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¿Qué es el sector público? Administraciones públicas Personalidad jurídico- pública Régimen jurídico de Derecho administrativo (a veces de Derecho privado)

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3 ¿Qué es el sector público? Administraciones públicas Personalidad jurídico- pública Régimen jurídico de Derecho administrativo (a veces de Derecho privado) Clasificación: – Territoriales – Instrumentales – Corporativa Sociedades y fundaciones del sector público Personalidad jurídico- privada (no pública), PERO control y capital público (+50%). Régimen jurídico de Derecho privado, PERO aplicación de ciertas normas comunes: contratación (art. 3 LCSP), personal (DAP.1 EBEP) régimen presupuestario, económico-financiero, de contabilidad, intervención y de control financiero (LGP) +

4 (1) Administraciones territoriales AGE CCAA Locales (2) Administraciones instrumentales Organismos públicos Administraciones independientes (3) Administración corporativa Colegios profesionales Cámaras de comercio (4) Sociedades y fundaciones estatales (no son AAPP) Sector público (art. 2 LGP y 3 LCSP)

5 (1) Administraciones territoriales Entes de naturaleza jurídico-pública que ejercen sus potestades y competencias sobre un territorio (descentralización territorial): – Administración General del Estado (LOFAGE) – Administraciones Autonómicas – Administraciones locales (LRBRL) Principios de autonomía y competencia En las relaciones intersubjetivas deben respetar el principio de lealtad institucional

6 (2) Administraciones instrumentales Principio de descentralización funcional: creación de nuevos entes con personalidad jurídico-pública "Carácter instrumental, cumplen las funciones asignadas por la norma que los crea – Razones de eficacia y agilidad ("huida del Derecho administrativo") – Régimen jurídico de Derecho administrativo (organismos autónomos) o privado (Agencias) Autonomía funcional vs. tutela de la Administración matriz – Control presupuestario – Designación órganos de dirección

7 (3) Corporaciones de Derecho Público Agrupación de miembros con intereses comunes, dotada de personalidad jurídica pública y determinadas funciones públicas. – Ejemplos: Colegios profesionales (Ley 2/1974), Cámaras Oficiales de Comercio (Ley 3/1993), Cámaras agrarias, (Ley 23/1986), cofradías de pescadores (RD. 670/1978), Federaciones deportivas (Ley 10/1990). Normalmente carácter imperativo – adscripción obligatoria

8 (4) Sector público NO AAPP Sociedades públicas y fundaciones del sector público Capital mayoritariamente público No tienen personalidad jurídico-pública (no son AAPP) Se someten al Derecho privado, aunque normas especiales en materia de contratación, personal o patrimonio (DA.12ª LOFAGE) No pueden ejercer potestades públicas

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10 Competencias OT ¿Dónde las buscamos? – Normativa que rige el reparto competencial Reparto formal vs. competencias reales Formas de resolución de conflictos: – Concurrencia – Prevalencia – Cooperación


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