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POLITICA DE INFORMACION GEOGRAFICA DE GUATEMALA Una visión Prospectiva INE/PRONACOM Lcda. Macarena CORLAZZOLI Ing. Jean-Roch LEBEAU S.E.G.E.P.L.A.N –

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Presentación del tema: "POLITICA DE INFORMACION GEOGRAFICA DE GUATEMALA Una visión Prospectiva INE/PRONACOM Lcda. Macarena CORLAZZOLI Ing. Jean-Roch LEBEAU S.E.G.E.P.L.A.N –"— Transcripción de la presentación:

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2 POLITICA DE INFORMACION GEOGRAFICA DE GUATEMALA Una visión Prospectiva INE/PRONACOM Lcda. Macarena CORLAZZOLI Ing. Jean-Roch LEBEAU S.E.G.E.P.L.A.N – 06/03/2008

3 Temario de Presentación 1. Algunos conceptos básicos 2. Diagnostico del sector de la Información Geográfica en Guatemala 3. Hacia la formulación de una política de información geográfica 4. Las primeras medidas 5. Líneas de Acción para una política de IG

4 1. Unos Conceptos básicos…

5 La Geoinformación La información geográfica es información acerca de fenómenos directamente o indirectamente asociados a una localización sobre la superficie terrestre CEN/TC 287 Geographic Information

6 Evolución histórica EL MAPA: Medio de Almacinamiento, visualizacion y analisis EL SIG: Datos, aplicaciones, recursos - INDIVIDUAL IDE: Sistema, Red, Catalogo, Servicio COLECTIVO Del SIG para mí a la IDE para todos…..

7 CAMBIOS EN EL SECTOR DE LA IG… Evoluciones técnicas Posicionamiento satelital Imagen Satelital La informatización Google Earth Internet Evolución de los usos Descentralización Comunidad de usuarios De productor de mapa a proveedor de IG IG como herramienta de la administración publica

8 Coste total de Datos e Información Valor de la Información Tiempo Valor e-Business Coste Uso de las Nuevas Tecnologías Economía del Conocimiento e-Government Internet GPS Valor de la Geoinformación

9 PRODUCIR INFORMACION GEOGRAFICA.. Y ACTUALIZARLA !!!!!

10 Hay que pescar los datos donde se producen y están frescos! (Pero de manera legal….) IGNINSTITUCIONESPRODUCTORES Ministerios, Catastro, INE, Gobiernos,…

11 Infraestructura de Datos Espaciales Una IDE es un conjunto de: – tecnologías, – est á ndares – políticas y – acuerdos institucionales, Destinados a facilitar el acceso a la información espacial. Es una base para la – búsqueda, – visualización, – análisis y – aplicación de datos espaciales a todos los niveles: administración, empresas, sectores sin ánimo de lucro, la universidad y los ciudadanos

12 IG Y Administración Publica La información geográfica es una herramienta de modernización del estado y de la gestión Publica. Facilita una colocación mas racional de los recursos tanto de las colectividades publicas que de las empresas, permitiendo ganancias en tiempo y medios. Genera impactos positivos muy superiores a sus efectos económicos directos Libro Blanco de la IG, Francia

13 2. Diagnostico del sector de la Información Geográfica

14 Des I Desactualizada Incompleta Desconectada Inexistente Desordenada Incompatible Geoinformacion en Guatemala

15 Diagnostico La información geográfica levantada actualmente no atiende las crecientes demandas de los usuarios. No existe definición unificada de los objetivos, prioridades y especificaciones técnicas, lo que conlleva a duplicidad e inconsistencias. – Cobertura parcial o desigual del territorio nacional – Bajo nivel de actualización – Documentación incompleta de datos existentes – Calidad disímil por uso de técnicas no formales y diferentes – Acceso difícil a los datos Ver, entro otros, diagnostico de Fabián Camargo Municipios Democráticos, 2005 Análisis institucional de la administración de tierras, Kadaster, 2004 Análisis del IGN en la perspectiva de la implementación de una política de información geográfica en Guatemala, INE documento interno 2005

16 Falta de Política gubernamental en torno al tema de Información Geográfica Insuficiente comunicación interinstitucional Enfoques parciales antes que nacionales Desarrollo fragmentado y heterogéneo de las instituciones Baja capacitación gerencial Capacidad limitada de investigación y desarrollo Desconocimiento del mercado de la información geográfica Creciente participación del sector privado Contexto Institucional

17 3. Hacia la formulación de una política de Información Geográfica

18 Definición Política Publica es un conjunto de acciones estables adoptado por el estado o el gobierno con el objeto de resolver un área de problemas públicos relevantes. Política Publica de Información Geográfica es el conjunto de acciones estables para la gestión de la información geográfica que incluyan los temas de producción, intercambio de información, acceso, seguridad y derechos de autor, entre otros.

