INSTITUTO DE BIENESTAR SOCIAL DIRECCIÓN DE ADULTOS MAYORES ENTE RECTOR NACIONAL.

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1 INSTITUTO DE BIENESTAR SOCIAL DIRECCIÓN DE ADULTOS MAYORES ENTE RECTOR NACIONAL

2 INFORME DE GESTIÓN DEL GOBIERNO NACIONAL EN EL ÁREA DE ADULTOS MAYORES AGOSTO 2008 – AGOSTO 2010 Jorge A. Quintás Director de la Dirección de Adultos Mayores Instituto de Bienestar Social Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social

3 1 – LEY DE PENSIÓN PARA PERSONAS ADULTAS MAYORES DE 65 AÑOS EN CONDICIÓN DE MAYORES DE 65 AÑOS EN CONDICIÓN DE POBREZA POBREZA Sancionada por ambas Cámaras, finalmente el 06/08/2009, Sancionada por ambas Cámaras, finalmente el 06/08/2009, se incorporó al Presupuesto Nacional de Gastos a partir se incorporó al Presupuesto Nacional de Gastos a partir de Agosto 2010, equivalente a un cuarto (1/4) de salario de Agosto 2010, equivalente a un cuarto (1/4) de salario básico (U$S 70) básico (U$S 70) 2 – ADULTOS MAYORES SE INCORPORAN AL PROGRAMA DE TRANSFERENCIAS MONETARIAS PROGRAMA DE TRANSFERENCIAS MONETARIAS CON CORRESPONSBILIDAD EN ZONAS DE CON CORRESPONSBILIDAD EN ZONAS DE EXTREMA POBREZA, a través de la Secretaría Acción EXTREMA POBREZA, a través de la Secretaría Acción Social. Social.

4 3 - GRATUIDAD EN ATENCIÓN DE SERVICIOS DE SALUD PÚBLICA SALUD PÚBLICA Acceso universal a consultas externas, hospitalarias y salud Acceso universal a consultas externas, hospitalarias y salud buco dental, en particular de personas adultas mayores, buco dental, en particular de personas adultas mayores, como consecuencia del desarancelamiento de los como consecuencia del desarancelamiento de los servicios de salud. Se aplicaron cerca de 185.000 vacunas servicios de salud. Se aplicaron cerca de 185.000 vacunas antiinfluenza y se iniciaron programas de salud buco antiinfluenza y se iniciaron programas de salud buco dental para personas adultas mayores dental para personas adultas mayores

5 4 – CREACIÓN DE LAS UNIDADES DE ATENCIÓN PRIMARIA PRIMARIA Se crearon 276 Unidades de Atención Primaria, Se crearon 276 Unidades de Atención Primaria, llamadas Unidades de Salud de la Familia, a cada una llamadas Unidades de Salud de la Familia, a cada una corresponde un área de responsabilidad territorial y corresponde un área de responsabilidad territorial y social estimada en 3.200 habitantes por lo que se social estimada en 3.200 habitantes por lo que se necesitarán un total de 1.875 unidades para cubrir la necesitarán un total de 1.875 unidades para cubrir la atención en todo el país. Las mismas constituyen el atención en todo el país. Las mismas constituyen el primer nivel de atención y de contacto con las personas; primer nivel de atención y de contacto con las personas; junto con los servicios de urgencias, les corresponde junto con los servicios de urgencias, les corresponde atender todos los procesos y procedimientos de salud atender todos los procesos y procedimientos de salud dirigidos a personas y familias que no requieran atención dirigidos a personas y familias que no requieran atención especializada o internación, incluidas las emergencias. especializada o internación, incluidas las emergencias. Permitiendo un mejor conocimiento, en particular, de la Permitiendo un mejor conocimiento, en particular, de la realidad de las personas adultas mayores. realidad de las personas adultas mayores.

6 5- SE HABILITÓ EL PRIMER HOSPITAL GERIÁTRICO 5- SE HABILITÓ EL PRIMER HOSPITAL GERIÁTRICO DEL INSTITUTO DE PREVISIÓN SOCIAL DEL INSTITUTO DE PREVISIÓN SOCIAL Lo que significa, no solamente una atención especializada Lo que significa, no solamente una atención especializada con las comodidades requeridas por las personas adultas con las comodidades requeridas por las personas adultas mayores, sino también la capacitación de personal técnico mayores, sino también la capacitación de personal técnico y la especialización de médicos residentes en el área de y la especialización de médicos residentes en el área de geriatría geriatría.

