Mtro. Alberto A. Mares Chalela.-SFP Mejora Regulatoria de Programas de Apoyo Social 14 y 15 mzo 2006.

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1 Mtro. Alberto A. Mares Chalela.-SFP Mejora Regulatoria de Programas de Apoyo Social 14 y 15 mzo 2006

2 Mejora Regulatoria de Programas de Apoyo Social Importancia de los PAS: Inversión a Largo Plazo para el Desarrollo de Capital Humano. Garantizar un acceso Equitativo y NO Discriminatorio a quien cubre la Elegibilidad. Brindar a la población y comunidades las facilidades para mejorar su condición de desigualdad social. Incorporarlos a las fuentes productivas de desarrollo, y/o corregir su situación actual. Contribuir como detonante económico y así incrementar el PIB per. Capita. Detonante de la eficiencia, eficacia y productividad de los recursos federales destinados Beneficios, Subsidios y Transferencias Crecimiento Económico % DGSR.-SFP

3 Mejora Regulatoria de Programas de Apoyo Social Consideraciones buen uso PAS: Orientación del Gasto Público a la Inversión Productiva. Disminución de la pobreza. Mercados más accesibles y competitivos. PAS en todos los Sectores, Cartera = $146 Mil Millones PAS / PIB= 2.5% economía pública economía de la tecnología tecnologías de información DGSR.-SFP

4 Mejora Regulatoria de Programas de Apoyo Social ¿Por qué es Indispensable La Mejora Regulatoria en los Programas De Apoyo Social desde el Interior? ¿En qué Incide? Aparato Gubernamental Y Ejecutores Beneficiarios De los Programas Regulación $ $ Inversión Eficiencia del GastoDesarrollo Económico DGSR.-SFP

5 Mejora Regulatoria de Programas de Apoyo Social Ingresos Públicos Ciclos Económicos Presupuesto y Gasto Asignaciones para Subsidios y Transferencias Instituciones Ejecutoras de PAS Ámbitos : Federal Estatal Municipal Regulación Transversal Regulación Transversal Específica Congreso de La Unión 1.Específica Institucional 2.Admtva de Operación y Funcionamiento. 3.La que Regula el PAS. 4.Reglas Operación. 5.Lineamientos 6.Manuales 7.Convenios 8.etc Ventanilla $ BACK OFFICE FRONT DESK DGSR.-SFP

6 Mejora Regulatoria de Programas de Apoyo Social Como garantizar que de la ventanilla hacia fuera; desde la selección de beneficiarios, incorporarlos a un programa, hasta que reciban los apoyos, se de en condiciones de tiempo, forma y factibilidad, sin incurrir en: Desfases en los calendarios de presupuestos Subejercicios. Llegar tardíamente a la población necesitada. Desviación del Cumplimiento de Objetivos La entrega de los Bienes, Servicios y/o Recursos fuera del Marco Regulatorio. Más toda la inercia del Aparato Público Gubernamental (Engranaje). Proceso Norma Estructura Mejora Regulatoria Interna de la Institución Criterios RO RO Lineamientos Manuales Acdos. Interinstit. = Por Defacto en la Ventanilla DGSR.-SFP

7 Mejora Regulatoria de Programas de Apoyo Social Proceso Norma Estructura Mejora Regulatoria Interna de la Institución Criterios RO RO Lineamientos Manuales Acdos. Interinstit. = Por Defacto en la Ventanilla TCRTCR Cumplimiento de los objetivos Cobertura Necesaria Cumplimiento RO´s Impactos Económicos y Sociales Costo- Beneficio de Recursos Metas Físico Financieras Escenario Prospectivo Padrones Actualizados y Confiables Registros Administrativos Confiables Información Homologada. PAS Rentabilidad Social Evaluación: Instituciones Académicas de Investigación Superior que miden objetivos, metas y percepción. DGSR.-SFP

8 Mejora Regulatoria de Programas de Apoyo Social Proceso Norma Estructura TCRTCR La factibilidad futura de un proceso rediseñado, depende 100% de la certeza jurídica que se le de. Todas las Mejoras deber ser sustentadas y validadas jurídicamente a través de las reformas a la normatividad. Indispensable el uso y explotación de TI. ¿Cómo Funciona la Metodología de MRI para PAS? Diagnóstico Identificación de las Problemática y Áreas de Oportunidad Factibilidades Definición de Acciones de Mejora con incidencia en T-C-R (Internos-Ventanilla hacia fuera), Correlación Integral Marco Regulatorio específico y el relacionado en otros ordenamientos para; encontrar duplicidades, obsolescencias, inoperatibilidad, conflictos de interés, tramos de control. Implantación –Cabildeo – Negociación: Operacional / Jurídica. Aseguramiento de Validez y certeza jurídica / Calidad Regulatoria ACTORES y SOCIOS CG PAS OIC DGSR-SFP DGSR.-SFP

9 Mejora Regulatoria de Programas de Apoyo Social 18 PAS de Alto Impacto que concentran $ 39 mil millones de pesos en los sectores: salud, humano, laboral, económico, rural, agropecuario, investigación y medio ambiente; entre otros. Para fines de este 2006, se alcanzará la MRI de 23 PAS (acum.) que aglutinan $ 60 mil millones en Ppto.; el equivalente al 43% de la cartera total de recursos en PAS $146 MM (PEF 2006). Resultados Actuales de MRI para PAS DGSR.-SFP MRI´s Sustanciales: Reglas de Operación, Lineamientos, Manuales, Formatos de Afiliación y Evaluaciones Socioeconómicas Mejorados y Simplificadas. Ahorro de Gastos de Promoción, Traslados y Ampliación de la Vigencia de la Afiliación. Procesamientos de Validaciones en Tiempo Real. Descentralización de funciones, Digitalización, Aplicación de Sistemas a Distancia (TI). Reducción en los Tiempos de Pago, Estandarización de Funciones y Actividades. Asignaciones a Grupos Prioritarios, Ampliación de Coberturas, Proyectos Productivos. Atención a Rezagos de Ejercicios Anteriores, Ajustes a los Calendarios Financieros. Aplicación de Formularios y Formatos Únicos, Eliminación de Costos Indirectos al Usuario. Simplificación de Criterios de Elegibilidad. Ahorro de Personal y Recursos Materiales. Mayor Información, Difusión y Facilidad para Acceder a los Apoyos Se Transparenta la Información y la Gestión de los Recursos Información Metodológica y Casos, disponibles para su Consulta en: www.normateca.gob.mx CertezayCertezay validezvalidez jurídicajurídica