Proyecto de Ley «Perfeccionamiento en Asignaciones Para Funcionarios del Sector Salud y Delega Facultades Para la Fijación de las Plantas de Personal de.

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1 Proyecto de Ley «Perfeccionamiento en Asignaciones Para Funcionarios del Sector Salud y Delega Facultades Para la Fijación de las Plantas de Personal de los Servicios de Salud y del Fondo Nacional de Salud» (Boletín Nº ).

2 Contexto El proyecto da cuenta del trabajo de la Mesa de Carrera Funcionaria, constituida el 24 de junio de 2014, por un equipo técnico institucional (Gestión de Personas y Fiscalía) y los representantes de ANAFF y ANPTUF. El proyecto de ley concreta el compromiso de la actual administración de FONASA, en materias de regularización de la carrera funcionaria y aseguramiento de la estabilidad en el empleo incrementado cargos a la titularidad y modificando requisitos de ingreso y la distribución de los grados actuales, de manera de permitir mayor fluidez en la carrera funcionaria.

3 Fundamentos : 17%/83% ESTABILIDAD LABORAL
Rol del Seguro que atiende a 13,500,000 de habitantes y maneja el 90 % del presupuesto del sector ESTABILIDAD LABORAL FONASA quedó atrás de todas las reformas de Salud. Intentos anteriores sin resultados, expectativas y frustración en los funcionarios/as S de Salud modificaron sus plantas en el año 2008, FONASA en Grados topes y piso desactualizados. Requisitos Composición actual de la dotación : 1004 funcionarios contratados y solo 210 funcionarios titulares. Estructura de la planta considera grado de inicio 28° EUS. 17%/83% Trabajo colaborativo Fns se quedo atrás de todas la reforma de salud (2004) Intentos anteriores pero sin avances concretos, expectativas y frustración en los funcionarios SS modificaron sus plantas a mediados del año 2008. FNS ultima modificación en el año 1995, glosa precaria porque podria modificarse Cargos provistos solo desde el grado 20° hay muchos cargos que FNS solo va en este proyecto por la modificación de plazo, no estamos pidiendo asignaciones particulares, solo estamos pidiendo el reconocimiento del derecho a percibir las bonificaciones de la en las mismas condiciones que el proyecto le reconoce a los funcionarios de los s de salud, eliminar las inconsistencias que existen actualmente en la Ley La Ley elimino la calificación como requisito x tanto debiera correguirse cual era el sentido de la norma Porque donde existe la misma razón debe existir la misma disposición Trabajo colaborativo entre la Institución y las Asociaciones de Funcionarios iniciado en junio de 2014

4 DIAGNÓSTICO: NECESIDAD INSTITUCIONAL FONASA
Contenido del Proyecto III. Adecuación planta de FONASA DIAGNÓSTICO: NECESIDAD INSTITUCIONAL FONASA Faculta a la Presidenta de la República para permitir a FONASA rediseñar su Planta de personal, otorgando autonomía para que la Institución, en conjunto con sus funcionarios, defina los criterios de encasillamiento y la estructura de la nueva planta. 20/80 Nula carrera funcionaria Grados topes y requisitos Planta desactualizada (1995) ESTRUCTURA ACTUAL DE LA PLANTA: Cargos titulares definidos en DFL: 601 Cargos titulares provistos: 216 Dotación autorizada vigente: 1214 Meta de esta administración desde el inicio Rol del seguro que atiende 13,5 mill hab, y que maneja el 90% del ppto del sector Trabajo colaborativo Fns se quedo atrás de todas la reforma de salud Intentos anteriores pero sin avances concretos, expectativas y frustración en los funcionarios

5 Qué hemos hecho para transitar a una nueva Ley de Plantas
Constitución de Mesa 24/06/2014 Asociaciones y técnicos Ascensos Auxiliares y Administrativos Octubre 2014 14 funcionarios/as Envío Proyecto de Ley a MINSAL Marzo 2015 Modificación Ley de Plantas Bono Trato Usuario Promoción Técnicos y Profesionales junio 2015 35 funcionarios/as Promoción Directivos Diciembre 2015 13 funcionarios/as Inicio concursos de Ingreso a la Planta 221 cargos Conformación Mesa Tripartita Diciembre 2015 DIPRES, FONASA, Asoc Func Ingreso Proyecto de Ley Junio 2016 Facultad para modificar planta Modificación DFL Planta Diciembre 2016 80/20 para los 1214 cargos

