Index Hacia Hábitat III El rol de los Gobiernos Locales en el Desarrollo Urbano Sustentable Hacia Hábitat III El rol de los Gobiernos Locales en el Desarrollo.

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1 Index Hacia Hábitat III El rol de los Gobiernos Locales en el Desarrollo Urbano Sustentable Hacia Hábitat III El rol de los Gobiernos Locales en el Desarrollo Urbano Sustentable @AlejandroNietoE Diálogos para un futuro sustentable Ciudad de México 24 de junio de 2016

2 Agenda 2030: Los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) Diagnóstico de las Ciudades Mexicanas Hacia el nuevo rol de los municipios en la implementación de los ODS Caracterización del Municipio 1 2 3 4

3 Acceso a sistemas de transporte seguros Urbanización inclusiva y sostenible Proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo Reducir el número de personas afectadas por los desastres Reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades Acceso universal a zonas verdes y espacios públicos Acceso a viviendas y servicios básicos

4 Agenda 2030: Los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) Diagnóstico de las Ciudades Mexicanas Hacia el nuevo rol de los municipios en la implementación de los ODS Caracterización del Municipio 1 2 3 4

5 El modelo expansivo de las ciudades tiene enormes impactos económicos, ambientales y sociales La densidad promedio de las ciudades mexicanas es de sólo 23 viviendas por hectárea, en Bogotá 200 y en Barcelona 300. Ciudades dispersas y bajas en densidad

6 Existen más de 120 mil hectáreas de suelo urbano subutilizado en las principales ciudades del país. Suelo urbano subutilizado

7 Entre 30 y 50% del agua para abastecimiento público se pierde en fugas. 10.6 millones de personas no cuentan con agua potable Infraestructura obsoleta

8 Las familias mexicanas destinan hasta 50% del ingreso familiar en transporte y vivienda Hasta 2.4 horas diarias perdidas en los traslados 24 mil muertes, 40 mil discapacitados 40 mil discapacitados y 750 mil heridos por accidentes viales Fuentes de empleo lejanas a viviendas

9 El sector transporte es responsable del 20.4 % de las emisiones de gases GEI EN México Las 33% de emisiones NOX proviene de automóviles que realizan únicamente el 25% de los viajes. 14 mil muertes al año por Gases GEI Alta emisión de gases efecto invernadero

10 Ciudades desconectadas, distantes y dispersas Ciudades dormitorio, desconectadas, distantes y dispersas sin mezclas de uso.

11 Parque habitacional en deterioro En México existen más de 35 millones de viviendas particulares.  41% del inventario nacional requiere mejoras o extensiones.  14% del parque habitacional se encuentra en abandono.

12 En México 480 municipios tienen muy alta y alta vulnerabilidad al Cambio Climático (Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático). Vulnerabilidad al Cambio Climático 71% de la población se encuentra en zonas de riesgo 64% de la producción bruta total del país se encuentra en zonas de riesgos

13 Agenda 2030: Los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) Diagnóstico de las Ciudades Mexicanas Hacia el nuevo rol de los municipios en la implementación de los ODS Caracterización del Municipio 1 2 3 4

14 Caracterización de los municipios Número de municipios por tipo Población total por tipo de municipios 55% de los municipios (1359) son rurales y albergan el 17% de la población (19.6 millones). En contraste 14,9% de los municipios son metropolitanos y albergan el 57% de la población nacional (63,653,014)

15 Caracterización de los municipios 55% de los municipios (1359) son rurales y albergan el 17% de la población (19.6 millones). En contraste 14,9% de los municipios son metropolitanos y albergan el 57% de la población nacional (63,653,014))

16 Arquitectura institucional limitada para cumplir con las funciones constitucionales. Normatividad sin actualización Arquitectura institucional limitada para cumplir con las funciones constitucionales. Normatividad sin actualización Situación actual de los municipios Marco legal y normativo Marco legal y normativo Alta dependencia de los recursos federales Escasa recaudación de ingresos propios. Baja flexibilidad financiera Alta dependencia de los recursos federales Escasa recaudación de ingresos propios. Baja flexibilidad financiera Capacidades de financiamiento Capacidades de financiamiento Falta de esquemas de mecanismos de rendición de cuentas Poca planeación participativa Falta de esquemas de mecanismos de rendición de cuentas Poca planeación participativa Transparencia y rendición de cuentas Transparencia y rendición de cuentas Periodos cortos de gobierno Elevada rotación de personal Falta de capacidades técnicas Periodos cortos de gobierno Elevada rotación de personal Falta de capacidades técnicas Fortalecimiento de capacidades Fortalecimiento de capacidades

17 Capacidad de un municipio para afrontar sus compromisos de deuda y de gasto corriente, considerando exclusivamente los ingresos propios, las participaciones y uno de los fondos de aportaciones. FUENTE: elaboración propia, con datos de INEGI, Estadísticas de Finanzas Públicas Estatales y Municipales FLEXIBILIDAD FINANCIERA La flexibilidad financiera de los municipios mexicanos, en promedio, es de 27.6%. 232 municipios cuya flexibilidad financiera es menor o igual a 0%, Sólo 305 municipios muestran una flexibilidad financiera superior a 50%. Capacidades de financiamiento

18 FUENTE: elaboración propia, con datos de INEGI, Estadísticas de finanzas públicas estatales y municipales. Recursos federalesRecursos locales Dependencia de transferencias Estructura porcentual de los ingresos municipales (consolidado nacional, promedio, 2013)

19 Rezago social Indicador que elabora el CONEVAL, y que considera: educación, acceso a servicios de salud, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda activos en el hogar.

20 Fuente: CONEVAL 2010 Porcentaje de población en situación de pobreza En los municipios Dos terceras partes de los municipios cuentan con más del 60% de su población en situación de pobreza

21 INEGI, 2015 Menos de 3 años De 3 a 5 años De 6 a 10 años De 11 a 15 años Más de 15 años No especificado Es evidente la alta rotación de funcionarios(as), 7 de cada 10 tiene menos de tres años trabajando en la administración municipal Solo el 6.3% de los funcionarios(as), tienen más de 6 años de experiencia de trabajo en el municipio. Antigüedad de los funcionarios(as) en los municipios

22 En materia de planeación y evaluación, sólo 799 municipios cuentan con espacios para la participación y/o consulta ciudadana. En materia de desarrollo urbano, sólo 573 municipios cuentan con espacios para la participación y/o consulta ciudadana. Participación ciudadana en la planeación y desarrollo urbano

23 Sólo 1758 municipios cuentan con el Bando de Buen Gobierno, el principal reglamento en un municipio. En 210 de ellos, dicho ordenamiento no ha sido actualizado en un periodo que va de los diez a los 46 años. Marcos Normativos

24 Agenda 2030: Los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) Diagnóstico de las Ciudades Mexicanas Hacia el nuevo rol de los municipios en la implementación de los ODS Caracterización del Municipio 1 2 3 4

25 Cooperación internacional y redes internacionales Fortalecimiento de capacidades técnicas locales Esquemas de participación ciudadana Tecnologías de la información para la gestión del territorio y la ciudad Instrumentos para la planeación Esquemas novedosos de financiamiento Marco legal y normativo Mejora regulatoria y modernización Seguimiento y evaluación