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The Global Environment Facility & Persistent Organic Pollutants Le Fonds pour l'environnement mondial et les polluants organiques persistants El Fondo.

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1 The Global Environment Facility & Persistent Organic Pollutants Le Fonds pour l'environnement mondial et les polluants organiques persistants El Fondo para el Medio Ambiente Mundial y los contaminantes orgánicos persistentes

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3 What is the GEF? An independent financial mechanism that helps developing countries and economies in transition protect the global environment. 167 countries are members (May 2001). 36 countries contribute to the GEF trust fund, including developing countries. GEF partnerships unite governments, NGOs, scientists and the private sector.

4 Since 1991, the GEF has funded more than 800 projects in 160 countries $3 billion in GEF grants $8 billion in co-financing

5 What is the GEF? The GEF is a catalyst. We work with a wide range of partners, including NGOs. We are transparent and flexible.

6 The GEF Fills a Unique Niche GEF funding complements, and does not substitute for existing aid programs. GEF supports projects with global environmental benefits for which official development funds are not available. GEF pays the added costs of making development projects friendly to the global environment.

7 What is the GEF? Project types –Biodiversity –Climate change –International waters –Ozone depletion –Land degradation New initiatives –Sustainable transportation –Integrated ecosystem management –Agro-biodiversity –Persistent organic pollutants (POPs)

8 What are POPs? POPs are synthetic chemicals such as: Pesticides Industrial chemicals Unwanted industrial by-products that are harmful to humans and the environment

9 Characteristics of POPs Persistence – POPs resist degradation in air, water, sediments, and organisms Bio-accumulation – they accumulate in living tissues Potential for long-range transport – potential to travel great distances

10 Effects of POPs on human health: –Damage to the nervous system –Birth defects –Damage to the immune system

11 Stockholm Convention on POPs The Convention represents a global response to the issue of POPs The goal of the Convention is to protect human health and the environment from POPs The Convention initially focuses on twelve dangerous POPs, often called the Dirty Dozen

12 The Dirty Dozen 1.Aldrin 2.Chlordane 3.DDT 4.Dieldrin 5.Dioxin 6.Endrin 7.Furans 8.Heptachlor 9.Hexachlorobenzene 10.Mirex 11.Polychlorinated byphenyls (PCBs) 12.Toxaphene

13 The Role of the GEF GEF is the interim financial mechanism for the Stockholm Convention. Following Convention guidance, GEF will provide funding to developing and transition countries for the implementation of some activities to address POPs GEFs approach builds on its previous experience addressing the issue of contaminants, including POPs, in international waterbodies.

14 GEFs Initial Assistance 1.GEF will initially help countries strengthen their capacity to prepare National Implementation Plans (NIPs). This activity is known in the GEF asenabling activities. 2.The NIP will help countries identify and prioritize capacity building, policy and regulatory reforms, and investments needed to address the issue of POPs.

15 GEFs Initial Assistance 3.See the GEF document Initial Guidelines for Enabling Activities for the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants for information on NIP-eligible activities. 4.The Initial Guidelines document is available from the GEF website at

16 What are the main steps in developing an NIP? 1.Identify relevant stakeholder organizations and institutions 2.Develop mechanisms for institutional coordination 3.Conduct a POPs inventory and an assessment of national infrastructure and capacity to manage POPs

17 4.Identify POPs-related human health and environmental concerns 5.Conduct public health and environmental risk assessments and prioritize POPs issues 6.Develop national objectives to address priority POPs issues What are the main steps in developing an NIP?

18 7.Develop management options, including phase out and risk reduction options 8.Assess benefits and costs of the management options What are the main steps in developing an NIP?

19 9.Formulate a draft NIP that includes priority actions needed, timeline, and estimated cost of proposed activities 10.Finalize NIP after receiving feedback from a variety of stakeholders What are the main steps in developing an NIP?