6 Caracterización Dotación FONASA – junio 2016
Dotación por Calidad Jurídica Titulares Contratados

7 Adecuación planta de FONASA : Revisión propuestas de grados piso y topes
Actual Propuesta Inicial MCF P Ley S Salud Planta IPS actual TOPE PISO Auxiliares 19° 28° 18° 21° 16° 24° 26° Administrativos 14° 25° 12° 22° 10° Tecnicos 9° 11° Profesionales 5° 4° 15° 17° Meta de esta administración desde el inicio Rol del seguro que atiende 13,5 mill hab, y que maneja el 90% del ppto del sector Trabajo colaborativo Fns se quedo atrás de todas la reforma de salud Intentos anteriores pero sin avances concretos, expectativas y frustración en los funcionarios

8 Relación Planta / Contrata Planta legal v/s Dotación efectiva
Actual Propuesta Asociaciones Propuesta de Gobierno Auxiliares 153% 71% 100% Administrativos 68% 81% 75% Técnicos 77% 80% Profesionales 10% 82% 45% Directivos 86,6% 115% Total 50% 83% 66%

9 Relación Planta / Contrata Situación Actual
Titulares Total Auxiliares 10 7 17 Administrativos 500 98 598 Técnicos 57 22 79 Profesionales 434 32 466 Directivos 52 1001 211 1212

10 COMPARACIÓN REQUISITOS PLANTA PROFESIONALES
Grados Requisitos Académicos Experiencia profesional Propuesta Inicial Mesa Carrera Funcionaria Grados 4, 5 y 6 Título profesional de una carrera de, a lo menos 10 semestres de duración, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado, o aquellos títulos validados en Chile de acuerdo a la legislación vigente Experiencia profesional de 5 años en el sector público o privado. Título profesional de una carrera de, a lo menos 8 semestres y menor a 10 semestres de duración, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado, o aquellos títulos validados en Chile de acuerdo a la legislación vigente. Experiencia profesional de al menos 6 años en el sector público y/o privado. Propuesta DIPRES Grados 5 y 6 Experiencia profesional de al menos 7 años en el sector público y/o privado.

11 COMPARACIÓN REQUISITOS PLANTA PROFESIONALES
Grados Requisitos Académicos Experiencia profesional Propuesta Inicial Mesa Carrera Funcionaria Grados 7, 8 y 9 Título Profesional de una carrera de, a lo menos 10 semestres de duración, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado o aquellos títulos validados en Chile de acuerdo a la legislación vigente. Experiencia profesional de 4 años en el sector público o privado. Título profesional de una carrera de, a lo menos 8 semestres y menor a 10 semestres de duración, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado, o aquellos títulos validados en Chile de acuerdo a la legislación vigente. Experiencia profesional de al menos 5 años en el sector público y/o privado. Propuesta DIPRES Grado 7 , 8 y 9 Título profesional de una carrera de, a lo menos 10 semestres de duración, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado, o aquellos títulos validados en Chile de acuerdo a la legislación vigente Experiencia profesional de 6 años en el sector público y/o privado.

12 COMPARACIÓN REQUISITOS PLANTA PROFESIONALES
Grados Requisitos Académicos Experiencia profesional Propuesta Inicial Mesa Carrera Funcionaria Grados 10, 11 y 12 Título profesional de una carrera de, a lo menos 10 semestres de duración, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado, o aquellos títulos validados en Chile de acuerdo a la legislación vigente. Experiencia profesional de 1 año en el sector público o privado. Título Profesional de una carrera de, a lo menos 8 semestres y menor a 10 semestres de duración, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado, o aquellos títulos validados en Chile de acuerdo a la legislación vigente Experiencia profesional de al menos 2 años en el sector público y/o privado. Propuesta DIPRES Grado 10, 11 y 12 Título profesional de una carrera de, a lo menos 10 semestres de duración, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado, o aquellos títulos validados en Chile de acuerdo a la legislación vigente Experiencia profesional de 3 años en el sector público o privado. Título profesional de una carrera de, a lo menos 8 semestres y menor a 10 semestres de duración, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado, o aquellos títulos validados en Chile de acuerdo a la legislación vigente. Experiencia profesional de al menos 4 años en el sector público y/o privado.

