título competencial específico Coordinación: unilateralidad Cooperación: bilateralidad Cooperación: es previa a la coordinación

4 Cooperación y coordinación en la LRJPAC
Cooperación (art y 4.1 LRJ-PAC) Dimensión negativa (art.4.1.a y b) Respetar el ejercicio de las competencias propias de otros órganos Ponderar en el ejercicio de las competencias propias todos los intereses públicos Dimensión positiva (art. 4.1.c y d) Facilitar información Prestar cooperación y asistencia activas

5 Cooperación y coordinación en la legislación local
Creación de órganos o entidades Asistencia técnica, financiera, administrativa Convenios Coordinación (arts. 59 y 62 LRBRL) Leyes E o CCAA deben atribuir al Gobierno facultades de coordinación Planes sectoriales

6 Técnicas de coordinación
Normativas (preventivas) Fijación de normas básicas Leyes de armonización (art CE) Planes generales o sectoriales Ejecutivas Preventivas Órganos de coordinación Procedimientos conjuntos Imposición de deberes o cargas A posteriori Autorización por la entidad superior Suspensión de actos y acuerdos Subrogación

7 Técnicas de cooperación
Intercambio de información Asistencia técnica, económica,... Participación en procedimientos mediante informes, dictámenes, consultas, alegaciones no vinculantes Órganos consultivos o deliberantes Convenios