7 6- SE HABILITARON CONSULTORIOS EXTERNOS PARA ATENCIÓN DE ADULTOS MAYORES EN PARA ATENCIÓN DE ADULTOS MAYORES EN SERVICIOS HOSPITALARIOS Y DISPENSARIOS SERVICIOS HOSPITALARIOS Y DISPENSARIOS COMUNITARIOS COMUNITARIOS 7 – PROMOCIÓN DE SALUD 7 – PROMOCIÓN DE SALUD Se dieron 55 charlas en Asociaciones de adultos mayores de Se dieron 55 charlas en Asociaciones de adultos mayores de Asunción y Departamento Central sobre salud y auto cuidado Asunción y Departamento Central sobre salud y auto cuidado de las personas adultas mayores. de las personas adultas mayores.

8 8 - HOGARES, CENTROS COMUNITARIOS Y COMEDORES COMEDORES Restablecimiento de los servicios de entregas de víveres y Restablecimiento de los servicios de entregas de víveres y medicamentos. Mayores controles administrativos y visitas medicamentos. Mayores controles administrativos y visitas periódicas. Se dio inicio a la construcción del Hogar de periódicas. Se dio inicio a la construcción del Hogar de estadía permanente de Adultos Mayores Gijón Roga de estadía permanente de Adultos Mayores Gijón Roga de Luque, como parte del Convenio entre el MSPyBS y la Luque, como parte del Convenio entre el MSPyBS y la organización de cooperación española Mensajeros de la organización de cooperación española Mensajeros de la Paz, Edad Dorada de Occidente. También se ha Paz, Edad Dorada de Occidente. También se ha avanzado en la elaboración de los planos para la avanzado en la elaboración de los planos para la remodelación del Hogar Santo Domingo. Se trabaja en la remodelación del Hogar Santo Domingo. Se trabaja en la Propuesta de creación de una Red Nacional de Propuesta de creación de una Red Nacional de Hogares de Adultos Mayores, articulando esfuerzos con el Hogares de Adultos Mayores, articulando esfuerzos con el Ministerio del Interior, la Secretaria de Emergencia Ministerio del Interior, la Secretaria de Emergencia Nacional, Ministerio de Defensa y el Gabinete Social. Nacional, Ministerio de Defensa y el Gabinete Social.

9 9 - NORMATIVA PARA FUNCIONAMIENTO DE HOGARES HOGARES Se está trabajando en la elaboración de Propuesta de Se está trabajando en la elaboración de Propuesta de Resolución Ministerial sobre Normativas de hogares de Resolución Ministerial sobre Normativas de hogares de adultos mayores de larga estadía y de día. adultos mayores de larga estadía y de día. 10 – CAPACITACIÓN DE RECURSOS HUMANOS 10 – CAPACITACIÓN DE RECURSOS HUMANOS TÉCNICO EN SALUD Y CUIDADORES EN LA TÉCNICO EN SALUD Y CUIDADORES EN LA ATENCIÓN DE PERSONAS ADULTAS MAYORES ATENCIÓN DE PERSONAS ADULTAS MAYORES Se dictan cursos de capacitación a través de ITAIPU Se dictan cursos de capacitación a través de ITAIPU Binacional, para recursos humanos de la triple frontera Binacional, para recursos humanos de la triple frontera (Brasil, Paraguay y Argentina) y a través del IMSERSO (Brasil, Paraguay y Argentina) y a través del IMSERSO para trabajadores de Hogares de estadía permanente y de para trabajadores de Hogares de estadía permanente y de día del país. día del país.

10 11 - COMITÉ CONSULTIVO Y ENLACE DE ADULTOS MAYORES MAYORES Se puso en funcionamiento como parte estructural de la Se puso en funcionamiento como parte estructural de la Dirección, con representantes de jubilados y no jubilados Dirección, con representantes de jubilados y no jubilados democráticamente elegidos y participando plena y democráticamente elegidos y participando plena y activamente en las decisiones y elaboración de políticas, activamente en las decisiones y elaboración de políticas, con carácter ejecutivo. con carácter ejecutivo. 12 - PLAN NACIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE 12 - PLAN NACIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE ADULTOS MAYORES ADULTOS MAYORES Se elaboró la Propuesta del Plan que está siendo estudiada Se elaboró la Propuesta del Plan que está siendo estudiada y corregida por las organizaciones de adultos mayores del y corregida por las organizaciones de adultos mayores del país y por algunas Instituciones del Estado. país y por algunas Instituciones del Estado.