13 COMPARACIÓN REQUISITOS PLANTA PROFESIONALES
Grados Requisitos Académicos Experiencia profesional Propuesta Inicial Mesa Carrera Funcionaria Grados 13 y 14 Título profesional de una carrera de, a lo menos 10 semestres de duración, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado, o aquellos títulos validados en Chile de acuerdo a la legislación vigente. No requiere experiencia profesional. Título profesional de una carrera de, a lo menos 8 semestres y menor a 10 semestres de duración, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado, o aquellos títulos validados en Chile de acuerdo a la legislación vigente. Experiencia profesional de al menos 1 año en el sector público y/o privado. Propuesta DIPRES Grado 13 y 14 Título profesional de una carrera de, a lo menos 10 semestres de duración, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado, o aquellos títulos validados en Chile de acuerdo a la legislación vigente Experiencia profesional de 2 años en el sector público o privado. Experiencia profesional de 3 años en el sector público y/o privado.

14 COMPARACIÓN REQUISITOS PLANTA PROFESIONALES
Grados Requisitos Académicos Experiencia profesional Propuesta Inicial Mesa Carrera Funcionaria Grado 15 Título profesional de una carrera de, a lo menos 8 semestres de duración, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado, o aquellos títulos validados en Chile de acuerdo a la legislación vigente. No requiere experiencia profesional. Propuesta DIPRES No presenta Requisitos Grado 18 Título profesional de una carrera de, a lo menos 10 semestres de duración, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado, o aquellos títulos validados en Chile de acuerdo a la legislación vigente Título profesional de una carrera de, a lo menos 8 semestres y menor a 10 semestres de duración, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado, o aquellos títulos validados en Chile de acuerdo a la legislación vigente.

15 Requisitos Académicos Propuesta Inicial Mesa Carrera Funcionaria
COMPARACIÓN REQUISITOS PLANTA TÉCNICOS Grados Requisitos Académicos Experiencia técnica Propuesta Inicial Mesa Carrera Funcionaria Grado 10 Título Técnico Universitario o de Nivel Superior de a lo menos 1600 clases de duración, otorgado por una Universidad, Instituto profesional y/o Centro de Formación Técnica reconocido por el Estado. Acreditar una experiencia como Técnico de Nivel Superior no inferior a 3 años, en el sector público o privado. Título Técnico de nivel medio otorgado por el Ministerio de Educación o reconocido por este. Acreditar una experiencia como Técnico no inferior a 4 años, en el sector público o privado. Propuesta DIPRES Grado 10 Título de Técnico de Nivel Superior otorgado por un Establecimiento de Educación Superior del Estado o reconocido por éste Acreditar una experiencia como Técnico de Nivel Superior no inferior a 5 años, en el sector público o privado.

16 Requisitos Académicos Propuesta Inicial Mesa Carrera Funcionaria
COMPARACIÓN REQUISITOS PLANTA TÉCNICOS Grados Requisitos Académicos Experiencia técnica Propuesta Inicial Mesa Carrera Funcionaria Grados 11, 12 y 13 Título Técnico Universitario o de Nivel Superior de a lo menos 1600 clases de duración, otorgado por un Instituto Profesional, Universidad y/o Centro de Formación Técnica reconocido por el Estado, y experiencia laboral de al menos 2 años en el sector público y/o privado. Acreditar una experiencia como Técnico de Nivel Superior no inferior a 2 años, en el sector público o privado. Título Técnico de nivel medio otorgado por el Ministerio de Educación o reconocido por este. Acreditar una experiencia como Técnico no inferior a 3 años, en el sector público o privado. Propuesta DIPRES Título de Técnico de Nivel Superior otorgado por un Establecimiento de Educación Superior del Estado o reconocido por éste Acreditar una experiencia como Técnico de Nivel Superior no inferior a 4 años, en el sector público o privado.

17 Requisitos Académicos Propuesta Inicial Mesa Carrera Funcionaria
COMPARACIÓN REQUISITOS PLANTA TÉCNICOS Grados Requisitos Académicos Experiencia técnica Propuesta Inicial Mesa Carrera Funcionaria Grados 15, 16 y 17 Título Técnico Universitario o de Nivel Superior de a lo menos 1600 clases de duración, otorgado por un Instituto Profesional, Universidad y/o Centro de Formación Técnica reconocido por el Estado. Acreditar una experiencia como Técnico de Nivel Superior no inferior a 1 año, en el sector público o privado. Título técnico de nivel medio otorgado por el Ministerio de Educación o reconocido por este. Acreditar una experiencia como Técnico de Nivel Medio no inferior a 2 años, en el sector público o privado. Propuesta DIPRES Título de Técnico de Nivel Superior otorgado por un Establecimiento de Educación Superior del Estado o reconocido por éste Acreditar una experiencia como Técnico de Nivel Superior no inferior a 3 año, en el sector público o privado. Título de Técnico de Nivel Medio o equivalente, otorgado por el Ministerio de Educación Acreditar una experiencia como Técnico de Nivel Medio no inferior a 4 años, en el sector público o privado.

