DESEMPEÑO AMBIENTAL DE MEXICO Y SUS MUNICIPIOS

Presentación del tema: "DESEMPEÑO AMBIENTAL DE MEXICO Y SUS MUNICIPIOS"— Transcripción de la presentación:

1 DESEMPEÑO AMBIENTAL DE MEXICO Y SUS MUNICIPIOS
28 de septiembre de 2012 Ing. Juan Rafael Elvira Quesada

2 AGUA

3 Cobertura nacional de agua potable
Agua potable para más mexicanos De 2007 a 2011 se incorporaron 12.5 millones de habitantes al servicio de agua potable.

4 Cobertura nacional de alcantarillado
Meta : 88% a CUMPLIDA Y SUPERADA Entre 2007 y 2011 se incorporaron al servicio de drenaje 14.6 millones de habitantes. a Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales

5 Saneamiento Respecto al tratamiento del agua residual colectada en los alcantarillados municipales, la cobertura pasó del 36.1 a finales de 2006 a 46.5% a diciembre de 2011, gracias a la construcción y puesta en marcha de 385 plantas de tratamiento nuevas, a la rehabilitación de 49 plantas y la ampliación de 18, así como a la rehabilitación y ampliación de 11 plantas

6 Agua y saneamiento Administración del recurso hídrico → Gobierno Federal. Prestación de servicios de agua y saneamiento → Municipios. Programas de Conagua de inversión para el incremento de la capacidad para la provisión de servicios (APAZU, PROSSAPYS). de mejoramiento de la calidad del agua para el consumo humano (Agua Limpia). de fortalecimiento institucional (PRODDER, PROMAGUA).

7 Inversión para el desarrollo, conservación y operación de la infraestructura hidráulica, 2007-2012
Total : $ 216 mil millones de pesos*. * Considera inversión ejercida y programada 2012.

8 MANEJO DE RESIDUOS

9 Manejo integral de residuos
Inversión federal de $1,979 millones de pesos en: Gestión integral de los residuos ($ 1,200 millones de pesos): Se ha trabajado con 728 gobiernos locales.  58 millones de personas beneficiadas.

10 Manejo integral de residuos
Apoyo a proyectos en los 31 estados y el DF: 107 clausuras y saneamiento de tiraderos clandestinos. 418 proyectos de equipamiento. 266 proyectos de obras complementarias, estudios y programas.

11 Manejo integral de residuos
2. Infraestructura (rellenos sanitarios): Gestión de $ 780 millones de pesos para 26 estados. Destinados a la construcción de 146 rellenos sanitarios. Se ha trabajado con 207 gobiernos locales.  12 millones de personas beneficiadas.

12 ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

13 Ordenamiento Ecológico
Después de 20 años, se publicó el Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio (POEGT) en septiembre de 2012. De 2007 a agosto de 2012: Se concluyó la formulación de 22 POETs en regiones prioritarias, aguas nacionales y estados y municipios costeros. 14 decretados ya decretados, En formulación los POEL de otros 31 municipios.

14 Necesidad tacita de crear un nuevo Programa MUNICIPALISTA
Anexo del Ramo 16 ( ) Necesidad tacita de crear un nuevo Programa MUNICIPALISTA Acuerdo con todos los Partidos Politicos Gestion local de Diputados Federales Obras sin contraparte impuesta Fondos frescos para resolver problemas locales

15 Anexo del Ramo 16 ( ) Apoyo contundente a los municipios del país. Se establecen distintos mecanismos, adicionales a los fondos existentes. Por primera vez se apoyan proyectos específicos para mejorar el desempeño ambiental municipal. El primer rubro apoyado fue “Residuos Sólidos Urbanos” con $ 14 millones de pesos en 2008. A partir de 2009 se crea el programa presupuestal de apoyo a los municipios (R16 A31).