11 13 – I CONGRESO NACIONAL DE POLÍTICAS 13 – I CONGRESO NACIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE ADULTOS MAYORES PÚBLICAS DE ADULTOS MAYORES (En desarrollo) (En desarrollo) 14 - LEGISLACIÓN SOBRE ADULTOS MAYORES 14 - LEGISLACIÓN SOBRE ADULTOS MAYORES Se trabaja en la elaboración de leyes con las Se trabaja en la elaboración de leyes con las asociaciones de jubilados y pensionados del sector asociaciones de jubilados y pensionados del sector público y privado. público y privado. 15 – FRENTE PARLAMENTARIO POR LOS 15 – FRENTE PARLAMENTARIO POR LOS DERECHOS DE LOS ADULTOS MAYORES DERECHOS DE LOS ADULTOS MAYORES En trabajo conjunto con los parlamentarios se conforma En trabajo conjunto con los parlamentarios se conforma en la Cámara de Diputados, a través de la Comisión de en la Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Equidad y Género, creando condiciones para la entrada Equidad y Género, creando condiciones para la entrada de leyes que beneficien a los adultos mayores. de leyes que beneficien a los adultos mayores.

12 16 - CAMPAÑA DE DIFUSIÓN DE LOS DERECHOS Y 16 - CAMPAÑA DE DIFUSIÓN DE LOS DERECHOS Y DENUNCIA DE ESTAFAS y ABUSOS A DENUNCIA DE ESTAFAS y ABUSOS A PERSONAS ADULTAS MAYORES PERSONAS ADULTAS MAYORES 17- PROMOCIÓN, CREACIÓN Y FORTALECIMIENTO 17- PROMOCIÓN, CREACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE ASOCIACIONES DE ADULTOS MAYORES DE ASOCIACIONES DE ADULTOS MAYORES Se impulsó la creación del Consejo de Adultos Mayores Se impulsó la creación del Consejo de Adultos Mayores de la Ribera, y se trabajó con mas de 50 asociaciones del de la Ribera, y se trabajó con mas de 50 asociaciones del Dpto. Central y de Distritos del Interior del País, Dpto. Central y de Distritos del Interior del País, habiendo participado directamente en la creación de habiendo participado directamente en la creación de asociaciones. Se está impulsando y facilitando la asociaciones. Se está impulsando y facilitando la legalización de las asociaciones y cooperando con ellas legalización de las asociaciones y cooperando con ellas en el desarrollo de proyectos. en el desarrollo de proyectos.

13 18 – FONDOS CONCURSABLES PARA PROYECTOS 18 – FONDOS CONCURSABLES PARA PROYECTOS DE PROMOCIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL DE DE PROMOCIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL DE ADULTOS MAYORES “POR LOS DERECHOS DE ADULTOS MAYORES “POR LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS MAYORES” LAS PERSONAS MAYORES” Fondos reprogramados de la Secretaría de Acción Fondos reprogramados de la Secretaría de Acción Social, que fueron destinados al desarrollo de proyectos Social, que fueron destinados al desarrollo de proyectos que benefician a cerca de 3000 personas adultas que benefician a cerca de 3000 personas adultas mayores, por un monto total de U$S 390.000. mayores, por un monto total de U$S 390.000.

14 19 – CAPACITACIÓN Se dieron charlas para Asociaciones sobre derechos de las personas adultas mayores en Asunción, Departamento Central y algunos distritos del Interior del país.Se dieron charlas para Asociaciones sobre derechos de las personas adultas mayores en Asunción, Departamento Central y algunos distritos del Interior del país. Se realizó Curso de Capacitación sobre Políticas Públicas en Municipios y Departamentos del País con la participación del IMSERSO de EspañaSe realizó Curso de Capacitación sobre Políticas Públicas en Municipios y Departamentos del País con la participación del IMSERSO de España Se desarrolla Curso de Capacitación de Líderes de Asociaciones de Adultos Mayores con el apoyo de HelpAge International.Se desarrolla Curso de Capacitación de Líderes de Asociaciones de Adultos Mayores con el apoyo de HelpAge International. 20 – HABILITACIÓN DEL REGISTRO DE 20 – HABILITACIÓN DEL REGISTRO DE ASOCIACIONES Y ENTIDADES DEDICADAS A LA ASOCIACIONES Y ENTIDADES DEDICADAS A LA ATENCIÓN DE PERSONAS ADULTAS MAYORES ATENCIÓN DE PERSONAS ADULTAS MAYORES Se habilitó el Registro en el mes de Julio de 2009 Se habilitó el Registro en el mes de Julio de 2009

15 21 - PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA DIRECCIÓN DE ADULTOS MAYORES COMO ENTE RECTOR ADULTOS MAYORES COMO ENTE RECTOR NACIONAL. NACIONAL. A través de los medios de prensa y de visitas, charlas y A través de los medios de prensa y de visitas, charlas y entrevistas, se ha difundido la existencia de esta Dirección en entrevistas, se ha difundido la existencia de esta Dirección en las Instituciones del Estado, Organizaciones de adultos las Instituciones del Estado, Organizaciones de adultos mayores del País y en la sociedad. mayores del País y en la sociedad.

