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Centro Nacional de Prevención de Desastres. Estructura del Programa Interno de Protección Civil Programa Interno de Protección Civil Definición Objetivo.

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Presentación del tema: "Centro Nacional de Prevención de Desastres. Estructura del Programa Interno de Protección Civil Programa Interno de Protección Civil Definición Objetivo."— Transcripción de la presentación:

1 Centro Nacional de Prevención de Desastres

2 Estructura del Programa Interno de Protección Civil Programa Interno de Protección Civil Definición Objetivo Desarrollo del Programa Acciones de Prevención Definición Funciones Acciones de Auxilio Definición Funciones Acciones de Recuperación Definición Funciones Está basado en la normatividad, establecimiento de medidas y dispositivos de protección, seguridad y autoprotección para el personal, usuario y bienes, ante la eventualidad de un desastre. UBICACIÓN INADECUADA DE VIVIENDA

3 Centro Nacional de Prevención de Desastres PROGRAMA INTERNO LGPC Artículo 2 Fracción XL DOF Es un instrumento de planeación y operación, circunscrito al ámbito de una dependencia, entidad, institución u organismo del sector público, privado o social; que se compone por el plan operativo para la Unidad Interna de Protección Civil, el plan para la continuidad de operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propósito mitigar los riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre.

4 Centro Nacional de Prevención de Desastres PROGRAMA INTERNO LGPC Artículo 39 DOF El Programa Interno de Protección Civil se lleva a cabo en cada uno de los inmuebles para mitigar los riesgos previamente identificados y estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre. Para la implementación del Programa Interno de Protección Civil cada instancia a la que se refiere el artículo siguiente, deberá crear una estructura organizacional específica denominada Unidad Interna de Protección Civil que elabore, actualice, opere y vigile este instrumento en forma centralizada y en cada uno de sus inmuebles. Para el caso de las unidades hospitalarias, en la elaboración del programa interno se deberán tomar en consideración los lineamientos establecidos en el Programa Hospital Seguro.

5 Centro Nacional de Prevención de Desastres PROGRAMA INTERNO LGPC Artículo 40 DOF Los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de las dependencias, entidades, instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores público, privado y social, a que se refiere el Reglamento de esta Ley, deberán contar con un Programa Interno de Protección Civil. Dicho programa deberá ser elaborado, actualizado, operado y vigilado por la Unidad Interna de Protección Civil, la que podrá ser asesorada por una persona física o moral que cuente con el registro actualizado correspondiente, de acuerdo con lo que se establece en el artículo 11 de esta Ley. El contenido y las especificaciones de este tipo de programas, se precisarán en el Reglamento.

6 Centro Nacional de Prevención de Desastres Establecer las acciones Preventivas, de Auxilio y Recuperación destinadas a salvaguardar la integridad física de los empleados y de las personas que concurren a las instalaciones y proteger los bienes e información vital, ante la ocurrencia de un fenómeno perturbador. Objetivo de un PIPC

7 Centro Nacional de Prevención de Desastres Objetivo Legal: Dar cumplimiento al marco jurídico vigente en materia de Protección Civil. Objetivo Humano: Proteger la vida de las personas que laboran en el inmueble y de las personas que lo visitan. Objetivo Material: Establecer métodos de Seguridad para evitar que el equipamiento, materiales y acervos en el inmueble sufran daños ante una emergencia. Programa Interno

8 Centro Nacional de Prevención de Desastres PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL ACCIONES DE PREVENCIÓN Documentación del Programa Organización Análisis de Riesgo Directorios e Inventarios Señalización Programa de Mantenimiento Normas de Seguridad Equipos de Seguridad Capacitación y Difusión Ejercicios y Simulacros Alerta Vuelta a la Normalidad Plan de Emergencia Evaluación de Daños ACCIONES DE AUXILIO ACCIONES DE RECUPERACIÓN Programa Interno

9 Centro Nacional de Prevención de Desastres Acciones de Protección Civil en un Programa Interno ACCIONES DE PREVENCIÓN ACCIONES DE AUXILIO ACCIONES DE RECUPERACIÓN

10 Centro Nacional de Prevención de Desastres Acciones de Prevención Conjunto de acciones y mecanismos implementados con antelación a la ocurrencia de los agentes perturbadores, con la finalidad de conocer los peligros o los riesgos, identificarlos, eliminarlos o reducirlos; evitar o mitigar su impacto destructivo sobre las personas, bienes, infraestructura, así como anticiparse a los procesos sociales de construcción de los mismos. LGPC Artículo 2°, Fracción XXXVIII. DOF

11 Centro Nacional de Prevención de Desastres Organización Documentación del Programa Análisis de Riesgos Directorios e Inventarios Señalización Programa de Mantenimiento Normas de Seguridad Equipos de Seguridad Difusión Ejercicios y Simulacros Capacitación Acciones de Prevención

