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Javier Rosas del Portal Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Tacna, Noviembre 2005 Tratado de Libre Comercio Perú – Estados Unidos.

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1 Javier Rosas del Portal Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Tacna, Noviembre 2005 Tratado de Libre Comercio Perú – Estados Unidos

2 2 TLC y política comercial CONVEAGRO y el NAFTA Forosalud y Acceso a medicamentos Oportunidades para Tacna Contenido

3 3 Fuente: OMC, Banco Mundial Perú: Visión Comercial de Largo Plazo EE.UU. PBI: US$ 8,200 mil millones Población: 295 millones MEXICO PBI: US$ 404 mil millones Población: 100 millones APEC PBI: US$ 25,000 mil millones Población: 2,600 millones CHILE PBI: US$ 78 mil millones Población: 16 millones MERCOSUR PBI: US$ 1,300 mil millones Población: 240 millones CAN PBI: US$ 270 mil millones Población: 110 millones ALCA PBI: US$ 10,800 mil millones Población: 800 millones UNIÓN EUROPEA PBI: US$ 8,000 mil millones Población: 400 millones TAILANDIA PBI: US$ 126 mil millones Población: 64 millones SINGAPUR PBI: US$ 96 mil millones Población: 4 millones EFTA PBI: US$ 546 mil mill Población: 12 mill CHINA PBI: US$ 1,390 mil millones Población: 1,310 millones

4 4 Formato Posible incorporación de Bolivia. 1.Acceso a mercados. Bs. Industria 2.Acceso a mercados. Bs. Textiles 3.Procedimientos Aduaneros. 4.Obs. Técnicos al Comercio. 5.Reglas de Origen. 6.Agricultura. 7.Sanitarios y Fitosanitarios. 8.Servicios Transfronterizos. 9.Servicios Financieros. 10. Telecomunicaciones. 11. Comercio electrónico. 12.Inversiones. 13.Compras Gubernamentales 14.Propiedad Intelectual. 15.Medio Ambiente. 16.Laboral. 17.Políticas de Competencia. 18.Salvaguardias. 19.Solución de Controversias. 20.Asuntos Institucionales. 21.Fortalecimiento de Capacidades (Cooperación Técnica) Temas de Negociación ¿Qué se negocia en un Tratado de Libre Comercio ?

5 5 Fortalecer la integración del Perú al mundo, vital para el desarrollo de una economía pequeña como la nuestra Reconocimiento de nuestra biodiversidad, recursos genéticos y conocimientos tradicionales vital para el desarrollo de nuestra amazonía. Incrementar los flujos de inversión privada Mejorar la calidad de vida de los peruanos Precios más bajos para los consumidores Mayor variedad y calidad de productos Crecimiento en la cantidad y calidad del empleo Objetivos de las Negociaciones

6 6 Estados Unidos es nuestro principal socio comercial Fuente: SUNAT Perú: Exportaciones Año 2004 (%)

7 7 Y nuestro principal destino de exportaciones manufacturadas Fuente: SUNAT Perú: Destino de las Exportaciones Manufacturadas % – Año 2004

8 8 Las industrias de Perú y EE.UU. son complementarias y no competitivas Perú: Importación de Estados Unidos, año 2004 Millones de US$ CIF Bienes de Capital e Insumos = 91% Bs Consumo= 9%

9 9 COREA SUECIA GRECIA AUSTRALIA SUIZA IRAN CHILE INDONESIA PAKISTAN DINA MARCA MEXICO POLONIA FILIPINAS CANADA HUNGRIA FINLANDIA MALASIA REP. CHECA VENEZUELA SUDAFRICA NORUEGA CROACIA ECUADOR TUNEZ UZBEKISTAN UCRANIA TURQUIA ISRAEL IRLANDA FRANCIA TAILANDIA RUMANIA N.ZELANDA BIELORUSIA NIGERIA WASH OREG NEVADA CALIF ARIZONA N. MEXICO COLORADO WYO MONTANA IDAHO DAK. NOR DAK. SUR NEBRASKA KANSAS MINNES OTA OKLAHOMA TEXAS LOUS ARK HAWAI ALASKA IOWA WIS ILL IN ME MISSI MISSOU ALAB GEO FLORIDA TN OH SINGAPUR SC NC PORTUGAL KY ARABIA SAUDITA WV VA NY BRASIL HOLANDA PA BANGLADESH REP. DOMINICANA VT NH MARRUECOS ARGENTINA MI RI CNT BELGICA NJ DLW ML DC MA HONG KONG ARGELIA AUSTRIA VIETNAM RUSIA PERÚ UTAH En términos del PBI El TLC garantiza acceso al mercado más grande del mundo

