CAMBIO CLIMATICO SITUACION DE ESPAÑA Y OPORTUNIDADES

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1 CAMBIO CLIMATICO SITUACION DE ESPAÑA Y OPORTUNIDADES
PROTOCOLO DE KYOTO MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO SUMIDEROS DE CARBONO

2 INTRODUCCION . HISTORIA DE LA CONVENCION Y DEL PROTOCOLO DE KYOTO
CAMBIO CLIMATICO El Protocolo de Kyoto entra en vigor 3er informe de evaluación del IPCC COP 7 Acuerdos de Marrakech. Desarrollo detalles técnicos PK COP 3 en Kyoto. Se adopta el Protocolo de Kyoto (PK) La UNFCCC entra en vigor Comité Intergubernamental de negociación (INC) adopta la UNFCCC En la cumbre de Río se abre la UNFCCC a la firma de las Partes 1er Informe de evaluación del IPCC 2ª Conferencia mundial sobre el clima NU abre negociaciones para una Convención Internacional sobre Cambio Climático Establecimiento del IPCC 1ª Conferencia mundial sobre el clima

3 CAMBIO CLIMATICO INTRODUCCION. IPCC
El Panel Intergubernamental para el Cambio Climático (IPCC) fue establecido en 1988 por el UNEP (Programa Medioambiental de naciones Unidas). El Panel se estructura en tres grupos de trabajo que preparan informes sobre: - Información científica disponible sobre el cambio climático, Impactos medioambientales y socioeconómicos del cambio climático, y Formulación de las estrategias de respuesta. También preparan guías de buenas prácticas para la preparación de los Inventarios Nacionales de las partes: - 1996: Guía revisada para la elaboración de los inventarios nacionales. - 2003: Guía de buenas prácticas para el Uso de la Tierra, cambios en el uso de la tierra y selvicultura 1990 Primer Informe de situación del IPCC 1992 Adopción de la UNFCCC 1994 entrada en vigor de la UNFCCC 1995 COP-1 1995 Segundo Informe de situación del IPCC (SAR) 1996 COP-2 1997 COP-3 2001 Tercer informe de situación del IPCC (TAR) 2001 COP-7 2002 COP-8 2003 COP-9 2007 Cuarto informe de situación del IPCC (AR4) 2005 COP-11 COP/MOP1 2006 COP-12 COP/MOP2

4 CAMBIO CLIMATICO INTRODUCCION. UNFCCC
Despúes de 15 meses de negociaciones en Naciones Unidas, fue adoptada la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático (UNFCCC) el 9 de Mayo de 1992. La nueva Convención fue presentada y abierta a la firma, en la cumbre de la tierra de Rio de Janeiro en Junio de 1992, entrando en vigor el 21 de Marzo de 1994. Ocho años despúes, 188 estados más la Unión Europea se han adherido a la Convención, haciendo que ésta sea uno de los acuerdos internacionales más apoyado, prácticamente por todos los países del mundo. Consta de 26 Articulos y dos anexos que dividen al mundo en tres grupos de países, de acuerdo con los diferentes compromisos de cada uno: Partes del ANEXO I: incluye los países industrializados que eran miembros de la OECD en 1992, más los países con economías en vía de transición (las partes EIT). Partes del Anexo II: consiste en los miembros de la OECD del Anexo I, pero excluyendo las partes EIT. Partes no incluidas en el Anexo I.

5 CAMBIO CLIMATICO INTRODUCCION. COP/MOP
COP – CONFERENCIA DE LAS PARTES DE LA CONVENCION COP/MOP – REUNION DE LAS PARTES DEL PROTOCOLO DE KYOTO COP 1: Berlin, Abril Designación de la secretaría permanente en Bonn, Alemania, y definición de sus funciones. COP 3: Kyoto, Diciembre Protocolo de Kyoto de la UNFCCC. COP 7 actuando como COP/MOP: Noviembre 2001 Marrakech, Marruecos. 16/CP.7. Guía para la implementación del artículo 6 del PK (JI) 17/CP.7. Modalidades y procedimientos para un Mecanismo de Desarrollo Limpio, como se define en el Artículo 12 del PK COP 8 actuando como COP/MOP: Octubre 2002 Nueva Deli, India. 21/CP.8 Anexo II: Actividades de proyecto a pequeña escala. COP 9 actuando como COP/MOP: Diciembre 2003 Milan, Italia. 19/CP.9 Modalidades y procedimientos para actividades de proyecto de forestación/reforestación COP 10 actuando como COP/MOP: Diciembre 2004, Buenos Aires, Argentina. Modalidades y procedimientos simplificados para actividades de proyecto a pequeña escala de forestación/reforestación COP 11 COP/MOP 1: Diciembre 2005 Montreal, Canada. Ratificación de todas las decisiones relacionadas con el PK COP 12 COP/MOP 2: Noviembre 2006 Nairobi, Kenia.