16 Recursos del Anexo del Ramo 16 (2009 - 2012)
* Presupuesto 2012 es programado.

17 Recursos del Anexo del Ramo 16 (2009 - 2012)
Total de proyectos apoyados: 943. Presupuesto total: $ 4,543 millones de pesos

18 Tipo de proyectos apoyados con anexos del Ramo 16

19 Proyectos apoyados para Educación Ambiental
Algunos ejemplos. Centro Estatal de Educación Ambiental: Parque Ecológico Cubitos, en Hidalgo. Inversión de $7 millones de pesos. Programas Municipales de Educación Ambiental, para el estado de Puebla. Inversión de $1.7 millones de pesos. Elaboración del Plan Estatal de Educación Ambiental de Quintana Roo. Inversión de $ 475,000 pesos.

20 Apoyos al manejo de residuos en SLP
$ millones de pesos ( ): 298,691 potosinos y 12 municipios beneficiados directamente: Alaquines, Charcas, Cedral, Matehuala, Matlapa, Moctezuma, Salinas, San Martín Chalchicuautla, San Ciro, Vanegas, Villa de Arista y Zaragoza. Proyectos aprobados: 4 rellenos sanitarios ($14 millones de pesos). 10 camiones, 61 módulos separadores de residuos y 1 retroexcavadora, 1 volteo y 1 pipa ($9.7 millones de pesos). Programa Estatal de Residuos ($1.5 millones de pesos).

21 Apoyos al manejo de residuos en Zacatecas
$ 42 millones de pesos (2009) Construcción de un relleno sanitario intermunicipal: Ubicado en Vetagrande. 4 municipios beneficiados: Guadalupe, Morelos, Vetagrande y Zacatecas 77,800 zacatecanos beneficiados.

22 Línea Verde Aguascalientes
Parque lineal de 15 km y más de 50 hectáreas con: Inversión (2011): $10 millones de pesos (R16, Anexo 31). Representa un cambio del entorno físico a favor de más de 400 mil habitantes. Ciclovía y trotapista. Áreas deportivas, de esparcimiento y para convivencia social. Explanada para conciertos. Acciones de reforestación.

23 Laboratorio de Calidad del Aire en Baja California
Tijuana: Inaugurado en marzo 2012. Apoya el control de calidad del sistema de monitoreo de calidad del aire de Baja California. Información de las estaciones de monitoreo y los centros de verificación vehicular del estado. Facilita la gestión eficiente y transparente. Inversión: $7.8 millones de pesos (R16 A 34). $5 millones de pesos (Gobierno Baja California).

24 Logros ambientales del gobierno federal

25 Avances en la gestión de los residuos (2006-2012)
92.6 % de los residuos generados son recolectados. 8 millones de toneladas más que en 2006, cuando se recolectaba el 87 % de los residuos generados. 80% de residuos se estarán disponiendo en rellenos sanitarios al finalizar 2012. 13.5 millones de toneladas más que en 2006, cuando se disponía 56 % de los residuos generados.

26 CALIDAD DEL AIRE

27 ProAire vigentes 35 millones de personas beneficiadas.
41.7 % de la población urbana del país. ProAire Municipios incluidos Zona Metropolitana del Valle de México 16 delegaciones del DF 59 municipios conurbados del Estado de México Mexicali Mexicali Jalisco El Salto, Guadalajara, Ixtlahuacán de los Membrillos, Juanacatlán, Tlajomulco de Zúñiga, Tlaquepaque, Tonalá y Zapopan. Región Comarca Lagunera Durango: Gómez Palacio y Lerdo Coahuila: Torreón y Matamoros Durango Durango

28 ProAire vigentes 35 millones de personas beneficiadas.
41.7 % de la población urbana del país. ProAire Municipios incluidos Área Metropolitana de Monterrey Apodaca, Cadereyta Jiménez, Ciénega de Flores, General Escobedo, García, Guadalupe, Juárez, Monterrey, Pesquería, Santiago, Santa Catarina, San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García y Salinas Victoria Zona Metropolitana de Cuernavaca Cuernavaca, Jiutepec, Temixco, Emiliano Zapata y Xochitepec León León Salamanca Salamanca Ciudad Juárez Ciudad Juárez