16 22 - ACCIONES PÚBLICAS 22 - ACCIONES PÚBLICAS 25 de Septiembre 2008 - Seguimiento Ley Pensión Cámara de 25 de Septiembre 2008 - Seguimiento Ley Pensión Cámara de Diputados Diputados 1 de Octubre 2008 - Día Internacional del Adulto Mayor 1 de Octubre 2008 - Día Internacional del Adulto Mayor 22 de Diciembre 2008 - Lanzamiento Campaña por los 22 de Diciembre 2008 - Lanzamiento Campaña por los Derechos de las Personas Adultas Derechos de las Personas Adultas Mayores Mayores 12 de Marzo 2009 - Seguimiento Ley Pensión Cámara 12 de Marzo 2009 - Seguimiento Ley Pensión Cámara de Senadores. de Senadores. 30 de Abril 2009 - Seguimiento Ley Pensión Cámara 30 de Abril 2009 - Seguimiento Ley Pensión Cámara de Diputados de Diputados 6 de Agosto 2009 - Seguimiento Ley Pensión Cámara 6 de Agosto 2009 - Seguimiento Ley Pensión Cámara de Senadores. de Senadores.

17 1 de Octubre 2009 - Día Internacional del Adulto Mayor Enero a Marzo 2010 - Proyecto de Reglamentación de Ley 3728/09 con 140 representantes de Organizaciones de Adultos Mayores, que fue presentada por las mismas el 17/03/2010

18 23 – I FORO SOBRE DE PROTECCIÓN SOCIAL 23 – I FORO SOBRE DE PROTECCIÓN SOCIAL Se desarrolló en el mes de Junio de 2009 y permitió la Se desarrolló en el mes de Junio de 2009 y permitió la presencia de la mayor parte de los Ministerios, presencia de la mayor parte de los Ministerios, expresando qué es lo que nuestro Gobierno ofrece en expresando qué es lo que nuestro Gobierno ofrece en materia de protección social y qué propone cada materia de protección social y qué propone cada institución, y de disertantes internacionales. El institución, y de disertantes internacionales. El documento síntesis se presentará en el mes de documento síntesis se presentará en el mes de Noviembre 2009. Se realizará el II Foro entre los meses Noviembre 2009. Se realizará el II Foro entre los meses de Marzo y Abril 2011. de Marzo y Abril 2011.

19 24 – CIUDADES AMIGABLES CON LAS PERSONAS 24 – CIUDADES AMIGABLES CON LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES ADULTAS MAYORES Se trabaja mancomunadamente con la Organización Se trabaja mancomunadamente con la Organización de Adultos Mayores de Presidente Franco, otras de la de Adultos Mayores de Presidente Franco, otras de la Sociedad Civil y el Municipio de Presidente Franco Sociedad Civil y el Municipio de Presidente Franco (Departamento de Alto Paraná) en el desarrollo del (Departamento de Alto Paraná) en el desarrollo del Proyecto “Presidente Franco Ciudad amigable de las Proyecto “Presidente Franco Ciudad amigable de las Personas Adultas Mayores”, que se presentará como Personas Adultas Mayores”, que se presentará como proyecto piloto para todo el país en el mes de Diciembre proyecto piloto para todo el país en el mes de Diciembre 2010. 2010. 25 – RIICOTEC – IMSERSO (ESPAÑA) 25 – RIICOTEC – IMSERSO (ESPAÑA) En el mes de Septiembre de 2010 se realizará la X En el mes de Septiembre de 2010 se realizará la X Asamblea Bianual de la RIICOTEC en Asunción – Asamblea Bianual de la RIICOTEC en Asunción – Paraguay y atraerá a todos los Entes Rectores de Paraguay y atraerá a todos los Entes Rectores de Gobiernos de Iberoamérica de Adultos Mayores y Gobiernos de Iberoamérica de Adultos Mayores y Discapacidad. Discapacidad.