20 How much funding is available from GEF? GEF will provide funds to cover the agreed full cost, up to US$500,000 per country, for enabling activities. Requests for more than US$500,000 will be considered on a case-by-case basis

21 How can I improve my countrys technical capacity to prepare its NIP? 1.GEF will provide capacity building support to countries by organizing: a.workshops to familiarize countries with the application of the GEFs initial guidelines for enabling activities; b.specialized training at the regional or sub-regional level

22 2.GEF will encourage information exchange among countries undertaking enabling activities at the regional or sub-regional level; 3.Some GEF funds can be used to recruit technical specialists, preferably from the host country or region How can I improve my countrys technical capacity to prepare its NIP?

23 How can I apply for GEF funding? The Initial Guidelines document includes a proposal outline. Contact one of the GEFs partner agencies to assist you throughout the application process and during the implementation of the enabling activities

24 GEF Partner Agencies United Nations Environment Programme United Nations Development Programme World Bank African Development Bank Asian Development Bank European Bank for Reconstruction and Development Food and Agriculture Organization Inter-American Development Bank UN Industrial Development Organization

25 Working with GEF The proposal must have an endorsement letter from the countrys GEF Operational Focal Point The proposal should build on existing knowledge and activities Local and regional expertise should be used wherever possible GEF resources should be used efficiently The main GEF principles to bear in mind when developing a proposal are:

26 For More Information Contact: Hutton Archer Global Environment Facility 1818 H Street, N.W. Washington, DC USA Tel. (202) ; fax (202) Visit the GEF website at The website includes a list of country focal points.www.gefweb.org

27 END

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29 Quest-ce que le FEM ? Un mécanisme financier indépendant qui aide les pays en développement et les pays en transition à protéger lenvironnement mondial. Il compte 167 pays membres (mai 2001). 36 pays, y compris des pays en développement, versent une contribution au Fonds fiduciaire du FEM. Le FEM a formé des partenariats avec des gouvernements, des ONG, des scientifiques et le secteur privé.

30 Quest-ce que le FEM ? Depuis 1991, le FEM a financé plus de 800 projets dans 160 pays. USD 3 milliards de subventions. USD 8 milliards de cofinancements.

31 Quest-ce que le FEM ? Le FEM est un catalyseur. Il travaille avec toutes sortes de partenaires, y compris des ONG. Il est transparent et flexible.

32 Le FEM a un créneau bien à lui Ses financements complètent les programmes daide existants, mais ne sy substituent pas. Il soutient des projets bénéfiques pour lenvironnement mondial, pour lesquels il nexiste pas de fonds publics de développement. Les fonds du FEM permettent de prendre en charge le coût supplémentaire à supporter pour quun projet de développement respecte lenvironnement mondial.

33 Quest-ce que le FEM ? Types de projets –Biodiversité –Changements climatiques –Eaux internationales –Appauvrissement de la couche dozone –Dégradation des terres Nouvelles initiatives –Transport durable –Gestion intégrée des écosystèmes –Agrobiodiversité –Polluants organiques persistants (POP)

34 Que sont les POP ? Les POP sont des produits chimiques de synthèse tels que : Les pesticides Les produits chimiques industriels Les sous-produits industriels indésirables, nocifs pour lhomme et lenvironnement

35 Caractéristiques des POP Persistance – les POP se dégradent difficilement dans lair, leau, les sédiments et les organismes Bio-accumulation – ils saccumulent dans les tissus vivants Potentiel de propagation à distance – ils peuvent supporter de longs déplacements

36 Effets des POP sur la santé humaine –Lésions du système nerveux –Malformations congénitales –Troubles du système immunitaire

37 Convention de Stockholm sur les POP La Convention constitue une réponse mondiale au problème des POP La Convention vise à protéger la santé humaine et lenvironnement contre les méfaits des POP La Convention porte initialement sur douze POP dangereux, souvent appelés la « sale douzaine »

38 La « sale douzaine » 1.Aldrine 2.Chlordane 3.DDT 4.Dieldrine 5.Dioxine 6.Endrine 7.Furannes 8.Heptachlore 9.Hexachlorobenzène 10.Mirex 11.Biphényles polychlorés (PCB) 12.Toxaphène

39 Le rôle du FEM Le FEM est le « mécanisme financier provisoire » de la Convention de Stockholm. Conformément à ses directives, le FEM fournira des fonds aux pays en développement et aux pays en transition pour les aider à sattaquer aux POP Le FEM se fonde sur lexpérience des contaminants, y compris les POP, quil a acquise dans le domaine dans les eaux internationales.

