EL CONFLICTO ARMADO Terminado el Frente Nacional, las diferencias ideológicas entre los dos partidos tradicionales habían, prácticamente, desaparecido.

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1 EL CONFLICTO ARMADO Terminado el Frente Nacional, las diferencias ideológicas entre los dos partidos tradicionales habían, prácticamente, desaparecido y el enfrentamiento electoral empezó a desarrollarse más en el campo burocrático. El surgimiento de las guerrillas comunistas: ELN, FARC, EPL, etc. marcó la vida política desde entonces. El surgimiento del narcotráfico fue otro factor importante. Especialmente tras la críticas que realizó el entonces Ministro de Justicia Rodrigo Lara Bonilla, mandado a asesinar por el entonces depuesto Representante Pablo Escobar. En 1989, las críticas al sistema político cerrado provenían no sólo de los grupos guerrilleros o de partidos como el comunista o la Unión Patriótica, sino que había permeado a las nuevas propuestas políticas y a los grupos universitarios (tanto de universidades públicas como privadas). Este nuevo liderazgo estaba representado en el senador y precandidato presidencial Luis Carlos Galán, quien se perfilaba como el más probable ganador de las elecciones presidenciales de 1990. El asesinato de Galán, ordenado por Santofimio y ejecutado por Pablo Escobar, fue el punto culmen de la guerra declarada por Pablo Escobar contra la Extradición. En medio de este clima, un movimiento estudiantil, inspirado por el ideario de Galán, logra la aprobación en 1990 de la convocación a una Asamblea Constituyente, la cual promulgaría una nueva constitución en 1991.

2 Pablo Escobar fue abatido en 1993, y con él se acaba la etapa en la cual los narcotraficantes declaraban la guerra al estado colombiano. Pronto el Cartel de Cali sería sometido a la justicia durante la presidencia de Ernesto Samper. Esto no representó, en ningún momento, el fin del narcotráfico. Si bien antes y durante el proceso de la Constituyente de 1991 varios grupos guerrilleros se habían desmovilizado, entre ellos el M-19 (1989) y el EPL (1991); otros grupos como las FARC continuaron su lucha insurgente y, ante la caída de la Unión Soviética, buscaron como fuente de financiamiento el secuestro extorsivo y el control de las zonas de cultivo de coca. Más adelante empezarían a manejar directamente parte del procesamiento y tráfico de cocaína. Por otro lado, muchos de los narcotraficantes se aliarían con grupos de autodefensa, financiando el paramilitarismo, o se presentarían a sí mismos como paramilitares. Esta relación entre paramilitarismo y narcotráfico databa de los tiempos de Gonzalo Rodríguez Gacha. Otros muchos narcotrafincantes, principalmente los nuevos narcotraficantes, buscarían un perfil más ejecutivo y un perfil más bajo en contraste con la ostentación de Pablo Escobar y de Rodrígez Gacha. Los grupos de paramilitares, bien financiados por el narcotráfico, o bien por ganaderos, empresarios, políticos o las fuerzas armadas, se unieron a finales de los años 1990 en las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), formando pronto una guerra de tres frentes entre el Estado colombiano, las guerrillas (FARC y ELN) y las AUC.

3 GOBIERNOS POSTERIORES AL FRENTE NACIONAL

4 Alfonso López Michelsen (1974-1978) Liberal
Denominó a su gobierno "El mandato claro", eliminó la alternación presidencial y la representación paritaria en el Congreso. Lo que López pretendía con esto, no era nada distinto al desmonte de los mecanismos creados por el Frente Nacional. Sin embargo se hizo imposible que las políticas frente nacionalistas fueran eliminadas del todo. López introdujo las reformas monetaria y tributaria, destinadas a erradicar el déficit fiscal existente desde el gobierno de Pastrana. Además, a través de un plan de desarrollo llamado "para cerrar la brecha", fortaleció el sector de la industria y mejoró el nivel de empleo. Pero, aun cuando, el gobierno de López consiguió mejoras significativas, el alto costo de vida, heredado del gobierno de Pastrana, continuó aumentando vertiginosamente. En un solo año, el costo de vida llegó a incrementarse en un 40%.

