11 Grupo de Trabajo Nueva Ley de Transmisión Sesión 4, 23 de abril de 2015.

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1 11 Grupo de Trabajo Nueva Ley de Transmisión Sesión 4, 23 de abril de 2015

2 22 AGENDA Cierre Polos de Desarrollo Discusión sobre propuestas Remuneración Benchmarking Estampillado Propuestas

3 33 PROPUESTAS para remuneración del sistema

4 44 Contexto en que se formula la actual regulación CONTEXTO ley corta 1 Señal localización Pocos actores Tx % cara Arbitrajes dispares PNCP

5 55  Supuestos usados ya no son los mismos  Regulación inhibe expansión del sistema  El sistema es complejo  Los consumidores podrían estar «sobre-pagando» Diagnóstico - Problemas

6 66  Eficiencia  Tx no debe ser barrera para competencia  Simplicidad  Transparencia de los costos  Menores tarifas Objetivos

7 77  TxT (STx)  Tasa  Plazo de la concesión  AVI-COMA (ej. economías de escala y ámbito) Qué se paga?

8 88  La demanda  Estampillado Quién paga? Cuál es el método de asignación?

9 99 ¿Q UIÉN PAGA LA TRANSMISIÓN ? A SIGNACIÓN DE LOS COSTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSMISIÓN A LA GENERACIÓN O AL CONSUMO Estados Unidos: 100% a la demanda en todos los ISO / RTO (load). – No obstante, costos directos de interconexión se asignan a los generadores (extensión de transmisión o línea adicional), con una excepción en CAISO. – En algunos casos como PJM incluso se cargan al generador los refuerzos de la red existente, necesarios para mantener confiabilidad y otros estándares. Europa: alto porcentaje a la demanda (62% - 100%). – En 20 de 34 países se carga 100% a la demanda, incluyendo Alemania, Italia, Países Bajos y Suiza. – En otros países la generación carga menos del 38% de la transmisión. En Nueva Zelanda, Australia y Singapur se carga el 100% a la demanda. – En Nueva Zelanda los generadores pagan el 100% del enlace HVDC entre islas norte y sur. Nótese que los flujos en este enlace son de Sur (alta generación) a Norte (alto consumo). Chile es el caso extremo en que se carga 80% a la generación. – En Brasil y Singapur se carga 50% a la generación. Fuentes: (PJM, 2010, pp. 23-24) para USA y “otros países”, (ENTSO-E, 2014, p. 6) para los países europeos, y (RAP, 2013) para verificar información sobre Brasil. 9 País / Caso% a la Generación% a la Demanda Estados Unidos (todos los ISO / RTO) 0100 Unión Europea0 a 3862 a 100 Alemania, Italia, Países Bajos, Suiza y otros 16 países de la UE 0100 Francia298 Gran Bretaña*2773 España1090 Portugal793 Noruega3862 Otros países Nueva Zelanda**0 ó 100100 ó 0 Australia0100 Singapur0100 Chile8020 Brasil50 Corea del Sur50 Asignación de costos de transmisión *Costos de transmisión, costos de balance se reparten 50/50 entre Gx y Consumo. **Generadores pagan 100% de enlace HVDC entre islas, 0% del resto.

10 10 ¿Q UIÉN PAGA LA TRANSMISIÓN ? A SIGNACIÓN DE LOS COSTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSMISIÓN A LA GENERACIÓN O AL CONSUMO Estados Unidos: 100% a la demanda en todos los ISO / RTO (load). – No obstante, costos directos de interconexión se asignan a los generadores (extensión de transmisión o línea adicional), con una excepción en CAISO. – En algunos casos como PJM incluso se cargan al generador los refuerzos de la red existente, necesarios para mantener confiabilidad y otros estándares. Europa: alto porcentaje a la demanda (62% - 100%). – En 20 de 34 países se carga 100% a la demanda, incluyendo Alemania, Italia, Países Bajos y Suiza. – En otros países la generación carga menos del 38% de la transmisión. En Nueva Zelanda, Australia y Singapur se carga el 100% a la demanda. – En Nueva Zelanda los generadores pagan el 100% del enlace HVDC entre islas norte y sur. Nótese que los flujos en este enlace son de Sur (alta generación) a Norte (alto consumo). Chile es el caso extremo en que se carga 80% a la generación. – En Brasil y Singapur se carga 50% a la generación. Fuentes: (PJM, 2010, pp. 23-24) para USA y “otros países”, (ENTSO-E, 2014, p. 6) para los países europeos, y (RAP, 2013) para verificar información sobre Brasil. 10 País / Caso% a la Generación% a la Demanda Estados Unidos (todos los ISO / RTO) 0100 Unión Europea0 a 3862 a 100 Alemania, Italia, Países Bajos, Suiza y otros 16 países de la UE 0100 Francia298 Gran Bretaña*2773 España1090 Portugal793 Noruega3862 Otros países Nueva Zelanda**0 ó 100100 ó 0 Australia0100 Singapur0100 Chile8020 Brasil50 Corea del Sur50 Asignación de costos de transmisión *Costos de transmisión, costos de balance se reparten 50/50 entre Gx y Consumo. **Generadores pagan 100% de enlace HVDC entre islas, 0% del resto. Internacionalmente la transmisión se financia principalmente por la demanda / consumidores (beneficiario principal) con un esquema simple y transparente El problema es que muchos de los beneficios al consumidor son difíciles de cuantificar y asignar, son de largo plazo por lo que arbitrariamente se establece una participación fija de la demanda en los costos (100%, 98%, 90%, 73%... )

11 11 M ETODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓN DE COSTOS DE LA TRANSMISIÓN Mezcla de metodologías tanto en USA como en Reino Unido – El enfoque de los ISO/RTO es de mix and match. Características de cada proyecto según tensión, o beneficiados determinados en la planificación de transmisión. País / Caso Metodología de asignación de costos Señal de localización - zonal / nodal EspañaEstampilladoSin señal de localización - n.a. AlemaniaEstampilladoSin señal de localización - n.a. DinamarcaEstampilladoSin señal de localización - n.a. Reino UnidoHíbrido Con señal de localización – zonal TexasHíbrido Con señal de localización - nodal BrasilEn base a flujo de potencian.a. 11 Fuente: elaboración propia en base a citas textuales o levemente adaptadas y traducidas de múltiples referencias

12 12 R ESULTADOS SIMULACIÓN OSE2000 100% ESTAMPILLADO DEL TRONCAL A LA DEMANDA 12 El aumento promedio al considerar que la demanda paga el 100% del peaje troncal en el sistema es de 3.4 US$/MWh del año 2014 a 2025.