40 Lassistance initiale du FEM 1.Dans un premier temps, le FEM aidera les pays à se doter des moyens délaborer un Plan national de mise en œuvre (PNM). Cest ce que le FEM appelle des « activités habilitantes ». 2.Les PNM aideront les pays à déterminer leurs besoins en matière de renforcement des capacités, de réformes de la politique et de la réglementation, et dinvestissements, et à les classer par ordre de priorité.

41 Lassistance initiale du FEM 3.Le document du FEM intitulé « Initial Guidelines for Enabling Activities for the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants » décrit les activités recevables au titre des PNM. 4.Ce document est disponible sur le site web du FEM :

42 Principales étapes de lélaboration du PNM 1.Identifier les organisations et institutions intéressées 2.Établir des mécanismes de coordination institutionnelle 3.Effectuer un inventaire des POP et une évaluation des infrastructures et capacités nationales de gestion des POP

43 4.Déterminer quels sont les dommages causés par les POP à la santé humaine et à lenvironnement 5.Évaluer les risques pour la santé publique et lenvironnement et classer les problèmes par ordre de priorité 6.Élaborer des objectifs nationaux axés sur les problèmes prioritaires Principales étapes de lélaboration du PNM

44 7.Formuler des options pour la gestion des POP, y compris leur élimination, et des options de réduction des risques 8.Évaluer les avantages et les coûts des options de gestion Principales étapes de lélaboration du PNM

45 9.Établir un projet de PNM comprenant les mesures prioritaires à adopter, un calendrier dexécution et le coût estimatif des activités envisagées 10.Finaliser le PNM après avoir reçu lavis de différentes parties prenantes Principales étapes de lélaboration du PNM

46 Quels sont les montants disponibles auprès du FEM ? Le FEM financera le coût total convenu des activités habilitantes, à hauteur de dollars par pays Les demandes de fonds excédant ce montant seront examinées au cas par cas

47 Comment mon pays peut-il se préparer techniquement à élaborer son PNM ? 1.Le FEM aidera les pays à renforcer leurs capacités techniques en offrant : a.des ateliers de travail durant lesquels les pays se familiariseront avec lapplication des directives initiales du FEM sur les activités habilitantes b.des formations spécialisées aux niveaux régional et sous-régional

48 2.Le FEM encouragera les pays entreprenant des activités habilitantes à échanger des informations aux niveaux régional et sous- régional 3.Une partie des fonds du FEM pourra servir à recruter des spécialistes techniques venus, de préférence, du pays intéressé ou de la région Comment mon pays peut-il se préparer techniquement à élaborer son PNM ?

49 Comment obtenir un financement du FEM ? Le document « Initial Guidelines » contient un descriptif de proposition. Les institutions partenaires du FEM peuvent aider les pays à présenter une demande de financement et à mettre en œuvre les activités habilitantes. Contactez-les.

50 Institutions partenaires du FEM Programme des Nations Unies pour lenvironnement Programme des Nations Unies pour le développement Banque mondiale Banque africaine de développement Banque asiatique de développement Banque européenne pour la reconstruction et le développement Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture Banque interaméricaine de développement Organisation des Nations Unies pour le développement industriel

51 Comment travailler avec le FEM La proposition doit être avalisée par écrit par lagent de liaison national pour les opérations du FEM La proposition doit tenir compte des connaissances acquises et des activités existantes On aura recours dans toute la mesure du possible aux experts locaux et régionaux Les ressources du FEM seront utilisées efficacement Les grands principes à respecter lors de lélaboration dune proposition sont les suivants :

52 Pour plus de renseignements Contact : Hutton Archer Fonds pour lenvironnement mondial 1818 H Street, N.W. Washington, DC Etats-Unis Tél.: (202) ; fax: (202) Rendez-vous sur le site web du FEM : Ce site donne la liste des agents de liaison nationaux.