10 10 Espárrago Alcachofa Uva Higo Ica Paprika Palta Mandarina Lúcuma Lima Acuicultura Frijol, yuca Pijuayo Madera Rolliza Loreto Papaya Pijuayo, cacao Limón dulce Café San Martin Cacao Yuca Bambú Amazonas Marigold Hierbas medicinales Harina dpescado Cobre, Oro Ancash Uva, tara, pimiento Guanábana Espárragos Caña de azúcar (etanol) La Libertad Mango Limón Frijol castilla Caña de Azúcar (etanol) Lambayeque Ajo, café, tara Chirimoya Oro Cajamarca Uña de gato, palma aceitera Madera rolliza y aserrada Carbón Ucayali Madera aserrada Té, olluco Papaya Huánuco Cochinilla, olivo Paprika, Cebolla Ajo Arequipa Melón Madera rolliza Castaña Madre de Dios quinua Estaño Alpaca, vicuña Puno Cítricos Maca, sauco Alcachofa Junín Achiote, maca Zinc, plata Plomo Pasco Cochinilla Melón Anís Apurímac Fuente: Proexpansión Langostinos, Pesca para consumo directo Tumbes Vicuñas, cacao Cochinilla, tuna Barbasco Ayacucho Alpacas Tuna Cebada Huancavelica Limón Pescado, marisco Mango Piura Paprika, palta Uva Molibdeno, cobre Moquegua Cochinilla Orégano Olivo Tacna Para mejorar el acceso de nuestros productos alpaca, ovino Cochinilla achiote, cuy kiwicha, té Cacao, café Cusco papaya, piña quinua, papa

11 11 Fuente: SUNAT p/ VMCE Perú: Exportaciones a Estados Unidos 1994 / 2004 / 2014 (Millones de US$) Proyección con TLC Hoy no ingresan por barreras sanitarias El TLC consolidará la revolución agropecuaria

12 12 El grueso de sectores son ganadores con el TLC… Fuente: INEI, IPE, PUCP PBI por sectores ganadores y perdedores potenciales * (distribución %) * Sobre la base de ponderaciones de la matriz insumo-producto Ganadores (80%) Textil - confecciones Frutas y Hortalizas Manufacturas livianas Legumbres y oleaginosas Plantas medicinales Industria molinera Industria química Insumos para fabricación de textiles y productos farmacéuticos Potenciales Ganadores (18%) Manufacturas pesadas Productos metálicos Productos forestales Acuicultura Maderas y muebles Artesanías Ganadería Industria minera Potenciales Perdedores (2%) Otros productos agropecuarios

13 13 Estado Situacional Se espera culminar las negociaciones del TLC en Noviembre de May ra Ronda Cartagena, Colombia Jun da Ronda en Atlanta, EE.UU Jul ra Ronda en Lima, Perú Set ta Ronda en San Juan, EE.UU Oct ta Ronda en Guayaquil, Ecuador 30 Nov – 05 Dic 04 6 ta Ronda en Tucson, EE.UU. 7 ta Ronda Cartagena, Colombia Feb va Ronda Wash, Miami, EE.UU. 09– 18 Mar Abr ra Ronda en Lima, Perú Jun ma Ronda Guayaquil, Ecuador Jul ma Ronda en Miami, EE.UU. 12 da Ronda Cartagena, Colombia Set ra Ronda en Wash, EE.UU. Noviembre 2005

14 Conveagro y el NAFTA

15 15 Fuentes Internacionales FAO: Banco Mundial: SAGARPA:

16 16 CONVEAGRO tras su visita a México "… nos oponemos a una negociación en la cual no se consi- dera los intereses y planteamientos del 90% de productores peruanos que no forman parte del segmento agroexportador. (Comunicado CONVEAGRO, Perú 21, Julio 02/05). El MINAG esta considerando no solo los intereses de los agroexportadores sino también el interés de la mayoría de los agricultores - Problemas estructurales: 55% de uag en el Perú < 5 hás

17 17 CONVEAGRO y el Banco Mundial 1.Según el Banco Mundial los resultados para México han sido decepcionantes: estancamiento del crecimiento, falta de competitividad externa, aumento de la pobreza en el medio rural. 2.Sin TLC entre 1960 y 1984 el PBI sectorial creció en 6% anual. Con TLC, entre 1994 y 2003 el PBI agrario fue de sólo 1.8% (en el Perú, fue de 5.3%). aa/e55a9bfb84c829ab0ac317a935a58d09/CONVEAGRO_TLC_MEXICO.doc