5 Julio César Turbay Ayala (1978-1982) Liberal
Turbay Ayala fortaleció económica y administrativamente las regiones colombianas, implementó programas de transporte como la autopista Bogotá-Medellín y la carretera de Bucaramanga a la Costa Atlántica, inició la explotación de níquel en las minas de Cerro matoso y de carbón, en el Cerrejón, introdujo la televisión en color y creó el departamento del Caquetá. Este gobierno afrontó varios problemas, tales como: las huelgas estudiantiles y de trabajadores, la intensificación de las guerrillas y el auge del narcotráfico. Precisamente, a raíz de la difusión del negocio del narcotráfico, Colombia empezó a ser catalogada como una de las mayores naciones proveedoras de marihuana y cocaína a nivel mundial.

6 Belisario Betancur (1982-1986) Conservador
El conservador Belisario Betancur llegó a la presidencia a través de una coalición de varios partidos denominada Movimiento Nacional. Esta coalición, aunque estuvo conformada mayoritariamente por conservadores, contó con la presencia de miembros pertenecientes a partidos independientes. Entre ellos figuró la Alianza Nacional Popular ANAPO y un grupo disidente del liberalismo. El gobierno de Belisario Betancur buscó cambios en las estructuras sociales y económicas. Para ello, fortaleció la industria nacional, generó empleos y redujo el impuesto público. Pese a los logros conseguidos por Betancur, la caída del comercio internacional no permitió que su programa económico, denominado "Cambio con equidad", obtuviera resultados significativos. Además, debido a la administración deficiente del Ministerio de Hacienda, en 1983 las reservas internacionales del país cayeron por más de dos mil millones de dólares.

7 Betancourt hizo un llamado al diálogo a las organizaciones rebeldes guerrilleras de Colombia y suscribió acuerdos con las guerrillas de las FARC,M-19 y el EPL. Con las FARC se firmó Los acuerdos de La Uribe y que resultaron en la creación de la Unión Patriótica como brazo político de las FARC, mientras que con el M-19 firmó los Acuerdos de Corinto Lamentablemente las autodefensas civiles que iniciaron su formación al final del gobierno de Julio César Turbay apoyadas por la cúpula militar continuaron librando la guerra que el presidente Betancur impidió afrontar a las fuerzas armadas, al acuartelarlas para honrar la tregua firmada en 1983 con las Farc, el EPL y el M-19, las fuerzas armadas continuaron la guerra por interpuesta persona en tres grandes regiones dominadas por las Farc, al entrenar, apoyar y ayudar a armar a las autodefensas de Puerto Boyacá, el nororiente antioqueño y la región del Ariari en el Meta. Ese fue el gran error estratégico de la dirigencia colombiana, porque auspició la creación de ejércitos privados para defender la propiedad cuando la tierra estaba cambiando de manos por la acumulación de divisas del narcotráfico.

8 Virgilio Barco Vargas (1986-1990) Liberal 
Barco, una vez posesionado, declaró que haría un gobierno exclusivamente liberal. Los conservadores no tuvieron otra opción que mantenerse al margen y su oposición permaneció durante el cuatrienio. Durante el mandato de Barco, más exactamente entre los años 1986 y 1988, el gobierno reglamentó y puso en marcha la elección popular de alcaldes. A nivel municipal, también hubo algunas reformas. Entre ellas, se cuenta la creación de un novedoso régimen municipal que condujo al fortalecimiento de la autonomía regional. En el plano económico, Barco propuso crear un régimen social, con el cual intentó aminorar la pobreza. A través del Plan Nacional de Rehabilitación, PNR, creado en el gobierno anterior, Barco promovió una mayor presencia del Estado en zonas marginales y de orden público crítico. Durante este periodo, se descubrieron los pozos petroleros en la Orinoquia y Amazonia colombiana. No obstante, estas áreas se vieron afectadas por la producción de cocaína y la fuerte presencia de las guerrillas.