53 FIN

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55 ¿Qué es el FMAM? Un mecanismo financiero independiente que ayuda a los países en desarrollo y a las economías en transición a proteger el medio ambiente mundial. 167 países son miembros del FMAM (mayo de 2001). 36 países realizan aportes al Fondo Fiduciario del FMAM, entre ellos, varios países en desarrollo. En las actividades de colaboración del FMAM participan gobiernos, ONG, científicos y representantes del sector privado.

56 Desde 1991, el FMAM ha financiado más de 800 proyectos en 160 países US$3.000 millones en donaciones del FMAM US$8.000 millones en cofinanciamiento

57 ¿Qué es el FMAM? El FMAM es un agente catalizador. Trabaja con una amplia variedad de asociados, incluidas ONG. Es una institución transparente y flexible.

58 El financiamiento del FMAM complementa los programas de ayuda existentes; no los sustituye. El FMAM respalda proyectos que benefician al medio ambiente mundial, para los cuales no se dispone de fondos oficiales para el desarrollo. El FMAM cubre los costos adicionales necesarios para que los proyectos de desarrollo resulten inocuos para el medio ambiente mundial. El FMAM llena un vacío singular

59 ¿Qué es el FMAM? Tipos de proyecto –Diversidad biológica –Cambio climático –Aguas internacionales –Agotamiento de la capa de ozono –Empobrecimiento de la tierra Nuevas iniciativas –Transporte viable –Gestión integrada de los ecosistemas –Agrobiodiversidad –Contaminantes orgánicos persistentes

60 ¿Qué son los contaminantes orgánicos persistentes? Son productos químicos sintéticos, tales como: Plaguicidas. Productos químicos industriales. Subproductos industriales no deseados que resultan perjudiciales para el ser humano y para el medio ambiente.

61 Características de los contaminantes orgánicos persistentes Persistencia: no se deterioran en el aire, el agua, los sedimentos ni los organismos. Bioacumulación: se acumulan en los tejidos vivos. Posibilidad de desplazamiento en gran escala: posibilidad de atravesar grandes distancias.

62 Efectos de los contaminantes orgánicos persistentes en la salud humana: –Lesiones en el sistema nervioso –Defectos congénitos –Daños al sistema inmunitario

63 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes El Convenio representa una respuesta mundial ante el problema de los contaminantes orgánicos persistentes. El objetivo del Convenio es proteger la salud humana y el medio ambiente de los contaminantes orgánicos persistentes. El Convenio se ocupa, inicialmente, de 12 contaminantes peligrosos, muchas veces llamados la docena sucia.

64 La docena sucia 1.Aldrina 2.Clordano 3.DDT 4.Dieldrina 5.Dioxina 6.Endrina 7.Furanos 8.Heptacloro 9.Hexaclorobenceno 10.Mirex 11.Bifenilos policlorados (BPC) 12.Toxafeno

65 Función del FMAM El FMAM es el mecanismo provisional de financiamiento del Convenio de Estocolmo. Según las directrices del Convenio, el FMAM proporcionará financiamiento a países en desarrollo y transición para que implementen actividades destinadas a abordar el problema de los contaminantes orgánicos persistentes. El FMAM aprovecha su experiencia previa en el tema de los contaminantes, incluidos los orgánicos persistentes, en las masas de agua internacionales.

66 Asistencia inicial del FMAM 1.En una primera etapa, el FMAM ayudará a los países a mejorar la capacidad de preparar planes nacionales de ejecución, como parte de las actividades de apoyo que presta. 2.El plan nacional de ejecución ayudará a los países a identificar y asignar prioridades dentro de las actividades de fortalecimiento de la capacidad, las reformas normativas y reglamentarias y las inversiones necesarias para abordar el problema de los contaminantes orgánicos persistentes.