18 18 Y la verdad es (1) En diciembre de 2003, el Banco Mundial publicó un informe: Las Lecciones del Tratado de Libre Comercio de América del Norte para los países de América Latina y el Caribe. La web site señala: El TLCAN ha tenido efectos positivos en México pero éstos podrían haber sido mejores David de Ferranti. Vice Presidente del Banco Mundial para América Latina y el Caribe. 2E02C48D1A CBB0060CA65?Opendocument

19 19 Y la verdad es (2) Se compara períodos totalmente desiguales El sector agropecuario en México venía decreciendo antes de la firma del TLC, y luego de la firma del TLC se recupera. CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA (Índice: = 100) PeríodoSector Agropecuario Sector Agrícola Sector Pecuario %3.3%4.7% %0.9%1.8% %1.8%3.4% Fuente://faostat.fao.org

20 20 CONVEAGRO y el Empleo...millones de campesinos, agricultores, ganaderos y agroindustriales que, como en México, Centroamérica y otros países, quedarán como perdedores en un TLC sin equidad (Comunicado CONVEAGRO, Perú 21, Julio 02/05) La web site del Banco Mundial señala: Los agricultores mexicanos, incluyendo aquellos en niveles de subsistencia, no sufrieron un impacto adverso del TLCAN como era el temor general, pero que se requieren mejores políticas para la agricultura no exportadora, sin regadío, particularmente en los estados del sur Fuente://www.worldbank.org

21 21 Según CONVEAGRO ha aumentado la dependencia alimentaria, por el incremento en las importaciones… Pero la realidad indica que también la producción interna también creció, incrementándose el consumo nacional de alimentos de manera significativa Lucha contra la pobreza CONVEAGRO: Dependencia Alimentaria

22 22 México: Tasa de Crecimiento de la Producción Nacional Tasa de Crecimiento de la Producción Nacional / 1993 (%) Cereales18.9 Tubérculos36.6 Menestras6.2 Aceites vegetales8.6 Vegetales41.9 Frutas35.7 Carnes43.3 Grasas animales3.5 Leche24.7 Huevos53.7 Fuente:faostat.fao.org

23 23 Luego del TLC, la dieta de los mexicanos, medida en kg por habitante por año, se ha incrementado en: Carnes (58.3 Kg. en vez de 49.4 Kg. en 1993) Carne de ave (24 Kg. en vez de 14.3 Kg. en 1993) Vegetales (56.9 Kg. en vez de 49.4 Kg. en 1993) Frutas (117.8 Kg. en vez de 97.9 Kg. en 1993) Tubérculos (16.2 Kg. en vez de 13 Kg. en 1993) se ha mantenido constante o reducido en: Cereales (174.8 Kg. cuando era Kg. en 1993) Menestras (12.7 Kg. cuando era 12.9 Kg. en 1993) Aceites vegetales (9.1 Kg. cuando era 11.4 Kg. en 1993) Café y otros estimulantes (2.2 Kg., se mantiene igual) Grasas animales (3.3 Kg. cuando era 3.9 Kg. en 1993) Fuente:faostat.fao.org

24 24 La pobreza rural se ha incrementado como producto del TLCAN Sin embargo, según el SAGARPA, la tasa de crecimiento del ingreso de los hogares rurales ha variado de la siguiente forma: CONVEAGRO: Pobreza

25 25 CONVEAGRO tras su visita a México TLC fue desfavorable para dicho país… hasta el propio Banco Mundial así lo señala. Comunicado CONVEAGRO tras su viaje a México ¿Y que dice el Banco Mundial? "El Tratado de Libre Comercio de América del Norte ha tenido efectos positivos en México pero éstos podrían haber sido mejores, si se hubiera desarrollado más reformas David de Ferranti – Vicepresidente para America Latina y el Caribe (www.worldbank.org)

26 …pero Estados Unidos debería dejar de subsidiar sus productos, los subsidios no son justos para los países en desarrollo....

27 27 Totalmente de acuerdo… … OMC… Elementos de negociación: - Períodos de desgravación más amplios - Existen avances importantes en el proceso de desmantelar dichos subsidios. (www.wto.org) los subsidios no son justos para los países en desarrollo....

