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1 MÉXICO COMISIÓN FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES (COFETEL)

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Presentación del tema: "1 MÉXICO COMISIÓN FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES (COFETEL)"— Transcripción de la presentación:

1 1 MÉXICO COMISIÓN FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES (COFETEL)

2 2 EL IMPACTO DE LA ESTANDARIZACIÓN Y LA REGULACIÓN EN UN ENTORNO DE CONVERGENCIA

3 3 El impacto de la estandarización y la regulación en un entorno de convergencia REGULACI Ó N: Proceso que permite la sana competencia en un mercado en donde existen diversas entidades que proveen el mismo servicio o servicios complementarios. Vigila COMPETENCIA.

4 4 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia La Regulación entre otros, trae los beneficios siguientes: Definición de Reglas para entrar a competir a un mercado determinado. Definición de los alcances de los servicios ofrecidos por los concesionarios. Garantías contra prácticas anticompetitivas en la provisión y prestación de servicios de telecomunicaciones. Control de los concesionarios con un poder dominante o sustancial sobre un mercado particular. Atención a los derechos y obligaciones de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones.

5 5 El impacto de la estandarización y la regulación en un entorno de convergencia NORMALIZACIÓN (También conocida como ESTANDARIZACIÓN): Proceso que permite la compatibilidad entre dispositivos y sistemas de diferentes fabricantes, empresas o naciones. Vigila COMPATIBILIDAD.

6 6 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia La Normalización (Estandarización) entre otros, trae los beneficios siguientes: Reducción de los costos de los equipos y servicios de telecomunicaciones. Incremento de opciones para los usuarios. Proteger a las vías generales de comunicación, redes de telecomunicaciones, al ser humano y al medio ambiente.

7 7 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia MARCO DE TRABAJO PARA LOS REGULADORES Si se desea promover la inversión se debe establecer: Reglas y estructura del mercado claras ó Principios claros y procesos transparentes.

8 8 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia PRINCIPIOS CLAVES DEL REGULADOR El papel del regulador es clave aunque la estructura del mercado esté definida correctamente. La Credibilidad y Legitimidad del Regulador depende entre otras cosas de: Su profesionalismo, Habilidad para adatar sus reglas a nuevos problemas y condiciones del mercado, Que ofrezca credibilidad a los inversionistas, Proporcione Certeza Jurídica y justicia, Protección contra el abuso del monopolio, Promover la eficiencia de la economía, Flexibilidad, Que no se vea afectado por procesos políticos, etc.

9 9 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia RIESGOS DEL REGULADOR La Entidad encargada de la regulación se encuentre sobre o sub fondeada y administrada, Poder mantener los compromisos políticos Los beneficios de la regulación por lo general son de mediano y largo plazo. No cumplir con las expectativas.

10 10 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia Los Reguladores se deben enfocar en: Las leyes y reglamentos, no en personas o relaciones, Establecer y seguir precedentes, No ser arbitrario, Promover un desarrollo eficiente de las telecomunicaciones, Monitorear el desempeño y reconocer los resultados No dar un trato discriminatorio, Promover la inversión sin descuidar la cobertura social, Etc.

11 11 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia Por lo tanto los aspectos importantes son: Cuidar el marco jurídico, La interconexión e interoperabilidad, La estructura económica de los negocios, El ambiente de competencia, Cuidar que las tarifas se ajusten a los costos económicos, Promover nuevos servicios y tecnologías, La calidad y el servicio al usuario final, etc.

12 12 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia ORGANISMOS DE NORMALIZACIÓN INTERNACIONAL Organizaci ó n Internacional de Normalizaci ó n (ISO International Organization for Standarization) creada en 1947, tiene como objetivo promover el desarrollo de la Normalizaci ó n, facilitar el intercambio internacional de bienes y servicios, as í como el desarrollo de la cooperaci ó n intelectual, cient í fica, tecnol ó gica y econ ó mica. La ISO ha publicado m á s de 10,000 normas y cubre diversas á reas tecnol ó gicas como son el procesamiento de la informaci ó n y las comunicaciones, textil y empaquetamiento, distribuci ó n de bienes, producci ó n y utilizaci ó n de energ í a, construcci ó n de embarcaciones, servicios bancarios y financieros.