29 ProAire en elaboración
Población beneficiada Municipios Zona Metropolitana de Querétaro 1.4 El Marqués, Querétaro, Pedro Escobedo, Corregidora, Huimilpan, San Juan del Río y Tequisquiapan Tijuana - Rosarito - Tecate 1.7 Tijuana Rosarito y Tecate Puebla 2.3 Los 217 municipios del Estado Zona Metropolitana de Villahermosa 0.8 Centro y Nacajuca Zona Metropolitana del Valle de Toluca 1.8

30 COMBATE AL CAMBIO CLIMÁTICO

31 Ley General de Cambio Climático
Antes de que finalice el año 2013: La federación, los estados y los municipios deberán integrar y publicar: El Atlas Nacional de Riesgo, y Los atlas estatales y locales de riesgo de los asentamientos humanos más vulnerables ante el cambio climático. Las entidades federativas deberán elaborar y publicar los programas locales para enfrentar al cambio climático. Antes del 30 de noviembre de 2015: Los municipios más vulnerables ante el cambio climático, en coordinación con los estados y el gobierno federal, deberán contar con un programa de desarrollo urbano que considere los efectos del cambio climático.

32 Planes de Acción Climática Municipal (PACM)
La Agencia Internacional de Medio Ambiente (ICLEI-Gobiernos Locales por la Sustentabilidad) apoya a los gobiernos locales en el diseño e implementación de Planes de Acción Climática Municipal. El Instituto Nacional de Ecología (INE) brinda apoyo técnico a través de una Unidad Implementadora (expertos e instalaciones). ICLEI financia los salarios de los expertos y la elaboración de guías con fondos de la Embajada Británica. Cerca de 80 municipios del país, en 23 entidades federativas, ya están desarrollando sus Planes de Acción Climática.

33 ECONOMÍA VERDE EMPRESARIAL

34 Liderazgo Ambiental para la Competitividad
3,605 empresas que han terminado su participación en el programa: Se concentran en 282 municipios del país (en las 32 entidades federativas del país). Los municipios con mayor número de instalaciones en el programa son: Chihuahua (248 instalaciones) Tijuana (198 instalaciones) Querétaro (225 instalaciones) Tlalnepantla (151 instalaciones) Mexicali (210 instalaciones) Torreón (123 instalaciones) Tipos de proyectos: Buenas prácticas Uso eficiente de energía térmica, eléctrica y materia prima Operación y planeación de la producción Reciclaje de material de empaque Reducción de desperdicios Remanufactura de piezas Rediseño de procesos: Aprovechamiento de residuos Cambio tecnológico: Modernización e innovación

35 Liderazgo Ambiental para la Competitividad
3,605 instalaciones han participado: Beneficios económicos: Ahorros anuales para las empresas de 3,498 millones de pesos. Promedio de recuperación de la inversión: 7.7 meses. Con miras a implementar una Economía Verde empresarial, la Semarnat promueve el Programa Nacional de Auditoría Ambiental y el programa Liderazgo Ambiental para la Competitividad; este último desde 2007. Con Liderazgo Ambiental, las empresas y sus cadenas de suministro se vuelven más competitivas al tiempo que protegen el medio ambiente. Este Programa es voluntario, no regulatorio, libre de convenios y orientado a temas de eficiencia. Las compañías participantes son capacitadas para aprender a usar herramientas que les permitan identificar por sí mismas todo tipo de situaciones de ineficiencia presentes en sus procesos y proponer soluciones muy concretas. Liderazgo Ambiental para la Competitividad ayuda a las empresas a contar con procesos productivos más eficientes, más limpios y menos costosos. Por su parte, el Programa Nacional de Auditoría Ambiental, instrumentado por la Procuraduría Federal de Protección Ambiental, promueve procesos productivos limpios en las empresas y asegura el cumplimiento de la normatividad ambiental. Una vez que las empresas atienden las oportunidades de mejora identificadas por el Programa se les otorga un certificado (Industria Limpia, Calidad Ambiental o Calidad Ambiental Turística).

36 Liderazgo Ambiental para la Competitividad
Beneficios ambientales: Se disminuyó el consumo de 12.3 millones de m3 de agua al año, equivalente a abastecer a la población de Monterrey durante un mes. Se redujo el consumo de 748 millones de kWh de energía eléctrica al año, equivalente al suministro de energía eléctrica a los hogares del estado de México durante un mes. Se evitó la emisión de 896 toneladas de bióxido de carbono al año, equivalente a las emisiones del parque vehicular del estado de Querétaro en cuatro meses y medio. Se evitó la generación de 484,844 toneladas de residuos sólidos al año, equivalente a lo generado por el Distrito Federal en 54 días.