19 Política de Información Geográfica Cuatro funciones (Libro Blanco IG-Francia) : – Producir los datos geográficos: ministerios y organismos – Catalogar y dar a conocer: los metadatos – Difundir y hacer accesibles: distribución del productor hacia el usuario – Transformar y comercializar: producción del valor agregado

20 PRODUCIR (Datos) CATALOGAR Y DAR A CONCOCER (Meta Datos) DIFUNDIR Y VOLVER ACCESIBLE (Datos) TRANSFORMAR Y COMERCIALIZAR Datos con valor agregado) Datos producidos en el marco de la administración Publica Datos producidos a partir de datos de la admininistración publica

21 Unir geodatos y geousuarios Usuarios Corporativos Usuarios Provinciales Usuarios Locales Gestores de políticas Usuarios Internacionales Usuarios Científicos Usuarios Civiles Usuarios Comerciales Usuarios Nacionales NODO Servidores con SERVICIOS DE WEB BBDD Gob. Local BBDD Civiles BBDD Gob. EU BBDD Gob. Estatal BBDD Sector Comercial BBDD Científicas BBDD Entid. Corporativa USUARIOS DATOS ¿Cómo unir Usuarios con Datos?

22 4. Las primeras medidas…

23 La experiencia del SNIG La ortofoto como estándar de hecho Las Capacidades Técnicas en Guatemala Preocupaciones universitarias La necesidad de los grandes productores (IGN, RIC, INE) Modernización del Estado y competitividad Oportunidades

24 ... La definición de una política de información geográfica no es solo asunto del IGN, sino del conjunto de actores que intervienen en las producción, distribución, valorización y uso de la información geográfica.. Responsabilidades

25 Creación de un espacio pertinente, con respaldo y capacidad de animación La definición de lineamientos básicos de política de información geográfica (Base de Datos, Estandares, Metadatos, aspectos legales, acceso y seguridad, financiamiento, creación capacidad) Perfil de Proyecto que busca fortalecer una red de productores, estándares y marco legal, equipamiento y producción de datos fundamentales Preparación de un seminario nacional sobre información geográfica Propuesta de Trabajo

26 ESTANDARIZACION…. COGUANOR!!!!

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28 Un espacio legitimo Un espacio neutral Un espacio técnico Un espacio estable PARA LA DEFINICION Y CONSENSO DE ESTANDARES GEOGRAFICOS Porque COGUANOR?

29 Instituciones CTN Coguanor Definición Validación Revisión Implementación Consenso Elaboración de Normas

30 Conformación del Comité Técnico IG con aceptación institucional Consenso para abordar la normalización Listado de normas priorizadas (ISO- TC211) Norma Nacional del Sistema de Referencia basado en ISO En que se ha avanzado?

31 Memoria institucional

32 Estandarización geoespacial OpenGIS Consortium, W3C Especificaciones de Implementación Buenas prácticas y especificacione s IDE Otros IDEs Coordinar IDE Regional GSDI ISO TC 211 Normas Generales NormasNacionales Estándares de Datos Autoridad de Datos

33 Normas Nacionales Estándares de Datos Fundamentales Catálogos de Tipos de objetos geográficos Modelos de datos para el intercambio. Identificación única de los objetos. Nombres de Lugares (Gazetteer Digital) Sistemas de Referencia Geodésica- ISO19111 Perfiles Nacionales de Normas Internacionales (ISO) Políticas y normas sobre los datos

34 SISTEMA REFERENCIA - ISO19111 Definir el Sistema Geodésico Nacional y sistema de proyección Estándares de exactitud posicional que deberán adoptarse para todo trabajo de georeferenciación geográfica Criterios de división e identificación de las particiones del territorio nacional por escala

35 Especificaciones de ISO TC Reglas para los esquemas de las aplicaciones Metodología para Catalogar de features Identificación por nombres geográficos Metadatos para datos Metadatos para servicios Servicios de Mapas para el Web (WMS) Lenguaje de marcado para datos Geograficos (GML)

36 5. Líneas de acción para una política de IG

37 Pilares del Proyecto A B C D E

38 ACCIONES A. Sensibilizar la sociedad Guatemalteca al uso de información georeferenciada para la toma de decisiones. B. Apoyar en la definición de un marco legal, estándares y políticas públicas que aseguran la producción, administración, mantenimiento y difusión de la información espacial C. Apoyar las instituciones responsables para la producción del conjunto de datos fundamentales de Guatemala (framework data) D. Implementar un programa especifico para la definición de metadatos en instituciones nacionales E. Desarrollar e implementar un sistema integrado de información espacial con arquitectura descentralizada y definir aplicaciones especificas para el uso de la información geográfica.

39 A falta de recursos......Buenas son las alianzas


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