13 13 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia Uni ó n Internacional de Telecomunicaciones (ITU International Telecommunications Union). (ITU International Telecommunications Union). Fundada en 1895 como International Telegraph Union, y a partir de 1932 como International Telecommunications Union, en 1947 se convierte en una agencia especializada de la ONU. Sus funciones principales son: Definir los servicios de telecomunicaciones, Desarrollar y recomendar Normas o estandares internacionales para equipos y sistemas, Coordinar la asignaci ó n de las frecuencias, y su registro para prevenir interferencias,

14 14 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia Uni ó n Internacional de Telecomunicaciones (ITU International Telecommunications Union). Coordinar la asignaci ó n de las posiciones de sat é lites en la ó rbita geoestacionaria, Recolectar y publicar informaci ó n, Promover y contribuir a los esfuerzos de desarrollo de las telecomunicaciones en pa í ses con menos recursos, Coordinaci ó n y diseminaci ó n de informaci ó n necesaria para la planeaci ó n y operaci ó n de los servicios de telecomunicaciones.

15 15 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia CONTINENTE EUROPEO ETSICEPTECMACENELEC PAÍSES EUROPEOS OFTEL OFCOM DINAFNORBSI ETSI: European Telecommunications Standards Institute. CEPT: European Conference of Postal and Telecommunications Administrations ECMA: Computer Manufactures Associations. CENELEC: European Committee for Electrotechnical Standardization OFTEL/OFCOM: Office of Telecommunications/Office of Communications (UK) DIN: Deutsches Institute fur Normung (Alemania) AFNOR: Association francaise de normalisation (Francia) BSI: British Standards ORGANISMOS DE NORMALIZACI Ó N EUROPEOS

16 16 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia GUBERNAMENTALES ANSINISTNTIAFCC ORGANISMOS DE LA INDUSTRIA IEEEECSAEIA/TIA TELCORDIA TECHNOLOGIES ANSI: American National Standards Institute. NIST: National Institute of Standards and Technology NTIA: National Telecommunications and Information Administration FCC: Federal Communications Commisions. IEEE: Institute of Electrical and Electronics Engineers. ECSA: Exchange Carriers Standards Association EIA/TIA: Electronic Industries Associations/Telecommunications Industries Associations ORGANISMOS DE NORMALIZACI Ó N DE EUA

17 17 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia AMERICA LATINA CITEL PAISES DE AMERICA LATINA CRTCOFETELOSIPTELCONATEL CITEL: Comisión Interamericana de Telecomunicaciones CRT: Comisión de Regulación de Telecomunicaciones Colombia COFETEL: Comisón Federal de Telecomunicaciones México OSIPTEL: Organismo Supervisor de Inversión Privada en tlecomunicaciones Perú CONATEL: Comisión Nacional de Telecomunicaciones Venezuela, CNC: Comisión Nacional de Comunicaciones Argentina ANATEL: Asociación Nacional de Telecomunicaciones Brasil ORGANISMOS DE NORMALIZACI Ó N DE AMERICA LATINA CNCANATEL

18 18 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia ORGANISMOS DE NORMALIZACI Ó N EN M É XICO La Secretar í a de Comunicaciones y Transportes (SCT) Es la dependencia federal encargada de administrar y coordinar todos los aspectos relacionados con las comunicaciones y transportes en M é xico. La administraci ó n se lleva a cabo sobre recursos de carreteras, puentes, aeropuertos, telecomunicaciones, ferrocarriles, telegraf í a, correos, radio y televisi ó n, etc. En materia de telecomunicaciones, es la encargada de otorgar oficialmente las concesiones de redes p ú blicas de telecomunicaciones. Adicionalmente el uso del espectro demanda se regulado, dado que se trata de un recurso del pa í s en donde su mejor aprovechamiento debe ser vigilado. En materia de telecomunicaciones, es la encargada de otorgar oficialmente las concesiones de redes p ú blicas de telecomunicaciones. Adicionalmente el uso del espectro demanda se regulado, dado que se trata de un recurso del pa í s en donde su mejor aprovechamiento debe ser vigilado.

19 19 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia La Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL). La Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL). Creada mediante decreto del Ejecutivo Federal el 9 de agosto de 1996, como Órgano Administrativo Desconcentrado de la SCT, con autonomía técnica y operativa, con el propósito de regular y promover el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones La COFETEL cuenta con 4 comisionados, uno de ellos el Presidente, los cuales integran el Pleno que es el órgano supremo de decisión.

20 20 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia

21 21 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia El Pleno tiene entre otras las siguientes Facultades: Emitir Disposiciones administrativas, Planes Técnicos Fundamentales, NOM. Verificación del cumplimiento de los reglamentos. Emitir opinión respecto de las solicitudes para el otorgamiento, modificación, prórroga y cesión de las concesiones, asignaciones y permisos en materia de telecomunicaciones. Someter a la aprobación de la SCT los programas sobre bandas de frecuencias para uso determinado. Resolver las condiciones que en materia de interconexión no hayan podido convenirse entre los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones.

