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1 La Reforma Tributaria. Equilibrio entre las Prestaciones no Contributivas y las Contributivas EC Gabriel Lagomarsino.

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Presentación del tema: "1 La Reforma Tributaria. Equilibrio entre las Prestaciones no Contributivas y las Contributivas EC Gabriel Lagomarsino."— Transcripción de la presentación:

1 1 La Reforma Tributaria. Equilibrio entre las Prestaciones no Contributivas y las Contributivas EC Gabriel Lagomarsino

2 2 El papel del Estado en la distribución del ingreso Política de ingresos y de gastos A través de estas políticas se altera la distribución primaria del ingreso que surge del pago a los factores productivos: capital, trabajo, tierra

3 3 Indicadores de incidencia de la estructura tributaria en la distribución del ingreso * Indicadores estructurales Se basan en la evolución de t h =T h / y h Ventajas Desventajas

4 4 Indicadores de concentración Se basan en la comparación de las distribuciones de ingreso antes y después de impuestos Dadas dos distribuciones del ingreso ¿cómo saber cual es más igualitaria? ¿cuál de las distribuciones siguientes es más igualitaria? Distribución I = 80, 100, 120 Distribución II = 82, 95, 123

5 5 Una forma de comparar estas distribuciones del ingreso es empleando un indicador que resuma la información de la distribución que verifique una serie requisitos Principio de las transferencias de Pigou-Dalton Existen diversos indicadores que verifican esta propiedad GINI Entropía para valores 0 y 1

6 6 El indicador más usado en general para evaluar la distribución del ingreso es el índice de Gini, el que tiene una interpretación muy intuitiva. El mismo se vincula a la curva de Lorenz que se presenta a continuación.

7 Definicion de equidad en sistema tributario Un sistema tributario será equitativo si las cargas tributarias que soportan los sectores de menores ingresos son menores que la que soportan los sectores de mayores ingresos.

8 8 LAS POSIBILIDADES DE QUE EL SISTEMA TRIBUTARIO CONTEMPLE EL PRINCIPIO DE EQUIDAD, DEPENDE CRUCIALMENTE DEL PESO EN LA ESTRUCTURA TRIBUTARIA DE LOS IMPUESTOS DIRECTOS EN RELACION A LOS INDIRECTOS O AL CONSUMO

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10 10 Presión Tributaria según nivel de desarrollo

11 11 ESTRUCTURA TRIBUTARIA COMPARADA. GOBIERNOS CENTRALES

12 12 Algunos indicadores de la estructura tributaria comparada

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25 25 PRESTACIONES CONTRIBUTIVAS Y NO CONTRIBUTIVAS

26 26 DEFINICION Contributivas: son aquellas que se brindan cuando se cumple la contigencia y se tienen acreditadas las contribuciones suficientes para obtener el derecho, además de otras condiciones como la edad en el caso de la vejez. No Contributivas: Se brindan cuando se cumple la contingencia pero no se exigen contribuciones. En algunos casos se suman otras exigencias, como la condición económica y social.

27 27 Ejemplos de prestaciones contributivas Los regímenes de solidaridad intergerenacional Los regímenes de capitalización plena individual (AFP) Los beneficios del seguro de paro La mayoría de los regímenes de Asignaciones Familiares Los seguros de Salud

28 28 EJEMPLO DE PRESTACIONES NO CONTRIBUTIVAS La pensiones a la vejez bajo prueba de recursos Las pensiones a la vejez universales por el mero hecho de tener la ciudadania y cumplir los requisitos de edad Las nuevas asignaciones familiares en Uruguay Las transferencias monetarias por los programas orientados a combatir la pobreza y la indigencia.

29 29 ¿qué combinación de prestaciones contributivas y no contributivas? Depende de varios factores: La situación del mercado laboral Los objetivos de las políticas a aplicar Las posibilidades de gestión de los organismos Los aspectos culturales de las naciones


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