9 ÚLTIMOS GOBIERNOS

10 César Gaviria Trujillo (1990-1994) Liberal
El mandatario denominó a su gobierno "La Revolución Pacífica", desarrolló una serie de cambios institucionales tendientes a lograr una modernización del Estado e introducir al país dentro del modelo neoliberal, a través de la privatización de empresas del Estado y de un proceso de liberalización comercial, llamado "apertura económica". El modelo aperturista de Gaviria, cuya finalidad era estimular el intercambio de productos entre Colombia y los demás países, redujo tanto los aranceles como las barreras al comercio, además, abrió las puertas a la inversión extranjera y dio inicio a la modernización de puertos y vías de comunicación. Aunque, a través de la apertura, Colombia se abrió al mundo, esta política perjudicó algunos sectores económicos. Por ejemplo, los sectores manufactureros y agrícolas se vieron afectados por el incremento de productos extranjeros que, al venderse a costos más bajos que los producidos en el país, contribuyeron al deterioro y quiebra de algunas microempresas nacionales.

11 En cuanto a los problemas de orden público, el gobierno de Gaviria continuó los diálogos de paz con las organizaciones armadas. A raíz de estos diálogos, se logró la desmovilización de algunos insurgentes y su reinserción a la vida civil. En las elecciones parlamentarias de marzo de 1990, se incluyó, por iniciativa del sector universitario, "La Séptima Papeleta": una forma de consulta, para determinar si el pueblo colombiano estaba de acuerdo con la creación de una nueva Carta Legislativa. El respaldo a esta propuesta fue casi del 90%, y en consecuencia, el gobierno autorizó para que, el mismo día de los comicios presidenciales, los electores decidieran la convocatoria de una nueva Asamblea Constitucional. Aproximadamente cinco millones de colombianos apoyaron la idea, por lo cual, el presidente electo, César Gaviria, se comprometió a crear los espacios propicios para su establecimiento. En el año de 1991, fue aprobada una nueva constitución colombiana que buscaba, fundamentalmente, reacomodar el marco legal colombiano a las nuevas realidades de finales del siglo XX.

12 Ernesto Samper (1994-1998) Liberal
El 7 de agosto de 1994, Samper comenzó su gobierno denominado el "Salto Social". El nuevo mandatario, creó un plan de desarrollo destinado a combatir la pobreza que agobiaba al país. Su programa se basó en un fuerte aumento del gasto social, con el fin de beneficiar a los sectores marginados. Samper pretendía que el Salto Social fuera un plan alternativo a las políticas neoliberales que se venían desarrollando en el país. Sin embargo, las bases de su estrategia de gobierno continuaron con la internacionalización efectiva de la economía y la construcción de un nuevo tipo de Estado. Dentro de los logros conseguidos por este gobierno, figura la reclusión en la cárcel de los cabecillas pertenecientes al cartel de Cali. En el plano económico, dio impulso a la microempresa afectada por la apertura económica, y construyó obras de infraestructura en el país. Pese a los logros conseguidos por este mandato, Colombia atravesó por una de sus peores crisis: creció el poder de las guerrillas y los paramilitares; en San José del Guaviare se presentaron paros campesinos y, adicionalmente, el presidente Samper fue acusado de haber financiado su campaña política con dineros provenientes del narcotráfico.

13 Andrés Pastrana Arango (1998-2002) Conservador
Contrario al gobierno de Samper, que buscó un fuerte aumento del gasto social, Pastrana planteó un severo recorte a la inversión pública. Para ello, propuso que el grueso de la inversión proviniera del sector privado, con lo cual, le imprimió un nuevo impulso al proceso de privatización de las empresas estatales. Pastrana continuó las negociaciones de paz con los grupos armados. Con este fin, el mandatario y el jefe de las FARC, Manuel Marulanda Vélez, alias "Tirofijo", acordaron efectuar un despeje de km2 en los departamentos de Caquetá, Meta y Putumayo. Las negociaciones se efectuaron en enero de 1999, en el municipio de San Vicente del Caguán. En mayo de 1999, el gobierno reinició conversaciones con las FARC, sin embargo, no hubo resultados positivos, pues desde la fecha del pacto, hasta abril de 2000, los ataques de esta organización guerrillera continuaron. Frente al problema de la proliferación de los cultivos ilícitos, como la coca y la amapola, Pastrana, fue respaldado económicamente por el gobierno de Estados Unidos, e inició el Plan Colombia. Este programa apuntaba básicamente a erradicar por completo los cultivos ilícitos y a combatir a la guerrilla en las zonas de influencia, con estrategias militares, políticas y sociales.

