III Conferencia Nacional de Acceso a la Información Octubre 2010 EVALUANDO LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN EN LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS.

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1 III Conferencia Nacional de Acceso a la Información Octubre 2010 EVALUANDO LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN EN LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS DEL PERÚ

2 ¿Qué es Universidad Coherente?

3 Universidad Coherente Somos una organización de la sociedad civil que promueve la implementación de políticas de transparencia y acceso a la información en la gestión de las universidades públicas del Perú.

4 ¿Por qué promover la transparencia y el acceso a la información en las universidades públicas?

5 LA CRISIS

6 5th pillar: Higher education and training PaísPuesto Ranking Finlandia1° Estados Unidos7° Chile45° Argentina55° Brasil58° Colombia71° PERÚ81° Fuente: Global Competitiveness Report 2009-2010 WORLD ECONOMIC FORUM Elaboración propia Rezagados en Educación Superior en el Índice de Competitividad Global 2009-2010

7 Universidad actual Universidad Transparente

8 LA OPORTUNIDAD

9 El aumento de los recursos disponibles

10 El Canon en las universidades públicas Las universidades públicas han recibido 930 millones de nuevos soles por canon y sólo han ejecutado 159 millones. Fuente: La Investigación en la universidad pública regional y los Fondos del Canon, Marcos Garfias, IEP 2009. Elaboración propia

11 La participación de los estudiantes Tr an sp ar en cia

12 Una problemática que convoca a todos Actualmente, las 25 regiones del país cuentan con al menos una (1) universidad pública en su jurisdicción, lo que permite la integración y el intercambio de estudiantes de diferentes culturas y realidades del país en torno a un mismo objetivo: mejorar su formación profesional. La universidad pública a nivel nacional

13 ¿Cuál es la estrategia de Universidad Coherente ?

14 Universidad Pública ESTUDIANTES Capacitación Incidencia Vigilancia Monitoreo Incidencia OPINIÓN PÚBLICA/ CIUDADANÍA Incidencia MEDIOS DE COMUNICACIÓN/ SOCIEDAD CIVIL Acciones legales/Asistencia técnica Incidencia AUTORIDADES/ FUNCIONARIOS UNIVERSITARIAS

15 INDICADORES PARA EVALUAR LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN EN LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS DEL PERÚ

16 1. Objetivo Medir el avance de la implementación de los mecanismos de transparencia y acceso a la información en las 35 universidades públicas a nivel nacional. 2. Características Con base legal en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, su reglamento y normativa conexa. 3. Estrategia Ofrecer un diagnóstico a cada universidad sobre los aspectos más críticos a superar. Identificar iniciativas que puedan ser modelos replicables.

17 BASE LEGAL Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Decreto Supremo 072-2003-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27806 Decreto Supremo Nº 063-2010-PCM, que aprueba el Portal de Transparencia Estándar. Directiva Nº 01-2010-PCM/SGP, Lineamientos para la Implementación del Portal de Transparencia Estándar en las Entidades de la Administración Pública. Ley Nº 23733, Ley Universitaria. Ley Nº 27506, Ley de Canon. Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM, Define y establece las Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento. Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. Ley Nº 27482, que regula la publicación de la declaración jurada de ingresos y de bienes y rentas de los funcionarios y servidores públicos del Estado.

18 Indicadores de Transparencia y Acceso a la Información 1. Directorio 2. Marco Legal 3. Normas emitidas por la universidad 4. Instrumentos de gestión 5. Planes y Políticas 6. Información Presupuestal. 7. Información sobre Proyectos de inversión. 8. Información de Personal. 9. Información de Contrataciones. 10. Información adicional. 11. Número de estudiantes matriculados. 12. Número de los docentes 13. Categoría de los docentes 14. Currículum Vitae docentes 15. Syllabus de los cursos 16. Vivienda universitaria 17. Comedor universitario 18. Clínica universitaria 19. Revistas de investigación 20. Resumen informativo anual de investigaciones 21. Fondo Editorial 22. Biblioteca virtual 23. Centro de Idiomas 24. Centro Pre-universitario 25. Centro Cultural 26. Asamblea universitaria 27. Consejo universitario 28. Consejo de Facultad 29. Comité Electoral universitario 30. El TUPA reglamenta el procedimiento de solicitud de información 31. Regulación de medios de entrega de información. 32. Difusión del Costo de reproducción 33. Legalidad del Costo de Reproducción 34. Difusión de los plazos 35. Legalidad de los plazos 36. Regulación del recurso impugnatorio Implementación del Portal de Transparencia Estándar (PTE) Información relevante sobre los servicios que brinda la universidad Reglamentación del procedimiento de acceso a la información

19 Indicadores de Transparencia y Acceso a la Información FUENTE DE VERIFICACIÓN: El Portal de Transparencia Estándar administrado por la Presidencia del Consejo de Ministros-PCM. Implementación del Portal de Transparencia Estándar (PTE) Información relevante sobre los servicios que brinda la universidad Reglamentación del procedimiento de acceso a la información FUENTE DE VERIFICACIÓN: El Portal Web Institucional. FUENTE DE VERIFICACIÓN: El Texto Único de Procedimientos Administrativos- TUPA.

20 PRIMER GRUPO DE INDICADORES Implementación del Portal de Transparencia Estándar (PTE)

21 PRIMER GRUPO DE INDICADORES Implementación del Portal de Transparencia Estándar (PTE) Base Legal Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Decreto Supremo 072-2003-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27806 Decreto Supremo Nº 063-2010-PCM, que aprueba el Portal de Transparencia Estándar (PTE). Directiva Nº 01-2010-PCM/SGP, Lineamientos para la Implementación del Portal de Transparencia Estándar en las Entidades de la Administración Pública.

22 PRIMER GRUPO DE INDICADORES Implementación del Portal de Transparencia Estándar (PTE)

23 PRIMER GRUPO DE INDICADORES Implementación del Portal de Transparencia Estándar (PTE)

24 SEGUNDO GRUPO DE INDICADORES Información sobre los servicios que brinda la universidad

25 SEGUNDO GRUPO DE INDICADORES Información sobre los servicios que brinda la universidad Justificación Ley Nº 23733, Ley Universitaria. Identificación de la demanda de información acerca de los servicios por parte de los estudiantes, a partir de una Investigación cualitativa realizada entre julio y septiembre del 2010.

26 SEGUNDO GRUPO DE INDICADORES Información sobre los servicios que brinda la universidad

27 SEGUNDO GRUPO DE INDICADORES Información sobre los servicios que brinda la universidad

28 TERCER GRUPO DE INDICADORES Reglamentación del procedimiento de acceso a la información pública

29 TERCER GRUPO DE INDICADORES Reglamentación del procedimiento de acceso a la información pública Base Legal Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Decreto Supremo 072-2003-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27806

30 TERCER GRUPO DE INDICADORES Reglamentación del procedimiento de acceso a la información pública

31 LOS SIGUIENTES PASOS

32 Diseño de indicadores Evaluación a partir de los indicadores diseñados. Presentación pública de los resultados obtenidos. Búsqueda de suscripción de convenios interinstitucionales con universidades públicas. Asistencia técnica a los funcionarios responsables de transparencia y acceso a la información.

33 III Conferencia Nacional de Acceso a la Información Octubre 2010 EVALUANDO LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN EN LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS DEL PERÚ