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ESCALAFÓN DOCENTE Sergio Cornatosky Coordinación de Política Salarial www.lanaranjauepc.com.ar.

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Presentación del tema: "ESCALAFÓN DOCENTE Sergio Cornatosky Coordinación de Política Salarial www.lanaranjauepc.com.ar."— Transcripción de la presentación:

1 ESCALAFÓN DOCENTE Sergio Cornatosky Coordinación de Política Salarial

2 Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB) Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL (Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010) Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL INGRESO Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento General de Escuelas 979/63 y otras) Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79) somos

3 ESTATUTO LABORAL 214-E-63 Capítulo XI Del Escalafón Detalle de todos los cargos docentes somos

4 JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79) Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES somos

5 El Escalafón Docente es el Nomenclador de cargos que establece y relaciona jerarquías, funciones y remuneraciones dentro del Sistema Educativo. Escalafón: Lista de individuos de una corporación, clasificados según su grado, antigüedad, méritos, etc.

6 Un Escalafón Salarial fija GRADUALIDAD, PROPORCIONALIDAD y PROGRESIÓN REMUNERATIVA, entre los cargos de base y los de jerarquía y sus respectivas bonificaciones (Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada) Entonces, para la Docencia, Escalafón Salarial es …

7 FUNCIÓN JERARQUÍA ANTIGÜEDAD

8 La Escala Salarial Docente se integra con: Puntos = cada cargo tiene asignado X Cantidad Valor Índice = se actualiza periódicamente $ $, % ó Puntos x Adicionales Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida- $ x Ítems Salariales Suplementarios Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

9 CANTIDAD DE PUNTOS X VALOR ÍNDICE = SALARIO BÁSICO

10 Las Bonificaciones son por ANTIGÜEDAD y/o ZONA BONIFICACIÓN ANTIGÜEDAD 0-1 a % 2 a % 5 a % 7 a % 10 a % 12 a % 15 a % 17 a % 20 a % 22 a % 24 a % BONIFICACIÓN ZONA A = 0 % B = 20 % C = 40 % D = 60 % E = 80 % F = 100 % G = 150 % Mientras que Antigüedad abarca a toda la docencia; Zona se asigna a los establecimientos educativos. No son excluyentes, son complementarios.

11 BÁSICO X % ANTIGÜEDAD = SALARIO ESCALAFONARIO

12 BÁSICO X % ANTIGÜEDAD + Adicional x Zona o Prolongación de jornada + Suplementos Salariales = SALARIO CONFORMADO

13 BÁSICO X % ANTIGÜEDAD + Adicional x Zona o Prolongación de jornada + Suplementos Salariales - Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%) = SALARIO DE BOLSILLO

14 ¿QUÉ SON LOS SUPLEMENTOS SALARIALES?

15 Son otros componentes salariales que se incorporaron al salario docente sin respetar el escalafón En 1987 se estableció el Material Didáctico para algunos cargos. En 1992 se generalizó de manera diferenciada. En 1989 aparece el Adicional Remunerativo. En 1994 aparece el Suplemento Por Capacitación. En 1997, previo recorte salarial, se implanta el Presentismo. En 1999 se convierte en Estímulo a la Calidad Educativa. En el 2002,se convierte en Promoción a la Calidad Educativa. En el año 2003, se reintrodujo el Estímulo a la Calidad Educativa para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable, buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la Calidad. En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y las combinaciones posibles para integrarla. En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo la denominación de Adicional Extraordinario. En 2010 aparece el Adicional Remunerativo Docente.

16 DESDE FINES DE LOS AÑOS 80 ante la siempre declamada estrechez de recursos, con el fantasma o la realidad del déficit presupuestario y/o el desequilibrio fiscal, los sucesivos gobernadores fueron tomando decisiones de recomposición salarial de carácter coyuntural, puntual, selectivo y discrecional, obviando las referencias y las relaciones originales.

17 ¿Por qué se achata el Escalafón Salarial Docente?