6 CAMBIO CLIMATICO PROTOCOLO DE KYOTO En la tercera COP, celebrada en Kyoto, Japón, el 11 de diciembre de 1997 se adopto el texto del Protocolo de Kyoto (PK) y se abrió para su firma o ratificación por las Partes. En su artículo 25, el Protocolo fija que su entrada en vigor se producirá si es ratificado, aceptado o aprobado por al menos 55 Partes de la UNFCCC que supongan, al menos, el 55% de las emisiones del año base (1990). Del orden de 140 Estados, que representan aproximadamente un 62% de las emisiones de las Partes del Anexo I, han ratificado el Protocolo, el cual entro en vigor el 16 de febrero de 2005. El PK consta de 28 artículos y 2 anexos, el anexo A recoge los Gases de Efecto Invernadero (GEI) que contempla el Protocolo y el anexo B refleja los países del Anexo I con su compromiso de reducción de emisiones cuantificado.

7 ESQUEMA DEL PROTOCOLO DE KYOTO
CAMBIO CLIMATICO PROTOCOLO DE KYOTO ESQUEMA DEL PROTOCOLO DE KYOTO REQUISITOS ARTÍCULOS Compromisos, incluyendo objetivos de reducción de emisiones legalmente vinculantes y compromisos generales. 3, 4 Anexo B Implementación, incluyendo medidas domésticas y tres mecanismos de implementación. 2, 10, 11, 6, 12, 17 Minimizar el impacto en los Países en vías de desarrollo y subdesarrollados, incluyendo el uso de un fondo de adaptación. 2(3), 12, 3(14) Contabilización, Información y revisión, incluyendo la revisión en profundidad de los inventarios e informes nacionales. 5, 7, 8 Cumplimiento, incluyendo un Comité de Cumplimiento para evaluar y tratar los problemas que aparezcan. 13, 18

8 CAMBIO CLIMATICO COMPROMISO DE ESPAÑA
De acuerdo con la decisión del Consejo 2002/358/EC del 25 de Abril de 2002 sobre la aprobación, por parte de la Unión Europea, del Protocolo de Kyoto de la UNFCCC y el cumplimiento solidario de los compromisos adquiridos, España ha adquirido un compromiso de limitación de emisiones, en conformidad con el apartado 1 del artículo 4 del PK y para el primer periodo de compromiso , de un 15% más sobre el año base de los siguientes GEI: Dióxido de Carbono (CO2), metano (CH4) y oxido de nitrógeno (N2O), hidrofluorocarbonos (HFCs), Perfluorocarbonos (PFCs) y hexa fluoruro de Azufre (SF6), en comparación con los niveles de 1990 para CO2, CH4 y N2O, y los niveles de 1995 para HFCs, PFCs y SF6 EMISIONES AÑO BASE (Mt-CO2) COMPROMISO ESPAÑA (Mt-CO2) ANUAL COMPROMISO ESPAÑA (Mt-CO2) 1er PERIODO COMPROMISO 289,4 332,8 1.664 Fuente: Inventario de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero de España. años

9 CAMBIO CLIMATICO SITUACIÓN DE ESPAÑA
En el año 2004 las emisiones totales de GEI alcanzaron en España la cifra de 427,9 Mt de CO2-equivalente. Esta cifra supone casi un 48% de aumento respecto a las emisiones del año base, o lo que es lo mismo, casi 33 puntos porcentuales de exceso sobre el compromiso adquirido en el Protocolo de Kyoto. EVOLUCION DE LAS EMISIONES Fuente: Inventario de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero de España. años 1 Gg = t

10 CAMBIO CLIMATICO SITUACIÓN DE ESPAÑA
Estimaciones de las emisiones por sector de actividad, distinguiendo los siguientes grupos de la nomenclatura IPCC: Procesado de la energía, procesos industriales, uso de disolventes y otros productos, agricultura, y residuos. Fuente: Inventario de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero de España. años

