Ab. Guillermo Luis de Rivas 46º Jornadas de Capacitación de Tribunales de Cuentas – Villa del dique 2011 Recambio Institucional: Acta de Traspaso Administrativo.

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1 Ab. Guillermo Luis de Rivas 46º Jornadas de Capacitación de Tribunales de Cuentas – Villa del dique 2011 Recambio Institucional: Acta de Traspaso Administrativo de los Tribunales de Cuentas. Formas de Actuar de los Tribunos salientes y entrantes

2 Recambio Institucional. Formas de Actuar de los Tribunos salientes y entrantes Duración de los mandatos: 4 años (Art. 78º L.O.M. Nº 8.102) Fin de los mandatos por vencimiento: RECAMBIO DE AUTORIDADES Necesidad de Transferencia administrativa. 46º Jornadas de Capacitación de Tribunales de Cuentas – Villa del dique 2011

3 Recambio Institucional. Formas de Actuar de los Tribunos salientes y entrantes …….DEMOCRACIA ADULTA UNA TRANSICION DE GESTION ORDENADA Y TRANSPARENTE ………. Referencia: Exposición Cr. Ignacio Lopez – 45º Jornadas A.T.C.P.C... 46º Jornadas de Capacitación de Tribunales de Cuentas – Villa del dique 2011

4 Recambio Institucional. Formas de Actuar de los Tribunos salientes y entrantes PERIODO DE TRANSICIÓN Diccionario de la Real Academia Española TRANSICIÓN: 1 Situación o estado intermedio entre uno antiguo o pasado y otro nuevo, al que se llega tras un cambio: transición democrática. En los Órganos del Estado: RECAMBIO: de miembros, integrantes o funcionarios - El recambio o cambio de gestión se produce aún en los casos en que los integrantes fueran reelectos.- CONTINUIDAD: del funcionamiento del Órgano: Tribunal de Cuentas. 46º Jornadas de Capacitación de Tribunales de Cuentas – Villa del dique 2011

5 Recambio Institucional. Formas de Actuar de los Tribunos salientes y entrantes DISTINTO ASPECTOS DEL RECAMBIO O TRASPASO 1)Instrumento Formal del cambio de autoridades: Acta de Asunción 2) Instrumento Formal del traspaso administrativo: Acta de transferencia Institucional 46º Jornadas de Capacitación de Tribunales de Cuentas – Villa del dique 2011

6 Recambio Institucional. Formas de Actuar de los Tribunos salientes y entrantes LA TRANSICION Y EL TRIBUNAL CUYO MANDATO FINALIZA Función: los Tribunos que concluyen su mandato constitucional, deben informar a los nuevos miembros el estado de la situación del Tribunal del Cuentas Municipal Para ello, con tiempo, deben: Organizar y ordenar internamente la documentación que acredita los aspectos institucionales, económicos, administrativos y funcionales del cuerpo. 46º Jornadas de Capacitación de Tribunales de Cuentas – Villa del dique 2011

7 Recambio Institucional. Formas de Actuar de los Tribunos salientes y entrantes ASPECTOS A CONSIDERAR PARA INCORPORAR EN EL ACTA DE TRANSFERENCIA – INFORMACION A BRINDAR A LOS NUEVOS TRIBUNOS: Detalle de Libros o Registros llevados por el Tribunal de Cuentas: Actas, Subsidios, Resoluciones, Notas, Auditorias, etc. Constancia de última intervención en cada Libro o Registro: Cierre Estados de Ejecución Presupuestaria mensuales y del periodo comprendido entre el 1º de enero y la fecha de transferencia del gobierno municipal o comunal. Saldo Presupuestario. Detalle y situación del personal que presta servicios en el Tribunal de Cuentas: planta permanente, contratados y locaciones de servicios; Inventario Bienes inmuebles o muebles pertenecientes al Tribunal, Expedientes, ordenes de pago o tramites pendientes de tratamiento en el cuerpo; 46º Jornadas de Capacitación de Tribunales de Cuentas – Villa del dique 2011

8 1 Recambio Institucional. Formas de Actuar de los Tribunos salientes y entrantes ASPECTOS A CONSIDERAR PARA INCORPORAR EN EL ACTA DE TRANSFERENCIA – INFORMACION A BRINDAR A LOS NUEVOS TRIBUNOS: Relatar, si se ha realizado en el curso de la gestión auditorías externas y en su caso, acompañar copia certificada del informe producida por las mismas. Informe sobre existencia de Reglamento Interno del Tribunal de Cuentas; Informe de trámites, notas o pedidos de informes remitidos al D.E. sin respuesta; Descripción y constancias de observaciones o rechazo de contrataciones o pagos dispuestos por el Tribunal en el ejercicio presupuestario en curso; Detalle de pedido de subsidios o rendiciones de cuentas pendientes por Organismos Municipales, Comisiones o terceras instituciones o personas; 46º Jornadas de Capacitación de Tribunales de Cuentas – Villa del dique 2011

