1 Segunda Reunión de los Grupos de Trabajo Para la XIII Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo Buenos Aires- Argentina 11-13 abril 2005.

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1 1 Segunda Reunión de los Grupos de Trabajo Para la XIII Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo Buenos Aires- Argentina 11-13 abril 2005

2 2 TRABAJO INFORMAL COSATE 11 de Abril del 2005

3 3 Situación del Problema en el Mundo El desempleo se ha constituído en un problema sin fronteras y afecta a las poblaciones más vulnerables (mujeres, jóvenes y migrantes) El desempleo se ha constituído en un problema sin fronteras y afecta a las poblaciones más vulnerables (mujeres, jóvenes y migrantes) Alcanzar alguna forma de trabajo esta relacionada con la Informalidad y con Explotación, Alcanzar alguna forma de trabajo esta relacionada con la Informalidad y con Explotación, Datos alarmantes en América Latina y África, entre otros; dan un alto porcentaje al trabajo infantil y a los Migrantes Datos alarmantes en América Latina y África, entre otros; dan un alto porcentaje al trabajo infantil y a los Migrantes

4 4 Situación del Problema en el Mundo La Globalización ha profundizado este flagelo; con mayor tercerización de los trabajos generando la no formalización de las contrataciones, La Globalización ha profundizado este flagelo; con mayor tercerización de los trabajos generando la no formalización de las contrataciones, Los puestos de trabajos caídos fueron reemplazados por la contratación de trabajadores informales dentro de empresas formales o informales, así estos trabajadores no tienen las coberturas mínimas Los puestos de trabajos caídos fueron reemplazados por la contratación de trabajadores informales dentro de empresas formales o informales, así estos trabajadores no tienen las coberturas mínimas

5 5 Situación del Problema en el Mundo La desocupación genera marginalidad y pobreza, llevando a las personas a ladesafiliación social, cercenando sus lazos sociales, agravado ello por la falta de posibilidades de reinserción- La desocupación genera marginalidad y pobreza, llevando a las personas a ladesafiliación social, cercenando sus lazos sociales, agravado ello por la falta de posibilidades de reinserción- La falta de trabajo formal implica también la pérdida de la Construcción de su propia identidad como Individuo, La falta de trabajo formal implica también la pérdida de la Construcción de su propia identidad como Individuo, Veremos datos sobre América Latina y África donde la desafiliación social esta marcada por su nivel de ingreso diario, Veremos datos sobre América Latina y África donde la desafiliación social esta marcada por su nivel de ingreso diario,

6 6 Situación del Problema en el Mundo Datos 1990 a 2000 (según Banco Mundial) África, aumentó de 241 a 323 millones de personas que viven solamente con 1 dólar diario, África, aumentó de 241 a 323 millones de personas que viven solamente con 1 dólar diario, América Latina, aumentó de 48 al 56 millones de personas que viven solamente con 1 dólar diario, América Latina, aumentó de 48 al 56 millones de personas que viven solamente con 1 dólar diario, Aún considerando la diferencia poblacional, presenta un mayor deterioro la situación socio-laboral en Africa Aún considerando la diferencia poblacional, presenta un mayor deterioro la situación socio-laboral en Africa

7 7 Situación del Problema Veamos algunos datos de la cantidad de personas incluidas en los sistema de seguridad social (1990 al 2003) Veamos algunos datos de la cantidad de personas incluidas en los sistema de seguridad social (1990 al 2003) Promedio en América Latina: disminución del 70% al 60% de los trabajadores que aportan, Promedio en América Latina: disminución del 70% al 60% de los trabajadores que aportan, En Argentina disminuyo del 60% al 50% En Argentina disminuyo del 60% al 50%

8 8 Situación del Problema En América Latina el 51% promedio de los trabajadores activos son informales, En América Latina el 51% promedio de los trabajadores activos son informales, Desagregando algunos datos Desagregando algunos datos Bolivia 63% y Brasil 60% Bolivia 63% y Brasil 60% Honduras 58% y El Salvador 57% Honduras 58% y El Salvador 57% México 55% República Dominicana 48% México 55% República Dominicana 48% Costa Rica 44%- Chile 36% Costa Rica 44%- Chile 36%

9 9 Situación del Problema Debemos resaltar el agravante que más del 50 % de los trabajadores informales son mujeres, con el fuerte impacto que ello implica para la contención familiar, educación y protección a la niñez. Debemos resaltar el agravante que más del 50 % de los trabajadores informales son mujeres, con el fuerte impacto que ello implica para la contención familiar, educación y protección a la niñez.

10 10 Visión de la OIT En Junio de 2002 en la OIT, se debatieron las políticas a implementar para hacer frente al Trabajo Informal, definiendo al mismo como las tareas regulares de trabajadores no declarados ejecutado en empresas declaradas ó no registradas, sin recibir la protección social necesaria,garantías de seguridad y derecho de representación, En Junio de 2002 en la OIT, se debatieron las políticas a implementar para hacer frente al Trabajo Informal, definiendo al mismo como las tareas regulares de trabajadores no declarados ejecutado en empresas declaradas ó no registradas, sin recibir la protección social necesaria,garantías de seguridad y derecho de representación,

11 11 Visión de OIT La OIT fijó pautas del Trabajo decente: Oportunidades de empleo, Oportunidades de empleo, Derechos de los trabajadores, Derechos de los trabajadores, Protección Social, Protección Social, Representación Sindical, Representación Sindical, Los trabajadores pobres de la economía informal experimentan el mayor déficit de Trabajo Decente. (Director General J. Somavía) Los trabajadores pobres de la economía informal experimentan el mayor déficit de Trabajo Decente. (Director General J. Somavía)