18 Requisitos Académicos Propuesta Inicial Mesa Carrera Funcionaria
COMPARACIÓN REQUISITOS PLANTA TÉCNICOS Grados Requisitos Académicos Experiencia técnica Propuesta Inicial Mesa Carrera Funcionaria Grado 18 (grado piso) Título Técnico de Nivel Superior o de Nivel Medio, otorgado por un Instituto Profesional, Centro de Formación Técnica o por el Ministerio de Educación, o reconocidos por estos. No requiere experiencia profesional. Propuesta DIPRES Título de Técnico de Nivel Superior otorgado por un Establecimiento de Educación Superior del Estado o reconocido por éste Acreditar una experiencia como Técnico de Nivel Superior no inferior a 2 año, en el sector público o privado. Título de Técnico de Nivel Medio o equivalente, otorgado por el Ministerio de Educación Acreditar una experiencia como Técnico de Nivel Medio no inferior a 3 años, en el sector público o privado. Grado 24

19 Relación Técnicos Contrata Titulares Total Téc Nivel Superior 16 5 21
Téc Nivel Medio 41 17 58 57 22 79

20 Requisitos Académicos Propuesta Inicial Mesa Carrera Funcionaria
COMPARACIÓN REQUISITOS PLANTA ADMINISTRATIVOS Grados Requisitos Académicos Experiencia laboral Propuesta Inicial Mesa Carrera Funcionaria Grados 12, 13, 14 y 15 Licencia de Enseñanza Media o equivalente Experiencia laboral de al menos 5 años en el sector público o privado Grados 16, 17 y 18 Experiencia laboral de al menos 3 años en el sector público o privado Grados 19, 20 y 21 Experiencia laboral de al menos 1 año en el sector público o privado Propuesta DIPRES Grados 14 y 15 Grados 16 y 17 Experiencia laboral de al menos 4 años en el sector público o privado Grados 18 y 19 Grados 20 y 21 Experiencia laboral de al menos 2 años en el sector público o privado Grados 22 y 23 Experiencia laboral de al menos 1 años en el sector público o privado Grado 25

21 COMPARACIÓN REQUISITOS PLANTA AUXILIARES
Grados Requisitos Académicos Experiencia laboral Propuesta Inicial Mesa Carrera Funcionaria Grados 18 y 19 Licencia de Enseñanza Media o equivalente Experiencia laboral de al menos 3 años en el sector público o privado Grado 20 Experiencia laboral de al menos 1 año en el sector público o privado Grado 21 (grado piso) No requiere experiencia laboral. Propuesta DIPRES Grados 19 Grados 20 y 21 Experiencia laboral de al menos 2 años en el sector público o privado Grados 22 y 23 Grados 24, 25 , 26 y 28

22 Implicancias del Proyecto de Ley de Planta
Otorgar la facultad a la Presidenta de la República para permitir a FONASA rediseñar su planta de personal, otorgando autonomía para que la Institución, en conjunto con sus funcionarios, defina los criterios de encasillamiento y la estructura de la nueva planta. Modificación de grados piso y grados tope de cada uno de los estamentos. Actualmente el grado piso corresponde a 28° EUS.(supresión y creación de cargos) Modificar requisitos de ingresos y promoción (tenemos limitantes por ej. para los profesionales con 8 semestres, quienes solo pueden llegar al grado 10° EUS.) Definición de criterios de encasillamiento priorizando la antigüedad en FONASA

23 Impactos Modificación de la Planta
1. FINANCIERO Traspaso de funcionarias/os desde la calidad de contrata a la calidad de titulares en los mismos grados que actualmente ostentan “Ley Espejo” (costo cero). El posible costo total estimado máximo de M$ , financiado con recursos propios. 2. INSTITUCIONAL Lograr el 80/20 de la dotación a través de la creación de nuevos cargos titulares. Asegurar la Carrera Funcionaria