67 3.Se puede hallar información sobre las actividades elegibles para un plan nacional de ejecución en el documento del FMAM titulado Initial Guidelines for Enabling Activities for the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants. 4.El documento Initial Guidelines se encuentra en el sitio del FMAM en la Web: Asistencia inicial del FMAM

68 ¿Cuáles son las principales etapas en la elaboración de un plan nacional de ejecución? 1.Determinar cuáles son las organizaciones de interesados y las instituciones pertinentes. 2.Establecer mecanismos de coordinación institucional. 3.Realizar un inventario de los contaminantes orgánicos persistentes y una evaluación de la infraestructura y la capacidad del país para abordar el problema.

69 4.Identificar los peligros de los contaminantes orgánicos persistentes para la salud humana y el medio ambiente. 5.Realizar evaluaciones de los riesgos para la salud pública y el medio ambiente, y asignar prioridades dentro de los problemas causados por los contaminantes orgánicos persistentes. 6.Formular objetivos nacionales para abordar los problemas más urgentes derivados de estos contaminantes. ¿Cuáles son las principales etapas en la elaboración de un plan nacional de ejecución?

70 7.Establecer las opciones de gestión, incluidas la eliminación gradual y la reducción de los riesgos. 8.Evaluar los costos y los beneficios de las distintas opciones de gestión. ¿Cuáles son las principales etapas en la elaboración de un plan nacional de ejecución?

71 9.Formular un proyecto de plan de ejecución nacional donde consten las medidas que se necesitan con mayor urgencia, un calendario de trabajo y el costo estimado de las actividades propuestas. 10.Completar el plan de ejecución nacional después de recibir información de una gran variedad de interesados. ¿Cuáles son las principales etapas en la elaboración de un plan nacional de ejecución?

72 ¿Qué financiamiento puede proporcionar el FMAM? El FMAM proporcionará financiamiento para cubrir el costo total convenido de las actividades de apoyo, hasta un máximo de US$ por país. Los pedidos que superen los US$ se analizarán caso por caso.

73 1.El FMAM ayudará a los países a fortalecer su capacidad organizando: a.Seminarios para familiarizar a los países con la aplicación de las pautas iniciales del FMAM sobre las actividades de apoyo. b.Actividades regionales o subregionales para impartir capacitación especializada. ¿Cómo puedo mejorar la capacidad técnica de mi país para preparar el plan nacional de ejecución?

74 2.El FMAM alentará el intercambio de información entre los países que inicien actividades de apoyo regionales o subregionales. 3.Parte de los fondos del FMAM se podrán utilizar para contratar especialistas, preferentemente del país o de la región receptores.

75 ¿Cómo puedo solicitar financiamiento del FMAM? En el documento titulado Initial Guidelines se presenta un modelo general de propuesta. Puede ponerse en contacto con uno de los organismos asociados del FMAM, que le ayudará durante el proceso de solicitud y en la ejecución de las actividades de apoyo.

76 Organismos que colaboran con el FMAM Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Banco Mundial Banco Africano de Desarrollo Banco Asiático de Desarrollo Banco Europeo de Reconstrucción y Fomento Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación Banco Interamericano de Desarrollo Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial

77 Colaboración con el FMAM La propuesta debe ir acompañada de una carta de aprobación de la entidad coordinadora de las operaciones del FMAM en el país. La propuesta debe basarse en los conocimientos y las actividades existentes. Donde fuera posible, se debe recurrir a los servicios de especialistas locales y regionales. Los recursos del FMAM deben usarse con eficiencia. Al elaborar una propuesta se deben tener en cuenta los siguientes principios fundamentales del FMAM:

78 Para mayor información Enlace: Hutton Archer Global Environment Facility 1818 H Street, N.W. Washington, DC 20433, EE.UU. Tel. (202) ; fax (202) Visite el sitio del FMAM en la Web, donde figura una lista de los centros de coordinación en los distintos países.www.gefweb.org


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