PLAN PUENTE DE LA ENERGÍA NUCLEAR A LAS ENERGÍAS RENOVABLES Propuesta de estrategia de la Dirección General de Políticas Ambientales y Sostenibilidad Generalidad.

Presentación del tema: "PLAN PUENTE DE LA ENERGÍA NUCLEAR A LAS ENERGÍAS RENOVABLES Propuesta de estrategia de la Dirección General de Políticas Ambientales y Sostenibilidad Generalidad."— Transcripción de la presentación:

1 PLAN PUENTE DE LA ENERGÍA NUCLEAR A LAS ENERGÍAS RENOVABLES Propuesta de estrategia de la Dirección General de Políticas Ambientales y Sostenibilidad Generalidad de Cataluña Departamento de Medio ambiente y Vivienda

2 Situación actual de la energía eléctrica Aspectos a considerar La alta dependencia energética exterior La seguridad de funcionamiento La disponibilidad de abastecimiento Actualmente aumenta la demanda por encima del PIB El precio debe ser competitivo La percepción social El compromiso del Protocolo de Kyoto Aumento del precio de los combustibles fósiles Las energías renovables plantean un escenario que requiere de significativos incentivos económicos para su impulso en su fase inicial

3 Retos aparentemente contradictorios Mantenimiento de un suministro eléctrico con: - seguridad de funcionamiento - estabilidad de precios - calidad del servicio La situación mundial de los combustibles fósiles: - Precios al alza - Alta dependencia española del suministro exterior Compromisos españoles en el protocolo de Kyoto - +15 pero +40 ya en el 2004 Necesidad de cambiar a un nuevo modelo energético sostenible basado en: - + Ahorro + eficiencia + energía renovable Necesidad de disponer de un fondo económico suficiente para incentivar la investigación y la implementación de todas las energías renovables - Sin ayudas públicas adecuadas el desarrollo de las energías renovables puede ser un objetivo irrealizable en la práctica

4 Fuentes de generación de la energía eléctrica. España, 2004 1 Horas funcionamiento medio para el fuel. 2 Energías procedentes de instalaciones abastecidas por fuentes de energía renovables, residuos y cogeneración. Fuente: Red eléctrica Española. Informe 2004 3 Generado en parte con combustibles fósiles (cogeneración)

5 La energía nuclear en España 6023,87% producción eléctrica nuclear 24.345 1 63.675Energía generada 2004 GW/año 39Centrales nucleares en funcionamiento CataluñaEspaña 1 Fuente: Foro Nuclear Requiere fuerte inversión inicial, equivale al 70% del coste medio de producción La práctica habitual de las empresas era amortizar a 30 años, recientemente han modificado el periodo a 40 años Renovación de la autorización de explotación de las centrales nucleares cada 10 años

6 La energía nuclear en España (II) 1 Cese definitivo de la actividad, según Orden del Ministerio de Economía del 15 de octubre de 2002 Fuente: Foro Nuclear y Informe del Consejo de Seguridad Nuclear al Congreso de los Diputados y al Senado año 2003 63.674,81 8.534,97Castilla la Mancha5 años17-nov-996-ago-88Trillo 9.032,03Catalunya10 años14-jul-008-mar-88Vandellós II 9.148,11Valencia10 años19-mar-0111-mar-85Cofrentes 7.238,10Catalunya10 años1-oct-0131-mar-86Ascó II 8.074,68Catalunya10 años1-oct-0110-dic-84Ascó I 7.829,51Extremadura10 años8-jun-001-jul-84Almaraz II 8.521,61Extremadura10 años8-jun-001-sep-83Almaraz I 4.049,59Castilla León10 años5-jul-9911-may-71Sta María Garoña 1.246,21Castilla la Mancha30-abr-06 1 15-oct-0213-ago-69José Cabrera Producción Gwh 2004LocalizaciónPlazo de validez Fecha autorización actual Fecha operación comercialCentral

7 Ideas básicas para un plan creíble y realizable Si no tenemos un plan alternativo de sustitución de las centrales nucleares que están en funcionamiento no se cerrarán, ya que producen un cantidad significativa (24%) del total de Kw/hora que cubre la demanda eléctrica Actualmente la única sustitución posible que ayuda a cumplir con los compromisos de Kyoto y, a la vez, es sostenible es la energía renovable Se debe pactar ahora el cómo, el cuándo y en qué condiciones se debe realizar un cierre nuclear definitivo, programado y con la certeza de su efectividad

8 Propuesta: Pacto de Estado Objetivo: generar un Fondo para el impulso de las energías renovables, el ahorro y la eficiencia energética que permita el cierre definitivo de las centrales nucleares en el Estado Español Participan: Compañías eléctricas + Parlamento Español Las ayudas derivadas del Fondo serán transitorias, transparentes, de libre acceso y asignadas en un proceso competitivo. Para la distribución de las ayudas del Fondo se tendrá en consideración la ubicación territorial de las actuales centrales nucleares en un 30%, siendo el restante 70% distribuido entre todas las CC.AA. en proporción a los consumos eléctricos totales de cada año de vigencia de dicho fondo.

9 Propuesta: Pacto de Estado (II) Se crea el Fondo de dinamización económico y social que está dirigido a los ayuntamientos y comarcas situadas en zonas afectadas por el cierre definitivo de las actuales centrales nucleares. Para avanzar la financiación de las acciones a desarrollar en energías renovables, ahorro y eficiencia energética, se propone la creación de un crédito puente mediante la participación de las entidades financieras, a cuenta de los fondos que se generarán a partir de la amortización de las centrales nucleares.