9 Recambio Institucional. Formas de Actuar de los Tribunos salientes y entrantes RECAMBIO DE AUTORIDADES: Procedimientos a seguir. QUIEN LO REALIZA? Constitución o Integración : - … El Tribunal de Cuentas se constituirá por sí mismo … ARTíCULO 80º.(Ley 8.102). COMO SE REALIZA? La Ley 8.102 (L.O.M.): NADA PREVE REGLAMENTOS INTERNOS: en su mayoría establecen un sistema.- 46º Jornadas de Capacitación de Tribunales de Cuentas – Villa del dique 2011

10 Recambio Institucional. Formas de Actuar de los Tribunos salientes y entrantes MODO USUALES DE CONSTITUIRSE 1)Requerir de la Junta Electoral el Acta de Proclamación de autoridades. 2) El Tribunal de Cuentas saliente, en funciones, invitará a constituirse a los miembros electos.- 3) Sesión Preparatoria del Tribunal de Cuentas electo: A. Juramento B. Elección del Presidente ARTíCULO 80º.- El Tribunal de Cuentas 1)Elegirá anualmente a su Presidente. 2)Puede ser reelecto. 3) Si no se llegase a un acuerdo: la elección se realizará por sorteo entre los miembros del partido que hubiera obtenido mayor número de votos. C) fijará(n) el/los día(s) de acuerdos o reuniones.- 4) Se labra un acta de lo actuado, firmando los miembros electos del Tribunal 46º Jornadas de Capacitación de Tribunales de Cuentas – Villa del dique 2011

11 Recambio Institucional. Formas de Actuar de los Tribunos salientes y entrantes COMPOSICIÓN DEL TRIBUNAL INTEGRACIÓN ARTíCULO 78º: El Tribunal de Cuentas de cada municipalidad estará formado por tres (3) miembros elegidos en forma directa por el Cuerpo Electoral, Dos (2) miembros al partido que obtenga mayor cantidad de votos y uno (1) al que le siga en el resultado de la elección. ….. 46º Jornadas de Capacitación de Tribunales de Cuentas – Villa del dique 2011

12 Recambio Institucional. Formas de Actuar de los Tribunos salientes y entrantes CASOS DE RENUNCIA – LICENCIA – ACEFALIA COBERTURA DE VACANTES ARTíCULO 139º.- Para cubrir las vacantes que se produzcan en …Tribunal de Cuentas, ingresarán primero los candidatos titulares del partido que corresponda que no hubiesen sido incorporados y, luego de éstos, los suplentes proclamados como tales que le siguen en orden de lista. VACANTE TEMPORARIA: ARTíCULO 141º.- En caso de licencia o ausencia que excedan de cuatro (4) sesiones consecutivas de.. miembro del Tribunal de Cuentas en ejercicio, el Presidente del Cuerpo convocará para cubrir la vacante, en forma temporaria, al candidato del partido al que perteneciera aquél, que siga en el orden de la lista. CONVOCATORIA POR GENERO (Ley 8.901 Participación equivalente de Géneros Artículo 6°.- PRODUCIDA una vacante, se cubrirá en forma inmediata y en primer término, por un candidato del mismo género que siga en el orden establecido en la lista oficializada por la justicia o la junta electoral, y el suplente completará el período del titular al que reemplace. Una vez agotados los reemplazos por candidatos del mismo género, podrá continuarse la sucesión por el orden de los suplentes del otro género. 46º Jornadas de Capacitación de Tribunales de Cuentas – Villa del dique 2011

13 Recambio Institucional. Formas de Actuar de los Tribunos salientes y entrantes 46º Jornadas de Capacitación de Tribunales de Cuentas – Villa del dique 2011 CASOS DE ACEFALÍA DEL TRIBUNAL DE CUENTAS ARTíCULO 125º.- Cuando faltaren más de la mitad de los miembros del Tribunal de Cuentas, después de incorporados los suplentes de las listas respectivas, el Departamento Ejecutivo convocará a elecciones extraordinarias para cubrir las vacantes que se hayan producido, hasta completar el período.

14 Recambio Institucional. Formas de Actuar de los Tribunos salientes y entrantes TOMA DE DECISIONES DEL TRIBUNAL Órgano colegiado Quórum: al menos 2 miembros Toma de decisiones: Articulo 85: por mayoría absoluta de votos. El presidente tendrá doble voto en caso de empate. Para un correcto Funcionamiento : necesidad de contar con un Reglamento Interno 46º Jornadas de Capacitación de Tribunales de Cuentas – Villa del dique 2011

15 Recambio Institucional. Formas de Actuar de los Tribunos salientes y entrantes 46º Jornadas de Capacitación de Tribunales de Cuentas – Villa del dique 2011 FIN DE LA PRESENTACION MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION Ab. Guillermo de Rivas