11 ESTRATEGIA DE CUMPLIMIENTO
CAMBIO CLIMATICO La estimación de incremento de emisiones promedio en , con las medidas actualmente adoptadas, está entorno al +50% y desglosándola: Para los sectores difusos el crecimiento medio será del +65% Para los sectores industriales y energético el incremento rondará el +37% El Gobierno propone como objetivo que el crecimiento de emisiones en los sectores difusos no supere el +37% proyectado para los sectores industriales y energético, de modo que ese sea también el valor objetivo para las emisiones totales de España Esto supone 22 puntos porcentuales de diferencia respecto a +15% 2% deberían obtenerse mediante sumideros 20% mediante mecanismos de flexibilidad (MDL y AC) Para potenciar la implicación de los diferentes titulares de las superficies potencialmente susceptibles de ser incluidas en forestación/reforestación, gestión forestal sostenible y gestión de cultivos (p.e. propietarios privados, u otros inversores), es necesaria la existencia de incentivos por la realización de acciones que aumenten la capacidad de captación de carbono de los sumideros españoles. Además, no debemos olvidar la importancia del establecimiento de sistemas de obtención de datos y generación de información sobre estas actividades.

12 ESTRATEGIA DE CUMPLIMIENTO MtCO2. 1er periodo de compromiso
CAMBIO CLIMATICO Emisiones año base Compromiso España Proyectos MDL/AC LULUCF España TOTAL MtCO2/año 289,4 43,4 57,9 5,8 396,5 % 100 15 20 2 137 MtCO2. 1er periodo de compromiso 1447 217 28,94 1982,3

13 ESTRATEGIA DE CUMPLIMIENTO
CAMBIO CLIMATICO ABSORCION POR SUMIDEROS EN ESPAÑA Actividades LULUCF en España para alcanzar el 2% previsto en el PNA. Forestación y reforestación (deforestación): solo pueden ser contabilizadas durante el periodo , aquellas absorciones netas producidas por actividades realizadas desde 1990, siguiendo los requisitos que establece el PK. Gestión de tierras agrícolas: Carbono absorbido en suelos de cultivos herbáceos y carbono en suelos y biomasa aérea en cultivos arbóreos, en tierras donde se ha realizado: Reducción o supresión del laboreo Establecimiento de cubierta vegetal herbácea en cultivos arbóreos Fomento producción ecológica e integrada Retirada de tierras de cultivo Sustitución cultivos herbáceos por leñosos Sustitución de cultivos leñosos por otros de mayor capacidad de absorción Gestión de bosques (Gestión forestal sostenible): regulado en artículos 10 y 11 del anexo de la decisión 16/CMP.1. Tope máximo para España de 12,28 MtCO2 en el 1er periodo de compromiso.

14 MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO
CAMBIO CLIMATICO Partes del Anexo I: países desarrollados Ayuda a alcanzar sus compromisos de emisiones. Proponentes Proyecto CER Inversores (Entidades públicas y/o privadas, ONGs…) (Entidades públicas y/o privadas, ONGs…) Ayuda al desarrollo sostenible. Partes no del Anexo I: Países en vías de desarrollo

15 Reducción de emisiones: cuantificables y adicionales
MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO CAMBIO CLIMATICO Reducción de emisiones: cuantificables y adicionales Parte no incluida en el Anexo I Parte del Anexo I Actividad de Proyecto CER Emisiones Reducción de emisiones CER Emisiones Compromiso de emisiones Línea Base: Metodologías Adicional: Herramienta de adicionalidad Participantes en el proyecto: entidades públicas o privadas

16 MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO
CAMBIO CLIMATICO Proyecto MDL = Proyecto “tradicional” + CERs Criterios de elegibilidad GEI reconocidos en el Protocolo de Kyoto: CO2, CH4, N2O, HFCs, PCFs y SF6 País huésped ratificó el Protocolo y proyecto contribuye al desarrollo sostenible No implica desviación de la ayuda oficial al desarrollo Beneficios para la mitigación del cambio climático reales, mesurables y a largo plazo Reducción de emisiones: adicionales, cuantificable, verificadas y certificadas Carta de participación voluntaria y aprobación del país huésped y del país del Anexo I

17 MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO
CAMBIO CLIMATICO CICLO DE UN PROYECTO PP DOE EB PP Validación Confirma que los requisitos se cumplen Registro 8 Semanas. Proceso automático a no ser que se presenten alegaciones Diseño del proyecto Suministrar información1 Monitoreo Implementación Participantes en el proyecto: Compañias públicas o privadas. DOE EB PP Emisión de CERs 15 días Proceso automático a no ser que se presenten alegaciones Verificación Certificación Certificación CERs DOE Entidad Operacional Designada: parte de la Infraestructura del MDL Junta Ejecutiva del MDL. (COP/MOP) EB 1 Es necesaria la carta de aprobación de las partes implicadas en el proyecto