28 28 1.Salvaguardia Especial Agrícola. 2.Contingentes Arancelarios (cuotas). 3.Cronogramas largos de desgravación (15, 20 años). 4.Desgravación desde arancel consolidado. 5.Ayudas Internas. Medidas de Protección frente a las distorsiones Medidas de Compensación

29 29 El agro presenta problemas estructurales acentuados a lo largo de décadas. El TLC puede ayudar a revertir esos problemas, pero no es un sustituto de las políticas de mejora de la competitividad agraria que precisamos aplicar. AGENDA BÁSICA Ley de aguas y ley de tierras Desarrollo de cadenas productivas. Investigación y mejoramiento de semillas. Planificación agraria. Plataforma de capacitación y servicios para la Producción y la Comercialización Infraestructura física rural Financiamiento Pero también es preciso avanzar una agenda de competitividad pendiente

30 30 Medidas de Compensación Compensación Directa El estado asume en forma directa el costo Esquemas arancelarios El consumidor paga la cuenta Franja de precios, aranceles, sobretasas, etc.

31 TLC y medicamentos

32 32 TLC y medicamentos Ninguna medicina que existe actualmente subirá de precio. Los medicamentos genéricos van a seguir estando disponibles si se firma el TLC, e incluso podrían llegar a ser más baratos. El TLC no limita nuestra capacidad de respuesta ante situaciones excepcionales como la gripe aviar o enfermedades como el SIDA. El problema más grave de acceso a la salud de los peruanos es la pobreza y la falta de empleo.

33 33 El último estudio de la U. del Pacífico, ha revisado todos los estudios (MINSA, Indecopi y Apoyo) y concluye que el impacto es mucho menor …Un supuesto fundamental en el estudio del MINSA, es que los genéricos pierden 1% de mercado al año. En este sentido, el análisis parte de entrada con un supuesto que, en realidad, debería ser el resultado del estudio. Asimismo, este estudio no distingue claramente entre patentes y datos de prueba. Por ello los resultados de este trabajo son cuestionables. Pero el estudio del Ministerio de Salud dice lo contrario…

34 34 En el caso del estudio Minsa el efecto sobre cambios en precios y excedente del consumidor es atribuible además de los datos de prueba, a las patentes (ámbito de patentabilidad y patentes de usos) Protección de datos de prueba: Posibles Impactos PérdidasVar% de precios % del mercado (moléculas afectas) Indecopi (julio-2005) US$ 6,5 mm, al año (consumidor) Entre 0,2% y 510% (únicamente moléculas sujetas a protección) 3% Apoyo (Abril-2005) US$ 5,6 mm, anual (consumidor) Entre 95% y 116% (únicamente moléculas sujetas a protección) 2% US$ 1,4 mm, anual (EsSalud y Minsa) Minsa (Abril-2005) US$ 29 mm, primer año (consumidor) 9% (primer año), promedio todos los medicamentos US$ 5,4 mm, primer año (EsSalud y Minsa)

35 35 En realidad, Cecilia, el problema es que el TLC afectará al común de los mortales, pudiendo hasta duplicar el precio de las medicinas… Artículo de Pedro Francke, Respuesta a Cecilia Blume (Diario Correo del 6 de Noviembre de 2005) ForoSalud

36 36 Fuente: ALAFARPE Mercado probable de moléculas protegidas por exclusividad de información Mercado protegido 12.9 millones (2.6%) Total mercado 500 millones (97.4%)

37 37 Y las víctimas de enfermedades como el SIDA se verán desprotegidas? Priorizar el uso de los recursos públicos para atender las necesidades como se debe. (Reforma del Estado). Con o sin TLC, el MINSA y Essalud seguirán comprando medicamentos de última generación para tratar enfermedades terminales. Licencias obligatorias. El Perú podrá protegerse frente a eventuales casos como el de la gripe aviar.

38 38 Que sucederá realmente? Laboratorios peruanos (bono 20%) en licitaciones de MINSA y Essalud Existencia de diferentes posiciones e intereses 20% más? y que dice ForoSalud? Es difícil de entender. ¿intereses políticos? ¿posiciones ideológicas contrarias?.

39 39 En patentes Ámbito de patentabilidad: Patentamiento de plantas y animales, métodos terapéuticos, quirúrgicos y de diagnostico Datos de Prueba: No implican necesariamente la extensión del plazo de las patentes Compensación por demoras en la oficina de patentes y oficina sanitaria Patentes de segundo uso: Se deben excluir de la negociación, toda vez que encarecerían el precio de los medicamentos Principales Intereses de Estados Unidos

40 40 Propiedad Intelectual Preservar normativa vigente (interna, comunitaria) Libertad y flexibilidad en salud pública (Doha); licencias obligatorias e importaciones paralelas Acceso a medicamentos competencia – precios - calidad Biopiratería / Biodiversidad y Conocimientos Tradicionales Principales Intereses Andinos

