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UNIDAD 6: ACTOS ADMINISTRATIVOS SINGULARES, NORMAS COMUNES Son actos realizados por la autoridad ejecutiva, que se dirigen a un sujeto singular (persona física o jurídica), y producen determinados efectos jurídicos... Normas administrativas generales: (sujeto pasivo plural) Decretos generales ejecutivos... Instrucciones... Actos administrativos singulares: (sujeto pasivo singular) Decretos (preceptos) Rescriptos (dispensas, privilegios) 1.- Causa eficiente (canon 35) Es siempre la autoridad ejecutiva... Competencia material... Dentro de los límites de su competencia: Competencia territorial... Competencia personal...

2 2.- Criterios de interpretación (canon 36 § 1)
Principio general: Sentido propio común o vulgar de las palabras... Interpretación estricta: En materia procesal... En materia penal... Si coartan los derechos de las personas... Si lesionan derechos adquiridos de terceros... Si son contrarios a una ley a favor de los particulares... Interpretación amplia: Todos los demás... 3.- Forma legal (canon 37) En forma graciosa... Acto administrativo singular En forma comisoria (con ejecutor)... El acto administrativo singular que mira al fuero externo, y su ejecución, deben hacerse por escrito... (No es una norma irritante...)

3 4.- Sujeto pasivo (canon 36 § 2)
Es sólo aquel para quien ha sido dado... No puede extenderse a otros casos semejantes... La única manera de resolver las “lagunas” en el campo de los actos administrativos singulares es pedir a la autoridad competente que lo realice... 5.- Eficacia o nulidad del acto administrativo singular (canon 38) Carece de eficacia si: Es contrario a la ley... Es contrario a una costumbre legal... Lesiona derechos adquiridos de terceros... Salvo que el autor sea competente para agregar una cláusula derogatoria, y la agregue expresamente... (es una norma irritante)...

4 6.- Acto con condición (canon 39)
Es una acto administrativo singular cuyos efectos jurídicos dependen del efectivo cumplimiento de una condición puesta por el autor... Se presume que afectan a la eficacia del acto administrativo singular las condiciones introducidas con las partículas: si, nisi, dummodo Pueden utilizarse otras expresiones, indicando explícitamente si se pretende que afecten a la validez del acto administrativo singular... 7.- Actos comisorios (cánones 40-45) Se realiza en forma comisoria (con ejecutor) cuando el autor del acto administrativo singular no puede constatar fácilmente las circunstancias que justifican hacerlo... 7.1. El mandato de ejecución (cánones 40 y 42) El ejecutor debe recibir por escrito el mandato y verificar su autenticidad e integridad... (norma irritante)...

5 El ejecutor debe cumplir las condiciones esenciales del mandato...
y las formas sustanciales en el modo de proceder... (también es norma irritante...) 7.2. La ejecución (canon 41) Si tiene un mandato simple de ejecución, sin facultades discrecionales, el ejecutor sólo debe denegar la ejecución si: El acto es manifiestamente nulo... Sin ser nulo, por causa grave, no puede sostenerse... No se cumplen las condiciones... El ejecutor debe suspender la ejecución, si la juzga inoportuna... En todos los casos en que se niegue o suspenda de la ejecución, el ejecutor debe acudir al autor del acto administrativo singular, para que decida si hay que ejecutarlo, lo modificará o lo revocará...

6 7.3. Sustitutos o ayudantes del ejecutor (cánones 43 y 44)
El ejecutor puede encomendar libremente a otros los actos preliminares que preparan la ejecución... Sustituto Puede designar un sustituto para la ejecución, salvo que: El autor del acto haya prohibido la sustitución... El ejecutor haya sido elegido por sus cualidades personales... El sustituto haya sido elegido por el autor del acto... Ejecutor El que sucede en su oficio a un ejecutor es su sustituto, si el acto administrativo singular no ha sido ejecutado (salvo que esté elegido por sus cualidades personales)... 7.4. Repetición de la ejecución (canon 45) El ejecutor puede repetir la ejecución, si ha sido nula por un error en la ejecución...

7 8.- Duración del acto administrativo singular (canon 46)
Tiene por su propia naturaleza tendencia a la perpetuidad... No cesa, aunque se extinga la potestad de quien lo realizó... (una vez realizado, se independiza de su autor)... salvo que el derecho prevea expresamente lo contrario ( y cese cuando pierda el oficio la autoridad que lo realizó)... 9.- Revocación del acto administrativo singular (canon 47) Se revoca implícita o explícitamente con otro acto administrativo singular... La revocación tiene efecto desde el momento en que se notifica al destinatario el nuevo acto administrativo singular que revoca el anterior... Así se evita la inseguridad jurídica desde el momento en que se hace el acto administrativo singular y el destinatario se entera del mismo...