22 22 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES (LFT) Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de junio de Comprende 74 Artículos. Artículo 1. La presente Ley es de orden público y tiene por objeto regular el uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico, de las redes de telecomunicaciones, y de la comunicación vía satélite.

23 23 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia Artículo 3. Para los efectos de esta Ley se entenderá por: VIII. Red de telecomunicaciones: sistema integrado por medios de transmisión, tales como canales o circuitos que utilicen bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico, enlaces satelitales, cableados, redes de transmisión eléctrica o cualquier otro medio de transmisión, así como, en su caso, centrales, dispositivos de conmutación o cualquier equipo necesario X. Red pública de telecomunicaciones: La red de telecomunicaciones a través de la cual se explotan comercialmente servicios de telecomunicaciones. La red no comprende los equipos terminales de telecomunicaciones de los usuarios ni las redes de telecomunicaciones que se encuentren más allá del punto de conexión terminal.

24 24 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia XIV.Telecomunicaciones: toda emisión, transmisión o recepción de signos, señales, escritos, imágenes, voz, sonidos o información de cualquier naturaleza que se efectúa a través de hilos, radioelectricidad, medios ópticos, físicos, u otros sistemas electromagnéticos.

25 25 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia Artículo 7.- La presente Ley tiene por objetivos: Promover un desarrollo eficiente de las telecomunicaciones. Ejercer la Rectoría del Estado en la materia, para garantizar la soberanía nacional. Fomentar una sana competencia entre los diferentes prestadores de servicios de telecomunicaciones. Que los servicios de telecomunicaciones se presten con mejores precios, diversidad y calidad en beneficio de los usuarios. Promover una cobertura social.

26 26 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia Artículo 41.Los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones deberán adoptar diseños de arquitectura abierta de red para permitir la interconexión e interoperabilidad de sus redes. A tal efecto, la Secretaría elaborará y administrará los planes técnicos fundamentales de numeración, conmutación, señalización, transmisión, tarifación y sincronización, entre otros, a los que deberán sujetarse los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones.

27 27 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia Dichos planes deberán considerar los intereses de los usuarios y de los concesionarios y tendrán los siguientes objetivos: I. Permitir un amplio desarrollo de nuevos concesionarios y servicios de telecomunicaciones; II. Dar un trato no discriminatorio a los concesionarios, y III. Fomentar una sana competencia entre concesionarios.

28 28 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia MARCO REGULATORIO EN MÉXICO (más importantes) 10 de agosto de 1990.Modificación al título de concesión de Telmex. 01 de julio de Resolución sobre el Plan de Interconexión con Redes Públicas de LD. 07 de junio de Ley Federal de Telecomunicaciones. 26 de abril de Resolución administrativa para Tarifa de interconexión para el servicio de LD. 21 de junio de Reglas del servicio de LD. 21 de junio de Plan Técnico Fundamental de numeración. 21 de junio de Plan Técnico Fundamental de señalización. 11 de dic. de Reglas para prestar el servicio de LD internacional. 16 de dic. de Reglamento del servicio de telefonía pública. 23 de oct. de Reglas del servicio local. 05 de agosto de 2003.Plan Técnico Fundamental de Calidad de las Redes del Servicio Local Móvil. 11 de agosto de 2004.Reglas de Telecomunicaciones Internacionales.

29 29 El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia NORMALIZACIÓN EN MÉXICO NORMAS OFICIALES MEXICANAS (NOM). Emitidas por las Dependencias de la Administración Pública Federal. Son de Carácter Obligatorio. NORMAS MEXICANAS (NMX). Emitidas por los organismos Nacionales de Normalización. Son Normas de referencia de carácter No Obligatorio.

30 30 Como se conoce la regulación? Presentación en el Diario Oficial de la Federación (DOF) del Programa Nacional de Normalización anual, Presentación del Proyecto de Norma Oficial Mexicana (NOM) en el DOF para consulta pública (60 días). Presentación del Anteproyecto de NOM en el sitio de Internet de la Comision Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) para consulta pública Si existen cambios sustanciales al anteproyecto resultado de la consulta Pública nuevamente se somete a consulta pública en el DOF. Publicación de la respuesta a los comentarios de la consulta pública. Públicación de la NOM vigente en el DOF

31 31 oEstamos trabajando en la regulación y normalización (estandarización) ante la eminente presencia de la convergencia en telecomunicaciones. El impacto de la estandarizaci ó n y la regulaci ó n en un entorno de convergencia


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