41 Oportunidades para Tacna

42 42 EEUU importa más de US$ miles de millones en frutas y hortalizas

43 43 Es mayor comprador de crustáceos y moluscos Importaciones Mundiales Pesqueras por Líneas de Producto y Países (miles millones US$ FOB) 2,12,011,6 Japón0,28,6-6,8-5,68,5 Italia0,28,512,90,98,3 Alemania0,25,9-3,0 6,2 Resto1,653,41,40,852,9 Otros3,55,97,2-8,85,7 Fuente: FAOElaboración: MAXIMIXE Línea de Producto

44 44 Arequipa Leche, alfalfa, higo, melocotón, olivo, uva, kiwicha, arroz, cebolla, ajo, caña de azúcar, frijol, sorgo, marigold, maíz, trigo, acelga, calabaza, coliflor, lechuga, tomate, zanahoria, zapallo, pimiento, haba, maíz, carne de porcino y vacuno Ica Uva, palmera datilera, espárrago, sandía, pepino, ají, cebolla, tomate, zapallo, pimiento, pallar grano seco, garbanzo, alcachofa, algodón, estaño, hierro Cusco Fríjol de palo, café, haba grano, lima, melocotón, achiote, cacao, té, yacón, maíz amiláceo, uncucha, yuca, haba, papaya, palillo, carne de ovino y vacuno Ayacucho Lúcuma, cacao, quinua, barbasco, maní para aceite, tuna, carne de vacuno, carne de caprino Madre de Dios Pastos naturales, madera, uncucha Puno Papa, canihua, haba grano verde, mashua, oca, yacón, avena forrajera, cebada forrajera, haba grano seco, chocho, carne de ovino, carne de vacuno, estaño Tacna Olivo, orégano, ají, páprika, vid, pera, higo, tomate, sandía, melón, maíz chala, alfalfa, cebolla, cochinilla, cobre, calamar, pota, camarón, caracoles, lapas, locos, choros, ostras Moquegua Alfalfa, damasco, membrillo, frijol vainita, cobre, molibdeno Apurímac Maíz amiláceo, olluco, papa, fríjol grano seco Todo lo que Tacna puede producir

45 45 Pero que exporta en pequeño Tacna: Principales Productos Exportados 2002 (millones US$) 4 productos concentran el 50% de exportaciones de Tacna US$ 17,4 millones

46 46 EUU principal importador de aceitunas preparadas EEUU importa US$ 240 millones por año Con un ritmo de crecimiento anual del 4%

47 47 Perú vende a EEUU apenas US$ 1,7 millones en aceitunas

48 48 Tacna líder absoluto produciendo olivo y orégano

49 49 Tacna produce TM en 760 Has de cultivo EEUU demanda páprika molida y Tacna la exporta en bruto (entera seca) Demanda mundial de 100 mil TM Crecimiento vertiginoso en EEUU y Europa (78% de demanda mundial) Perú es 2º exportador mundial: US$ 50 millones; China 1º e India 3º Meta 2005 es superar a China: TM (US$ 80 millones) 30% va a EEUU Perú en el Mercado Mundial de Páprika Páprika de Tacna Perú en pos del liderazgo mundial en páprika

50 50 EEUU importa US$ 53 millones en colorantes naturales EEUU 2º 13% de total mundial Japón 1º

51 51 Perú saca 6% de torta gringa de colorantes naturales Sólo exporta US$ 3,8 millones a EEUU El carmín de cochinilla demandado principalmente por industria de cosméticos Tacna con 17% de la oferta nacional de cochinilla

52 52 TLC y desarrollo Erizos de mar Almejas Aceitunas Orégano Locos Cadenas Productivas Pesc. Seco/Salado Pesc. Congelado Ostras Camarones Abalones Erizos de Mar Almejas Locos Cuyes Artesanías de Cobre y Plata Envases y embalajes Jugos de frutas Chemichurri Condimentos Electrónica Higo Sandia Melón Pera Uva Membrillo Durazno Páprika molida Aceite de oliva Orégano Procesado Asociatividad Economías de Escala Sanidad Genética Liderazgo Empresarial Canales Exclusivos Valor Agregado

53 53 Gestión eficiente del agua Promoción de la inversión Difusión del conocimiento biogenético y acceso a tecnología Lucha contra la mosca de la fruta Especialización y reconversión de cultivos Desarrollo de oferta conjunta y cadenas de valor Sistema de inteligencia comercial Programas de Certificación internacional Sistema de información climatológica y metereológica Programa de capacitación en gestión agrícola y acuícola Programa de capacitación en gestión exportadora Foros de promoción de la cultura asociativa y exportadora Gestión de compras conjuntas de equipos, insumos y agroquímicos Negociación gremial de fletes y seguros Negociación gremial de servicios de operación logística Agenda Tacneña

54 54

55 55 ¡ Muchas Gracias !


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