20 26 - MODULO DE ENCUESTA SOBRE SITUACIÓN 26 - MODULO DE ENCUESTA SOBRE SITUACIÓN DE LOS ADULTOS MAYORES DE LOS ADULTOS MAYORES Se acordó con la DGEEC y se realizó en la Encuesta Se acordó con la DGEEC y se realizó en la Encuesta Permanente de Hogares en Octubre 2008 y estará Permanente de Hogares en Octubre 2008 y estará presentando el informe junto al de Pobreza en Adultos presentando el informe junto al de Pobreza en Adultos Mayores en Nviembre 2010. Con el apoyo de Mayores en Nviembre 2010. Con el apoyo de UNFPA y HelpAge International y el Comité UNFPA y HelpAge International y el Comité Interinstitucional de Población. Interinstitucional de Población. 27– GABINETE SOCIAL - COMITÉ 27– GABINETE SOCIAL - COMITÉ INTERINSTITUCIONAL DE POBLACIÓN INTERINSTITUCIONAL DE POBLACIÓN Son instancias de Gobierno de articulación interinstitucional, Son instancias de Gobierno de articulación interinstitucional, conformadas por distintas Instituciones del Estado. Se ha logrado conformadas por distintas Instituciones del Estado. Se ha logrado instalar, en ambas estructuras, mesas que atienden los derechos instalar, en ambas estructuras, mesas que atienden los derechos de las personas adultas mayores en el desarrollo de políticas de las personas adultas mayores en el desarrollo de políticas sociales y de población. sociales y de población.

21 28 - SEGUIMIENTO II CONFERENCIA SOBRE ENVEJECIMIENTO (BRASILIA 2007) Y ENVEJECIMIENTO (BRASILIA 2007) Y CONVENCIÓN DE ONU POR LOS DERECHOS DE CONVENCIÓN DE ONU POR LOS DERECHOS DE LOS ADULTOS MAYORES LOS ADULTOS MAYORES Se está trabajando articuladamente con los Entes Rectores de Adultos Mayores de los Gobiernos de Iberoamérica en la elaboración de la propuesta de contenido del Documento base de Convención por los derechos de las personas adultas mayores a nivel de ONU y OEA.Se está trabajando articuladamente con los Entes Rectores de Adultos Mayores de los Gobiernos de Iberoamérica en la elaboración de la propuesta de contenido del Documento base de Convención por los derechos de las personas adultas mayores a nivel de ONU y OEA. En el mes de Sept. de 2010 se realizará en Asunción - Paraguay el Encuentro Intergubernamental de América Latina y el Caribe de Entes Rectores de Adultos Mayores aprovechando la presencia de los mismos por la Asamblea de la RIICOTEC, y contará con el apoyo de la CEPALEn el mes de Sept. de 2010 se realizará en Asunción - Paraguay el Encuentro Intergubernamental de América Latina y el Caribe de Entes Rectores de Adultos Mayores aprovechando la presencia de los mismos por la Asamblea de la RIICOTEC, y contará con el apoyo de la CEPAL

22 29 - SECRETARÍA PERMANENTE DE ADULTOS 29 - SECRETARÍA PERMANENTE DE ADULTOS MAYORES DEL MERCOSUR, CON SEDE EN MAYORES DEL MERCOSUR, CON SEDE EN PARAGUAY PARAGUAY Fue recomendada la creación de dicha Secretaría por el Fue recomendada la creación de dicha Secretaría por el PARLASUR el 28.04.2009, y se está impulsando la PARLASUR el 28.04.2009, y se está impulsando la concreción a través del Consejo del Mercosur. concreción a través del Consejo del Mercosur. 30 – GRUPO DE TRABAJO DE ADULTOS MAYORES DE 30 – GRUPO DE TRABAJO DE ADULTOS MAYORES DE LAS RAADDHH LAS RAADDHH Se impulsó, conjuntamente con otros países, Se impulsó, conjuntamente con otros países, principalmente Argentina, y se logró su creación en la principalmente Argentina, y se logró su creación en la Reunión de Altas Autoridades de Derechos Humanos Reunión de Altas Autoridades de Derechos Humanos del MERCOSUR – RAADDHH – del MERCOSUR – RAADDHH –

23 31 – ACUERDO MARCO ENTRE EL MSPyMS Y LA SENAVITAT SOBRE VIVIENDAS PARA PERSONAS SENAVITAT SOBRE VIVIENDAS PARA PERSONAS ADULTAS MAYORES Y EN SITUACIÓN DE ADULTAS MAYORES Y EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA DEPENDENCIA Para el desarrollo de Programas de subsidios para la Para el desarrollo de Programas de subsidios para la construcción, compra y refacción de viviendas para construcción, compra y refacción de viviendas para personas adultas mayores personas adultas mayores

24 Muchas Gracias