18 MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO SECTOR FORESTAL
CAMBIO CLIMATICO Parte no incluida en el Anexo I Actividad de Proyecto Parte del Anexo I tCER/lCER Absorciones por tCER/lCER (1% s/año base anual) sumideros del proyecto Absorciones por sumideros Compromiso de Emisiones Herramienta Adicionalidad Límite tCER/lCER para España: 14,45 MtCO Línea Base 8 Metodologías Gran Escala 1 Metodología de pequeña escala Linking directive: no permite comercio CERs forestales en la UE en periodo

19 MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO SECTOR FORESTAL
CAMBIO CLIMATICO Los créditos de carbono (CERs) generados en proyectos forestales tienen la particularidad de ser “no permanentes”, esto es, desaparecen y son eliminados del registro de CERs cuando termina su validez. Existen dos tipos de CERs forestales: tCERs: CERs temporales. Se generan cada cinco años después de la verificación del proyecto, por la cantidad verificada. Sirven únicamente para utilizarse en el periodo de compromiso en el que han sido generados y expiran automáticamente al siguiente periodo de compromiso. lCERs: CERs a largo plazo. Se generan al principio del proyecto, después de la primera verificación, por la cantidad total de CERs prevista en todo el periodo de crédito del proyecto. Se pueden utilizar por las partes para cumplir sus compromisos de reducción de emisiones en un periodo de compromiso y expiran automáticamente al final del periodo de crédito del proyecto. Esta circunstancia condiciona el precio de los mismos, que vendrá dado por la evolución estimada del precio de los CERs permanentes. Si el precio de mercado de éstos se prevé que disminuya, será rentable la adquisición de tCERs/lCERs. Actualmente el Banco Mundial está pagando de 2,5 a 3,5 €/t.

20 MDL DISEÑO DEL PROYECTO
CAMBIO CLIMATICO FASE PLAZOS ACTIVIDADES Estudio de viabilidad 3 a 5 meses Comprobación de cumplimiento de los requisitos principales del MDL. Comprobación de la existencia de una metodología aprobada que sea aplicable al proyecto. Disponibilidad de los terrenos y factibilidad de ejecución. Análisis financiero del proyecto y estimación de CERs Diseño de la documentación 6 a 8 meses Elaboración del PDD (Documento de diseño del proyecto): Descripción del proyecto Descripción de la tecnología aplicada al proyecto Estudio de la legislación del país de acogida Estudio y discusión de la adicionalidad Cálculos reducciones de emisiones o absorciones netas por sumideros ex - ante. EIA, y evaluación de los impactos socioeconómicos. Consulta con las partes interesadas. Plan de seguimiento o monitoreo del proyecto una vez ejecutado y como se van a calcular las absorciones netas por sumideros expost. Aprobación por parte DNAs 1 a 2 meses Carta participación voluntaria y aprobación de todas las partes participantes y carta confirmando que el proyecto contribuye al desarrollo sostenible del país de acogida. Validación y registro 6 a 11 meses Contratación DOE que valide cumplimiento requisitos MDL y presente el proyecto a la EB para su registro. Implementación y seguimiento 3 a 5 años Implantación y ejecución del proyecto. Seguimiento de todos los datos necesarios para cálculo CERs. Verificación y certificación 4 a 6 meses Contratación DOE que verifique implementación proyecto y cálculos CERs, que certifique por escrito la cantidad de CERs verificados y que solicite el registro de los mismos a la EB.

21 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO
CAMBIO CLIMATICO OPORTUNIDAD ACTIVIDADES ACTORES Consultoría proyectos MDL/AC/MV (Mercado Voluntario) Análisis carteras de proyectos y selección Elaboración PDD Colaboración en Validación-Registro Seguimiento emisiones Colaboración Verificación-Emisión CERs Colaboración venta CERs TRAGSA AECI Banco Mundial ICO BID OECC (Fondos de carbono) Consultoría emisiones cero Auditoria energética y contabilización emisiones de: edificios, eventos, viajes… Compensación emisiones con proyectos del MDL/AC/MV Administraciones: Locales Autonómicas Central Inventario Nacional de Emisiones Contabilización emisiones y absorciones netas por sumideros de forestación/reforestación (deforestación) desde 1990, durante Contabilización Carbono absorbido en suelos de cultivos herbáceos y carbono en suelos y biomasa aérea en cultivos arbóreos desde 1990, durante Obtención de datos y generación de información. D.G. Biodiversidad