12 12 Situación del Problema en Argentina La realidad en nuestra país no es muy distinta a la de América Latina, La realidad en nuestra país no es muy distinta a la de América Latina, La informalidad es una respuesta al desempleo, donde los trabajadores buscan generar sus trabajos y que tiene como únicos beneficiarios a quienes explotan la coyuntura laboral de estos trabajadores, La informalidad es una respuesta al desempleo, donde los trabajadores buscan generar sus trabajos y que tiene como únicos beneficiarios a quienes explotan la coyuntura laboral de estos trabajadores,

13 13 Situación del Problema en Argentina El Trabajo Informal representa en la Argentina, como mínimo 4 millones de personas. El Trabajo Informal representa en la Argentina, como mínimo 4 millones de personas. En los últimos años el 50% de los empleos generados son Informales y con un ingreso inferior a los $ 500.- (Informe SEL) En los últimos años el 50% de los empleos generados son Informales y con un ingreso inferior a los $ 500.- (Informe SEL) Hay datos destacados en la problemática: Hay datos destacados en la problemática: El Estado opta por modalidades de contratación de locación de servicios y pasantías simulando relaciones dependientes El Estado opta por modalidades de contratación de locación de servicios y pasantías simulando relaciones dependientes

14 14 Situación del Problema en Argentina Las Cooperativas mal utilizadas resultan funcionales al fraude laboral Las Cooperativas mal utilizadas resultan funcionales al fraude laboral Esta fuerza de trabajo informal contribuye a la generación de ganancias que, a su vez, no tributan impuestos incrementando el círculo negativo de la economía sumergida y la evasión fiscal Esta fuerza de trabajo informal contribuye a la generación de ganancias que, a su vez, no tributan impuestos incrementando el círculo negativo de la economía sumergida y la evasión fiscal

15 15 Situación del Problema en Argentina El Trabajo Informal se presenta básicamente en las pequeñas y medianas empresas: dificultades financieras, están fuera del circuito de fiscalización, entre otros factores. El Trabajo Informal se presenta básicamente en las pequeñas y medianas empresas: dificultades financieras, están fuera del circuito de fiscalización, entre otros factores. El régimen de subsidios: Plan Jefas/es de Hogar Muchos beneficiarios aceptan trabajar de manera informal para no perder el subsidio. Se está promoviendo normativa que garantice la vuelta al sistema ante la pérdida del puesto de trabajo. Es de difícil implementación El régimen de subsidios: Plan Jefas/es de Hogar Muchos beneficiarios aceptan trabajar de manera informal para no perder el subsidio. Se está promoviendo normativa que garantice la vuelta al sistema ante la pérdida del puesto de trabajo. Es de difícil implementación

16 16 Algunas estrategias para inducir a la registración Definir procesos simples de inscripción de trabajadores informales por medio de la unificación de los mismos.(simplificación registral)- Definir procesos simples de inscripción de trabajadores informales por medio de la unificación de los mismos.(simplificación registral)- Utilización de procedimientos informativos Utilización de procedimientos informativos Unificación de criterios entre los organismos competentes Unificación de criterios entre los organismos competentes

17 17 Algunas estrategias para inducir a la registración Control, implantando la idea de que es más beneficioso declarar un trabajador que tener trabajadores informales. No hay percepción del riesgo por parte de algunos empleadores. Control, implantando la idea de que es más beneficioso declarar un trabajador que tener trabajadores informales. No hay percepción del riesgo por parte de algunos empleadores. Campaña sensibilización a toda la sociedad, tendiente a generar una cultura de la formalidad y sus beneficios eliminando la tradicional lnconducta cultural - Campaña sensibilización a toda la sociedad, tendiente a generar una cultura de la formalidad y sus beneficios eliminando la tradicional lnconducta cultural -

18 18 Algunas estrategias para inducir a la registración Propuesta estratégica liderada por el Ministerio de Trabajo, debiendo potenciarse el Plan Nacional de Fiscalización Propuesta estratégica liderada por el Ministerio de Trabajo, debiendo potenciarse el Plan Nacional de Fiscalización Participación organizaciones sindicales y empresarias Participación organizaciones sindicales y empresarias Consejo Federal del Trabajo (Servicio de Policía de Trabajo provincial) Consejo Federal del Trabajo (Servicio de Policía de Trabajo provincial) Estándares mínimos consensuados Estándares mínimos consensuados

19 19 Situación Actual en Argentina La realidad es que los trabajadores informales, se encuentran en la siguiente situación: La realidad es que los trabajadores informales, se encuentran en la siguiente situación: Riesgo de Vida, sin protección en los accidentes y enfermedades laborales, Riesgo de Vida, sin protección en los accidentes y enfermedades laborales, Precariedad en la atención de salud frente a una atención publica deficiente, Precariedad en la atención de salud frente a una atención publica deficiente, Carencia de una jubilación digna en el futuro Carencia de una jubilación digna en el futuro

20 20 Situación Actual en Argentina Situación de los trabajadores informales Situación de los trabajadores informales FUERA DE TODA COBERTURA DE SEGURIDAD SOCIAL FUERA DE TODA COBERTURA DE SEGURIDAD SOCIAL

21 21 Necesitamos: Necesitamos: Política de Estado para generar una cultura de la formalidad y sus beneficios Política de Estado para generar una cultura de la formalidad y sus beneficios Seguridad Social para todas las trabajadoras y trabajadores. Seguridad Social para todas las trabajadoras y trabajadores.

22 22 COSATE Buenos Aires, Argentina Abril- 2005