10 Plan Puente Se mantiene el criterio de amortización de las centrales nucleares a 30 años (práctica habitual de las compañías hasta el ejercicio 2003-2004) Se establece un periodo de actividad de 5 años a partir de la amortización de las centrales, bajo dos condiciones: a) que los aspectos técnicos y de seguridad lo permitan b) que se distribuyan los gastos de amortización de las centrales (que dejan de producirse) de la siguiente manera: Los Fondos serán coordinados por el Gobierno central, controlados anualmente por el Parlamento Español y gestionados por las CCAA correspondientes. 20%Aumento de seguridad y mantenimiento centrales 15%Gestor de la central 15%Fondo de dinamización económico y social para los Ayuntamientos con cierre de centrales 50%Fondo para las energías renovables, el ahorro y la eficiencia energética

11 1 Cese definitivo de la actividad, según Orden del Ministerio de Economía del 15 de octubre de 2002 Fuente: Foro Nuclear y Informe del Consejo de Seguridad Nuclear al Congreso de los Diputados y al Senado año 2003 Plan Puente Fechas de cierre

12 1 Fuente: Círculo de empresarios 2 Fuente: NEA News 2001 – nº. 19. 226,650,356 cent / kwh 15% Fondo dinamización económico social (ayuntamientos) 226,650,356 cent / kwh15% Gestor central nuclear 302,200,475 cent / kwh20% Aumento seguridad y mantenimiento central Distribución de los gastos que no se producen 1.511,01 2,373 cent / kwhGastos que no se producen cuando acaba la amortización 70%Coste kwh que corresponde a la inversión inicial 2 3,39 cent / kwhCoste Kwh energía nuclear 1 63.675Producción energía nuclear GW 2004 Total anual M 50% Fondo renovables, ahorro y eficiencia energética 1,187 cent / kwh 755,50 Plan Puente Cuadro económico 982,15M

13 Las compañías eléctricas que poseen centrales nucleares han modificado el período de amortización de 30 a 40 años. La modificación del período de amortización minora la actual dotación a la amortización de las centrales nucleares CompañíaParticipación de las centrales nucleares en España Año de cambio de período de amortización Importe de la menor dotación a la amortización Iberdrola39,44% 1 2003106 M 2 Endesa44,33% 1 200498 M 3 TOTAL83,77%204 M 1: No se incluye la participación del 50% en Nuclenor 2: Informe anual Grupo Iberdrola 2003 3: Informe anual Grupo Endesa 2004 Plan Puente Datos complementarios

14 Si extrapolamos la participación de Iberdrola y Endesa a toda la energía nuclear en España, se está generando una menor dotación a la amortización de 243,5 M anuales Ésta menor dotación a la amortización se traduce en un mayor beneficio de las compañías que poseen energía nuclear y en consecuencia un aumento de la recaudación del impuesto sobre beneficios recaudado por el Gobierno Menor dotación a la amortización de la energía nuclear en España Incremento del Impuesto de beneficios (35%) 243,5 M85,2 M Plan Puente Datos complementarios

15 La base del cálculo de los CTC (Costes de Transición a la Competencia) fueron los costes fijos estándar reconocidos y pendientes de recuperación, descontados a 31.12.1997, con independencia de si las empresas los habían amortizado o no en sus respectivas contabilidades. La vida económica de las centrales nucleares estaba fijada en 30 años pero durante el proceso de cálculo se modificó este valor reduciéndolo a 25 años * El fondo de titulización de Activos Resultantes de la Moratoria Nuclear después de desinversiones y enajenaciones era, a 31.12.05 de 592.829.857,36 y la anualidad de 2005 de la misma cantidad. La moratoria nuclear se constituyó para compensar económicamente las inversiones en las centrales nucleares en construcción de Lemoniz, Valdecaballeres y Trillo II, a través de un recargo sobre la factura de la energía eléctrica a cuenta de los consumidores.** * Libro blanco sobre la reforma del marco regulatorio de la generación eléctrica (José Ignacio Pérez Arriaga 2005) ** Resolución del Ministerio de Indústria (BOE Nº26 de 31.01.2006 Plan Puente Datos complementarios

16 La planificacíón y el Consenso constribuirían al establecimiento de un período de estabilidad en un tema como el nuclear de por si muy conflictivo. Las compañías eléctricas tendrían clara la hoja de ruta de los procesos de investigación e inversiones a realizar en el sector energético español Plan Puente Datos complementarios

17 Resumen final de la Propuesta Que se cree un fondo económico suficiente para el fomento efectivo de todas las energías renovables, el ahorro y la eficiencia energética Con todos los datos y argumentos expuestos se constituya un grupo de trabajo para definir una propuesta técnicoeconómica para el cierre definitivo de las plantas nucleares basado en los principios del Plan Puente

18 Resultado de la Propuesta Mantiene la autonomía energética Contribuye a la estabilidad de precios Diversifica las fuentes energéticas Facilita el cumplimiento del Protocolo de Kyoto Mejora la información sobre la energía y su percepción social Dota a las energías renovables y las medidas de ahorro y eficiencia energética de los fondos necesarios para hacerlas viables Asegura el abastecimiento energético mediante la sustitución de la energía nuclear por las renovables a un plazo medio

19 PLAN PUENTE DE LA ENERGÍA NUCLEAR A LAS ENERGÍAS RENOVABLES Propuesta de estrategia de la Dirección General de Políticas Ambientales y Sostenibilidad Generalidad de Cataluña Departamento de Medio ambiente y Vivienda