18 CONCEPTOS SALARIALES DOCENTES QUE RESPETAN EL ESCALAFÓN

19 DenominaciónHistoria y Funcionamiento BÁSICO RyB El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad de puntos, que multiplicados por el Valor del punto (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023 y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de cada uno de ellos. DEDICACIÓN FUNCIONAL RyB Componente del Salario que cobran los cargos de Supervisión, directivos y jerárquicos, complementando la asignación básica, lo fija el artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los efectos de remunerar, bonificar y calcularlo, funciona como el básico. DEDICACIÓN EXCLUSIVA RyB Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de Remuneraciones. A los efectos de remunerar, bonificar, y calcularlo funciona como el básico. Solían renunciarlo para Poder acumular dentro del límite de la Incompatibilidad; luego de la jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.

20 DenominaciónHistoria y Funcionamiento ANTIGÜEDAD R La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996 (Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción. ESTADO DOCENTE R Es un adicional, No Bonificable incluido en el artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25% del Básico de la Maestra de Grado A partir de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en 15.

21 DenominaciónHistoria y Funcionamiento PROLONGACIÓN DE JORNADARyB Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas) y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs., en el Nivel Primario. BONIFICACIÓN POR ZONA DESFAVORABLE R Es una bonificación porcentual que se asigna a una Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

22 CONCEPTOS SALARIALES DOCENTES QUE NO RESPETAN EL ESCALAFÓN

23 DenominaciónHistoria y Funcionamiento ADICIONAL REMUNERATIVO R Su aplicación se remonta al segundo gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo puede considerar el primer incremento que no fue al básico. Remunera, no bonifica. PROMOCIÓN A LA CALIDAD EDUCATIVA R Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $ desde 01/07/97; de $ desde el 01/09/97.- El 01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad. Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a su monto una bonificación en igual porcentaje que la Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de 2006, se incorporaron los cargos Postergados: Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

24 DenominaciónHistoria y Funcionamiento SUPLEMENTO POR CAPACITACIÓN R Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94). Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se paga también a los cargos jerárquicos de Media. ESTÍMULO A LA CALIDAD EDUCATIVA NR Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $ 50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos. Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4 c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de 2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E. Actualmente no hay agente que perciba este concepto.

25 DenominaciónHistoria y Funcionamiento MATERIAL DIDÁCTICO ANUAL MATERIAL DIDÁCTICO MENSUAL NR Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de los conceptos remunerativos liquidados al cargo de Maestra de Grado de Enseñanza Primaria Se liquida con los haberes del mes de febrero. Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora Cátedra, con tope en $ (30 Hs.) y $ 16.35, por cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra, en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se liquida con los haberes de marzo a diciembre.

26 DenominaciónHistoria y Funcionamiento ADICIONAL 06/04 NR Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los cargos docentes a razón de $ por cargo y $ 4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ para la acumulación. No Remunera y no Bonifica. Se trató de una Suma en Negro. Actualmente no hay agente que perciba este concepto. ADICIONAL 02/05 NR Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos los cargos docentes a razón de $ por cargo y $ por Hs. Cátedra, con un tope de $ para la acumulación. No Remunera y no Bonifica. Se trató de una Suma en Negro. Actualmente no hay agente que perciba este concepto.

27 DenominaciónHistoria y Funcionamiento INCENTIVO DOCENTE NR Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca (02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de 1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se trata de una Suma en Negro. De Julio a Diciembre de 2009 se percibió un Adicional Extraordinario que elevó los montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben $17 por hc y $255 por cargo. ADICIONAL EXTRAORDINARIO PROVINCIAL NR El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09 estableció la percepción de un adicional extraordinario de $ 55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de Septiembre y octubre de Conceptual y remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera y no Bonifica. Claramente se trató de una Suma en Negro Transitoria. Actualmente no hay agente que perciba este concepto.

28 El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de recuperarlo a partir de sumas no bonificables. Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en 94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente entre el resto de los cargos. EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA CON MEJORAS PUNTUALES

29 Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto de la docencia: 1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones intermedias); 2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.- LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS SON UN PROBLEMA DEL CONJUNTO DE LOS DOCENTES AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

30 ESCALAFÓN DOCENTE Sergio Cornatosky Coordinación de Política Salarial ABRIL 2013


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