37 BOSQUES

38 Superficie apoyada por el ProÁrbol
Desde 2007, ProÁrbol ha apoyado la conservación de servicios ecosistémicos* en 5.47 millones de hectáreas ProÁrbol ha apoyado a 2,181 municipios forestales del país. * A través de PSA, Reforestación (restauración y comercial) y conservación de suelos.

39 Superficie apoyada por el ProÁrbol
Pago por Servicios Ambientales: 3.25 millones de hectáreas de terrenos forestales incorporados desde 2007. 493 mil hectáreas en lo que va de 2012. La superficie apoyada a través de PSA es mayor que la del Estado de Guanajuato. PSA del ProÁrbol ha llegado a 862 municipios forestales del país.

40 Fondos Concurrentes Mecanismo local: recursos de los usuarios del agua apoyan a los dueños de los bosques que los abastecen del recurso. Se convoca a municipios, empresas, organismos operadores de agua y organizaciones de la sociedad civil. Esquema temporal (5 a 15 años); la Comisión Nacional Forestal aporta hasta el 50% sobre el monto necesario. 30 convenios de colaboración firmados desde 2008 (22 vigentes). Más de $ 602 millones de pesos. Se están conservando más de 301 mil hectáreas de zonas forestales. 52 municipios participantes, por ejemplo: San Luis Potosí, León, Uruapan, Tlaltenango, Zitácuaro, Tulancingo, Amanalco y Saltillo, entre otros; y la Delegación Tlalpan del DF. Los fondos concurrentes promueven la creación de mecanismos locales de pago por servicios ambientales. Permiten transferir recursos de los usuarios de un servicio ambiental a los dueños de la tierra en donde se genera dicho servicio. Mediante este esquema se convoca a los usuarios de servicios ambientales (municipios, empresas, organismos operadores de agua y organizaciones de la sociedad civil) a realizar aportaciones financieras para conservación y restauración. El esquema es temporal y la Comisión Nacional Forestal aporta hasta el 50% sobre el monto necesario para establecer un acuerdo de pago por servicios ambientales en periodos de 5 a 15 años. Este novedoso esquema de financiamiento comenzó en 2008 y hasta el momento ha se han firmado 30 convenios de colaboración, de los cuales 22 se encuentran vigentes, y ha permitido la colaboración con: 15 organizaciones de la sociedad civil, 2 organismos operadores de agua, La Comisión Nacional del Agua, 4 gobiernos estatales, 4 municipios y 1 organismo público descentralizado intermunicipal. A través de los fondos concurrentes se conservan más de 187 mil hectáreas de zonas forestales vinculadas al aprovisionamiento de agua de varias ciudades como: Coatepec, Saltillo, Monterrey, León, Xalapa, Taxco, Torreón, Culiacán, Veracruz, Tulancingo, Mérida, Huatulco, Colima y Uruapan. Desde 2008 a través de fondos concurrentes se han invertido más de $ 499 millones de pesos.

41 Resultado: Reducción de la tasa de deforestación en México, 2005-2010
Reducción de 56.2% en los últimos 5 años respecto al periodo 1990 – 2000 (FAO/FRA, 2010)

42 CONSERVACIÓN DE ECOSISTEMAS

43 Áreas Naturales Protegidas
Meta sexenal (3 millones de hectáreas) cumplida en 2009 175 ANP decretadas (18 ANP y 3.59 millones de hectáreas desde 2007)

44 Programa de Conservación para el Desarrollo Sostenible (PROCODES)
Apoyo a proyectos productivos sustentables de las comunidades locales de 405 municipios. 2007 a 2012 $ 1,098.9 millones de pesos. 310,181 beneficiarios directos. 170,065 hombres. 140,116 mujeres. 11,277 proyectos apoyados. 648,868 hectáreas atendidas con obras de conservación y restauración de suelos y ecosistemas, y establecimiento de plantaciones agrosilvopastoriles.