12 Centro Nacional de Prevención de Desastres Órgano normativo y operativo responsable de desarrollar y dirigir las acciones de Protección Civil, así como elaborar, actualizar, operar y vigilar el Programa Interno de Protección Civil en los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de una dependencia, institución o entidad perteneciente a los sectores público, privado y social. ¿Que es una Unidad Interna de Protección Civil? Organización Acciones de Prevención

13 Centro Nacional de Prevención de Desastres Marco jurídico interno: Marco jurídico interno: breve descripción del contexto que le da soporte y fundamento al PIPC dentro de la organización e incluir una relación vigente que sirve de marco legal a todas las acciones que realice la Unidad Interna: Ley General de Protección Civil. Contrato colectivo de Trabajo. Reglamento interior. Acta constitutiva de la UIPC. Leyes Federales. Leyes Estatales y Locales. Normas, etc. Incluir dicha documentación en un anexo. Organización

14 Centro Nacional de Prevención de Desastres Funciones Generales de la UIPC Nivel Institucional Definir los niveles de responsabilidad designados en la estructura institucional para dirigir las acciones de P.C. de toda la dependencia u organismo. Adecuar el reglamento interno, contrato u ordenamiento jurídico administrativo correspondiente, a fin de incluir de manera formal la materia y acciones de P.C. Difundir en todos los inmuebles de la institución los lineamientos que sobre la materia emita el Sistema Nacional de Protección Civil. Gestionar la ubicación de la UIPC, dentro de la estructura organizacional de la dependencia u organismo. Acta Constitutiva de la Unidad Interna de Protección Civil del nivel institucional.

15 Centro Nacional de Prevención de Desastres Documentación del Programa Realizar el desglose de las actividades específicas del programa a través de la calendarización Designar a los responsables de realizar las tareas Determinar la periodicidad con que se realizarán las reuniones de evaluación Elaboración de los informes

16 Centro Nacional de Prevención de Desastres En esta función se deben detectar daños probables a inmuebles y usuarios, causados por: Análisis de Riesgos y Recursos para inmuebles Fenómenos perturbadores de origen natural y antrópico ). Instalaciones peligrosas y la presencia de materiales que tengan características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables y biológico infecciosas. HIDROMETEOROLÓGICOS QUIMICO- TECNOLÓGICOS GEOLÓGICOS SANITARIO- ECOLÓGICOS SOCIO- ORGANIZATIVOS

17 Centro Nacional de Prevención de Desastres Entregar al jefe de brigada un reporte escrito y un mapa de la zona y/o plano del inmueble donde se señalen los riesgos y recursos encontrados al final de cada recorrido de verificación. Realizar periódicamente recorridos de verificación para confirmar y/o descartar riesgos dentro y fuera del inmueble. Análisis de Riesgos y Recursos para inmuebles

18 Centro Nacional de Prevención de Desastres Directorios Elaborar un directorio de los integrantes de la unidad interna. Elaborar directorio de las organizaciones de respuesta a emergencias. Revisar periódicamente directorios para actualizar y mantener vigente la información.

19 Centro Nacional de Prevención de Desastres Inventarios Elaborar un listado de los recursos humanos y materiales con que cuenta el inmueble, así como de los recursos externos disponibles en la zona circundante, que puedan ser de utilidad para la atención de una emergencia.

20 Centro Nacional de Prevención de Desastres Señalización A partir del análisis de riesgos, enlistar la señalización que se requiere en el inmueble. NOM-003-SEGOB/2011, Señales y Avisos para Protección Civil.- Colores, formas y símbolos a utilizar, publicada en el DOF el 23 de Diciembre de 2011.

21 Centro Nacional de Prevención de Desastres Programa de Mantenimiento Determinar normas preventivas y correctivas, para la conservación del inmueble y el óptimo estado de los sistemas: Eléctrico: Contactos, Cables, Subestación, etc. Hidro-Sanitario: Tuberías, Registros, Cisternas, etc. Comunicaciones: Altavoces, Radios, Teléfonos, etc. Gas: Calderas, Ductos, Estufas, etc. Equipos de Seguridad: Hidrantes, Extintores, botiquín, etc. Estructural: Muros, Lozas, Bardas, etc. Señalización.

22 Centro Nacional de Prevención de Desastres Normas de Seguridad Determinar lineamientos de salvaguarda, considerando características y tipo de actividad, con el propósito de reducir la incidencia de riesgos en el inmueble, por ejemplo: GAFETE GAFETE Control de acceso a los inmuebles. Registro de personas. Uso obligatorio de portar gafetes. Engomados de identificación. Regulación de aparatos eléctricos. Restricción de entrada ha áreas de alto riesgo. Restricción a ciertas áreas.