14 Álvaro Uribe Vélez (2002-2006) (2006-2010)
. En este sentido, el mandato de Álvaro Uribe Vélez se fundamentó en la aplicación de una política de seguridad democrática, que incluyó una guerra frontal contra los actores armados que no estén dispuestos a negociar bajo los términos establecidos por el gobierno". Precisamente, con intenciones de dar fin a las organizaciones armadas como las FARC, el ELN y las AUC, Uribe consolidó una estrecha alianza con Estados Unidos para que el conflicto colombiano se incluyera en la cruzada internacional contra el terrorismo, liderada por el presidente norteamericano George W. Bush. La política de Álvaro Uribe se centró principalmente en implementar la política de seguridad democrática destinada a recuperar las zonas tomadas por la delincuencia, mantener presencia del estado y brindar seguridad a la población civil. Uribe se propuso a cumplir sus promesas de campaña entre las cuales estaba la de introducir un Referendo que buscaba recuperar la credibilidad popular en las instituciones y fortalecer la democracia. La Presidencia de Colombia comenzó oficialmente el 7 de agosto de 2006 con la posesión de Álvaro Uribe Vélez como Presidente de Colombia tras aprobarse una reelección presidencial. Uribe fue electo en las elecciones presidenciales del 28 de mayo de 2006.

15 Juan Manuel Santos ( ) Político, periodista y economista colombiano, presidente de Colombia desde el 7 de agosto de Tras desempeñarse como periodista, incursionó a la política haciéndose miembro del Partido Liberal Colombiano, fue ministro de Comercio Exterior durante el gobierno de César Gaviria, más tarde hizo parte del gobierno del conservador Andrés Pastrana Arango en el que se desempeñó como ministro de Hacienda. Pertenece a la familia Santos, anterior propietaria de El Tiempo. También es primo de Francisco Santos, vicepresidente de Colombia durante el gobierno de Álvaro Uribe. Después de consolidarse el gobierno de Álvaro Uribe en la presidencia tras su llegada en el 2002, Santos dejó el partido liberal y fue uno de los creadores del Partido de la U, fue nombrado ministro de Defensa de Colombia durante el gobierno Uribe desde julio de 2006 hasta mayo de 2009. Santos se posesionó el 7 de agosto de 2010 como presidente de Colombia para el período 

16 ACTIVIDAD EN CLASE: 1. Explica con tus palabras la importancia del General Gustavo Rojas Pinilla en la historia colombiana. 2. En qué consistió el Frente Nacional. 3. Mencione los presidentes del Frente Nacional y la característica más importante de su gobierno. 4. Mencione el nombre, fecha y característica fundamental de los Presidentes de Colombia desde 1974 hasta nuestros días. 5. Escriba al frente de los siguientes hechos o acontecimientos, el nombre del Presidente que Gobernaba a Colombia en la época en que ocurrieron: Inicio del Plan Colombia: _______________________________________________ Política de Seguridad democrática: ___________________________________ Constitución de 1991: _____________________________________________ Salto social como plan alternativo a las políticas neoliberales: ___________________ Inicio de la elección popular de alcaldes:___________________________________ Costo de vida disparado hasta un 40%: ____________________________________ Programa económico denominado “Cambio con equidad” __________________ Colombia empieza a ser catalogada como una de las mayores proveedoras de marihuana y cocaína a nivel mundial: ______________________________________________