45 CONSERVACIÓN Y USO SUSTENTABLE DE LA BIODIVERSIDAD

46 Programa de Fomento a UMA
Objetivo: Contribuir al desarrollo social y económico de las comunidades asentadas en los ecosistemas que son hábitat para distintas especies de vida silvestre y que se conservan al permitirse el aprovechamiento sustentable de algunos ejemplares y especies de vida silvestre. : $ millones de pesos invertidos en 32 entidades. 3.58 millones de hectáreas incorporadas. 842 proyectos apoyados. 89,129 beneficiarios: 57,127 hombres y 32,002 mujeres.

47 Sistema de Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (SUMA)
Se maneja sustentablemente el hábitat en millones de hectáreas* 19.1 % del territorio nacional. Superficie equivalente a la de los estados de Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Michoacán, Jalisco y Colima. 11,515 UMA incorporadas: 8,988 sujetas a manejo en vida libre. 2,527 sujetas a manejo intensivo. UMA incorporadas en la presente administración: 4,045 UMA. 11.2 millones de hectáreas; superficie mayor que la de Puebla, Veracruz y Tlaxcala. *Cifras al 31 de agosto de 2012.

48 PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL

49 Programa de Empleo Temporal
650,750* beneficiarios atendidos de 2007 a 2012 Presupuesto asignado (millones de pesos) El presupuesto del Programa se incrementó de $550 a $ millones de pesos, debido una ampliación presupuestaria de $ 60 millones de pesos y a un convenio por $ 10.8 millones de pesos con CDI para regiones indígenas. Al 19 de septiembre de 2012, se han asignado entre las UR $ 59.7 millones de pesos de la ampliación presupuestaria y los $ 10.8 millones de pesos del convenio con CDI para proyectos en 5 estados. 2012: se han ejercido $ 520 millones de pesos en apoyo a 754 municipios.

50 Atención a la sequía 2012: gobierno federal apoyando en situaciones de emergencia
PET $ 353 millones de pesos: Conservación de suelos y captación de agua, construcción de brechas cortafuego, vigilancia comunitaria participativa. Fomento a UMA $ millones de pesos: Establecimiento de UMA en hectáreas afectadas. $ millones de pesos asignados a 80 municipios. PROCODES $ 9.5 millones de pesos: Obras de captación y almacenamiento de agua, conservación de suelo y fortalecimiento de actividades productivas. CONAGUA: $ 3,398 millones de pesos (incluye $ millones de pesos de FONDEN): Dotación de agua potable, revestimiento y/o entubamiento de canales, rehabilitación y modernización de pozos y plantas de bombeo, entre otras.

51

52 Planeación contra el Cambio Climático
Problema global con repercusión en todas las actividades humanas → políticas públicas transversales que involucren los tres niveles de gobierno, la sociedad civil y la iniciativa privada.

53 Programa Especial de Cambio Climático
METAS DE MITIGACIÓN Al tercer bimestre de 2012: Se han reducido MtCO2e/año 94.89 % de avance respecto de la meta de 2012 (50.66 MtCO2e/año). MtCO2e/año Por cumplir al 2012 Avance al tercer bimestre 20121 SENER SAGARPA SEDESOL SCT SEMARNAT TOTAL 1. Los datos pueden variar por centésimas debido al redondeo de cifras. 1. Los datos pueden variar por centésimas debido al redondeo de cifras. 2. Sobrecumplimiento del sector. 2. Sobrecumplimiento del sector.

54 Nueva Ley General de Cambio Climático
Fomenta el fortalecimiento de la gestión municipal para atender al cambio climático: La planeación nacional de cambio climático se instrumentará a través de la Estrategia Nacional, el Programa Especial y los programas de las entidades federativas y de los municipios. Para el 2018, los municipios con centros urbanos de más 50 mil habitantes desarrollarán y construirán infraestructura para el manejo de residuos sólidos que evite la emisión de metano a la atmósfera. Se coordinarán con la Sedesol, y con los estados y demás instancias administrativas y financieras.

55 Algunos ejemplos…