SAI-DGCPA SAI SN T E L NUEVO ENFOQUE DEL SISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA S EPTIEMBRE DE 2014 X IMENA P UENTE DE LA M ORA C OMISIONADA P RESIDENTA S EMINARIO.

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1 SAI-DGCPA SAI SN T E L NUEVO ENFOQUE DEL SISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA S EPTIEMBRE DE 2014 X IMENA P UENTE DE LA M ORA C OMISIONADA P RESIDENTA S EMINARIO I NTERNACIONAL DE T RANSPARENCIA J UDICIAL 2014

2 SAI-DGCPA SAI I NTRODUCCIÓN Artículo 6° constitucional: “El derecho a la información será garantizado por el Estado”. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental Leyes de transparencia de las entidades federativas Organismos garantes a nivel federal y estatal. 1977 2002 - 2006 2007 Reforma al 6° constitucional y adición de 7 fracciones Protección de los datos personales Tres grandes aspectos Derecho de acceso a la información pública Archivos públicos SN T

3 SAI-DGCPA SAI SN T Autonomía constitucional para todos los órganos garantes de la transparencia. Organismo garante federal autónomo, con competencia para conocer asuntos de los tres poderes y órganos autónomos del ámbito federal, con excepción de la SCJN. Resoluciones definitivas e inatacables para los sujetos obligados. Integrantes designados por el Senado y Poder Ejecutivo. Tercera generación (Transparencia 3.0) -7 de febrero de 2014- I NTRODUCCIÓN

4 SAI-DGCPA SAI SN T Partidos políticos como sujetos obligados directos y personas físicas o morales que reciban y ejerzan recursos públicos como indirectos (sindicatos, fundaciones, organizaciones sociales…). Los sujetos obligados deberán documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones. Coordinación con la Auditoria Superior de la Federación, AGN, INEGI y los órganos garantes de las entidades federativas: Sistema Nacional de Transparencia. I NTRODUCCIÓN

5 SAI-DGCPA SAI SN T I NTRODUCCIÓN Sistema Nacional de Transparencia Reforma constitucional de transparencia Leyes generales y estatales de: Transparencia, Datos Personales y Archivos

6 SAI-DGCPA SAI SN T Artículo 6° constitucional, apartado A, fracción VIII, párrafos cuarto y quinto: Segunda Instancia Facultad de atracción El IFAI tendrá que emitir criterios homogéneos de interpretación y aplicación de la normatividad para la emisión de resoluciones,. (…) También conocerá de los recursos que interpongan los particulares respecto de las resoluciones de los organismos autónomos especializados de los estados y el Distrito Federal que determinen la reserva, confidencialidad, inexistencia o negativa de la información, en los términos que establezca la ley. El organismo garante federal de oficio o a petición fundada del organismo garante equivalente del estado o del Distrito Federal, podrá conocer de los recursos de revisión que por su interés y trascendencia así lo ameriten. R ELACIÓN DE LOS ÓRGANOS GARANTES FEDERAL Y ESTATALES

7 SAI-DGCPA SAI SN T H ACIA UN S ISTEMA N ACIONAL DE T RANSPARENCIA  Contribuir a una política nacional de transparencia y acceso a la información pública y protección de datos personales. Principio de máxima publicidad en equilibrio con la protección de datos  Formular, ejecutar, dar seguimiento y evaluar las políticas, programas y estrategias en la materia.

8 SAI-DGCPA SAI SN T  Definir criterios para resolver de forma homogénea los recursos de revisión a nivel nacional, lo que deberá también reducir los casos en que los particulares hagan uso de la segunda instancia ante el IFAI.  Elaborar los lineamientos generales en materia de reserva de la información, que guíen la metodología de argumentación 2ª Instancia H ACIA UN S ISTEMA N ACIONAL DE T RANSPARENCIA

9 SAI-DGCPA SAI SN T  Elaborar los lineamientos para la publicación homogénea de la información de oficio  Información de transparencia proactiva,  Alianza por el Gobierno Abierto. H ACIA UN S ISTEMA N ACIONAL DE T RANSPARENCIA

10 SAI-DGCPA SAI SN T  Crear un sistema electrónico para la organización, operación y modernización tecnológica de las instituciones en materia de acceso a la información y recursos de revisión y aquellos de segunda instancia (IFAI). Solicitudes de información Integración y socialización Plataforma Nacional Usabilidad y accesibilidad Servicios de información Obligaciones de transparencia a nivel nacionalPOT Buscador NacionalZOOM Múltiples medios de acceso NUEVO H ACIA UN S ISTEMA N ACIONAL DE T RANSPARENCIA

11 SAI-DGCPA SAI SN T  Diseñar, implementar y regular el Sistema Nacional de Capacitación,  Regular los procedimientos de selección, ingreso, formación, capacitación, permanencia, evaluación, certificación y registro de los servidores públicos de las unidades de enlace H ACIA UN S ISTEMA N ACIONAL DE T RANSPARENCIA

12 SAI-DGCPA SAI SN T  Regular los sistemas disciplinarios, así como de reconocimientos, estímulos y recompensas de los servidores  Promover la capacitación, profesionalización y eficiencia del personal que labora en los órganos garantes, buscando establecer programas de servicio profesional de carrera. H ACIA UN S ISTEMA N ACIONAL DE T RANSPARENCIA

13 SAI-DGCPA SAI SN T  Definir e implementar los parámetros y estándares homogéneos de evaluación para el cumplimiento cabal de la ley,  Desarrollar indicadores que midan la eficiencia y eficacia de la gestión de los sujetos obligados en cumplimiento de sus atribuciones.  Asimismo, indicadores para conocer el avance de la transparencia y medir el grado de apertura gubernamental en toda la República mexicana. H ACIA UN S ISTEMA N ACIONAL DE T RANSPARENCIA

14 SAI-DGCPA SAI SN T  Impulsar la participación de la sociedad civil y de las instituciones académicas en los procesos de evaluación de las políticas de transparencia y de protección de datos.  Diseñar instrumentos que permitan explotar la información estadística para identificar patrones de comportamiento en los sujetos obligados, usuarios y demás actores involucrados, para la toma de decisiones y la creación de estrategias. H ACIA UN S ISTEMA N ACIONAL DE T RANSPARENCIA

15 SAI-DGCPA SAI SN T C ONCLUSIONES  La reforma constitucional del 7 de febrero pasado posiciona al IFAI como coordinador del Sistema Nacional de Transparencia;  La colaboración entre los 33 órganos garantes será determinante para construir un SNT robusto y funcional, eficaz y eficiente que genere beneficios reales para toda la población en igualdad de circunstancias, independientemente de la entidad federativa en donde habite.  Una vez que se expidan las leyes generales se establecerá con claridad los fundamentos y los alcances del Sistema Nacional de Transparencia.

16 SAI-DGCPA SAI MUCHAS GRACIAS ximena.puente@ifai.org.mx