23 Centro Nacional de Prevención de Desastres Con base a la estimación del tipo de riesgo y a la vulnerabilidad del inmueble se procederá a la determinación del equipo de seguridad que debe ser instalado en el mismo, para enfrentar una contingencia, así como de aprender a manejarlo. Equipo de Seguridad (inmueble ) Consulte las Normas Oficiales Mexicanas: NOM-002-STPS Equipamiento de extintores NOM-026-STPS Seguridad, colores y su aplicación NOM-003-SEGOB Señales y avisos para protección civil

24 Centro Nacional de Prevención de Desastres Sistema de alarma. Equipo para control y combate de incendios (Extintores, Hidrantes, Detectores para humo y calor). Equipo de primeros auxilios. Gabinetes con palas, barretas, lentes, chaquetones, linternas, cascos, guantes, botas, etc. Equipo de Seguridad (inmueble)

25 Centro Nacional de Prevención de Desastres De acuerdo con: Las dimensiones físicas del (o los) inmueble (s) o edificios, y De acuerdo a los procedimientos que se desprendan del diagnóstico elaborado. Se deberá definir el tipo y cantidad de alarmas que se requieran: Que se escuche en todos los lugares. Que no se confunda el sonido con otros. Que tenga su fuente de corriente independiente (batería propia). Que su sonido indique un procedimiento a seguir. Selección de la (s) Alarma (s)

26 Centro Nacional de Prevención de Desastres Capacitación Desarrollar un programa de capacitación en protección civil dirigido a la Unidad Interna y a la población del inmueble.

27 Centro Nacional de Prevención de Desastres Difusión y Concientización Se pretende crear conciencia y promover, entre el personal que labora en los inmuebles de las dependencias u organismos, una Cultura de Protección Civil, a través de la elaboración y distribución de diversos materiales impresos conteniendo pautas de actuación para antes, durante y después de la ocurrencia de un calamidad. Sensibilización Audiovisuales Realización de jornadas Seminarios Conferencias ¿Qué hacer en caso de caso de incendio? incendio?

28 Centro Nacional de Prevención de Desastres Ejercicios y Simulacros Los simulacros tienen el propósito principal de probar la eficiencia de los planes de emergencia para crear y fomentar hábitos de respuesta para que -con base en una organización convierta a la población en protagonista, consciente de su propia seguridad- durante la presencia de una amenaza y coadyuve a minimizar los riesgos.

29 Centro Nacional de Prevención de Desastres Auxilio Respuesta de ayuda a las personas en riesgo o las víctimas de un siniestro, emergencia o desastre, por parte de grupos especializados públicos o privados, o por las unidades internas de protección civil, así como las acciones para salvaguardar los demás agentes afectables. LGPC Artículo 2 Fracción V DOF

30 Centro Nacional de Prevención de Desastres Acciones de Auxilio Alertamiento Plan de Emergencia Evaluación de Daños

31 Centro Nacional de Prevención de Desastres Alertamiento La determinación de los mecanismos de alertamiento permite determinar los criterios bajo los cuales se realizará la clasificación de los estados de evolución de un evento determinado, que permitirá adoptar las medidas específicas de actuación por parte de los grupos e individuos responsables de intervenir, así como en el señalamiento de la forma en que deberá darse a conocer la ocurrencia de una emergencia y a quien o quienes se hará la notificación correspondiente.

32 Centro Nacional de Prevención de Desastres Instrumento orientado a dar una respuesta oportuna, adecuada y coordinada ante una situación de emergencia con la finalidad de minimizar los daños en el menor tiempo posible. Consiste en la planeación y organización de las acciones, personas, servicios y recursos disponibles con base en el análisis de riesgos y la evaluación de sus consecuencias. Plan de Emergencia

33 Centro Nacional de Prevención de Desastres Determinar los parámetros y mecanismos para que los brigadistas puedan determinar: La dimensión del fenómeno, Los daños y hasta el momento las necesidades iniciales y Los posibles riesgos que podrían generar o encadenarse debido a la evolución del evento Evaluación de Daños

34 Centro Nacional de Prevención de Desastres Recuperación Proceso que inicia durante la emergencia, consistente en acciones encaminadas al retorno a la normalidad de la comunidad afectada. LGPC, Artículo 2 Fracción XLIV. DOF

35 Centro Nacional de Prevención de Desastres Acciones de Recuperación Vuelta a la Normalidad

36 Centro Nacional de Prevención de Desastres Reconstrucción y vuelta a la normalidad del inmueble, corresponde directamente a las autoridades institucionales y/o propietarios de los mismos. Estas acciones están en función de la evaluación de daños, del análisis de riesgos y de los planes de desarrollo económico y social de la zona. Recuperación Acciones de Recuperación

37 Centro Nacional de Prevención de Desastres Servicios Estratégicos, Equipamiento y Bienes Dar atención a los daños materiales y restablecer los servicios vitales de la institución, para apoyar las labores de respuesta en una primera instancia. Vuelta a la Normalidad Restablecimiento de Comunicaciones Se deben señalar los puntos estratégicos desde los cuales se pueden reactivar las comunicaciones. Servicios Básicos Procedimiento para realizar el restablecimiento de los servicios básicos, como la energía eléctrica y el agua, así como las condiciones y forma en que deberán realizarse estas actividades. Energía eléctrica Comunicaciones Administrativo


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