03/06/20151 Plan Nacional de Inversiones Públicas 2009 - 2011 Sistema Nacional de Inversiones Públicas Abril de 2008.

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1 03/06/20151 Plan Nacional de Inversiones Públicas 2009 - 2011 Sistema Nacional de Inversiones Públicas Abril de 2008

2 03/06/20152 Normativa del SNIP De acuerdo a la Ley Nº 24.354, el Decreto Nº 720/95 y las Resoluciones SPE Nº 175/04 y 21/07, la DNIP debe realizar, previo a la ejecución, de los proyectos que forman parte del Plan Nacional de Inversiones Públicas que tengan un monto total superior a los $11,0 millones: un Informe Técnico, y, una propuesta de Dictamen de Calificación.

3 03/06/20153 Carácter de la Calificación –PASA/NO PASA: analiza la metodología de evaluación adoptada. –OBSERVACIONES: se realizan objeciones a la decisión que surge de la formulación.

4 03/06/20154 Metodología para la presentación de los estudios Secretaría de Política Económica: Autoridad de Aplicación del SNIP. Dirección Nacional de Inversión Pública: Órgano Responsable del Sistema. En los aspectos no establecidos específicamente, se atendrán a los enfoques generalmente aceptados.

5 03/06/20155 Proceso de emisión del Dictamen de Calificación Consta de las siguientes etapas: 1 - La DNIP recibe los estudios técnicos y económicos. El sectorialista analiza la información y prepara el Informe Técnico (IT).

6 03/06/20156 Proceso de emisión del Dictamen de Calificación Consta de las siguientes etapas: 2 - El IT pasa al área de Evaluación de Proyectos, donde se analiza, se complementa y se emite la propuesta de Dictamen de Calificación correspondiente.

7 03/06/20157 Proceso de emisión del Dictamen de Calificación Consta de las siguientes etapas: 3 - Sobre la base de un Comité Técnico, la DNIP propone la calificación al Secretario de Política Económica, adjuntando un Acta de dicho comité.

8 03/06/20158 Proceso de emisión del Dictamen de Calificación Consta de las siguientes etapas: 4 - En base a esto, el SPE se expide, emitiendo el correspondiente Dictamen de Calificación.

9 03/06/20159 Proceso de emisión del Dictamen de Calificación Consta de las siguientes etapas: 5 - Se comunica oficialmente al organismo solicitante y a la ONP la calificación del proyecto (cambia en el caso de Aprobado con Observaciones).

10 03/06/201510 Sistema de Calificación Aprobado: el proyecto es apto para ser incorporado al PNIP y al Presupuesto anual, en forma inmediata, dado que cumple con la metodología. Aprobado con Observaciones: cumple con la metodología pero existen razonables observaciones a la decisión que implica la formulación. Para Reformulación: deberá reformularse el proyecto previo a ser incorporado al PNIP y al Presupuesto Nacional. La DNIP incluirá en su proyecto de dictamen, las condiciones que deberá cumplir la reformulación para que el proyecto pueda volver a ser analizado y dictaminado.

11 03/06/201511 Aprobado con Observaciones Si el proyecto de inversión fuese calificado como Aprobado con Observaciones, el Organismo deberá presentar respuesta fundamentada a dichas observaciones ante la DNIP, por la que ratificará o rectificará la formulación o evaluación original del proyecto. Una vez que la DNIP recibe esta respuesta, el proyecto puede iniciar su ejecución.

12 03/06/201512 Vigencia de las Calificaciones Aprobado: 18 meses. Aprobado con Observaciones: 18 meses. Para Reformulación: 4 años.

13 03/06/201513 Resolución Nº 175 – Pautas para la Presentación de Proyectos Dos consideraciones iniciales: -Se distingue entre Proyectos de Ampliación y Proyectos de Reposición. -Etapa de Prefactibilidad.

14 03/06/201514 Resolución SPE Nº 175/04 Clasificación de Proyectos y Metodología Según su naturaleza Proyectos de Reposición: aquellos que se orientan principalmente a reponer capacidad productiva desgastada, mediante el reemplazo de activos por otros de similar naturaleza y alcance. Proyectos de Ampliación o Mejoramiento: aquellos que impliquen instalar nueva capacidad o mejorar sustancialmente la capacidad existente, tanto en términos cualitativos como cuantitativos. - Metodología de evaluación: Costo Mínimo -Metodología de evaluación: Costo – Beneficio Costo Mínimo

15 03/06/201515 Resolución Nº 175 – Pautas para la Presentación de Proyectos 1. Horizonte de Análisis: -Se adoptará como horizonte, la vida útil de las principales obras del proyecto (aquellas de mayor costo actualizado). -Proyecciones.

16 03/06/201516 Resolución Nº 175 – Pautas para la Presentación de Proyectos 2. Contenidos mínimos: -Denominación del proyecto. -Objetivos y Metas. -Justificación: -Descripción de la situación actual. -Causas de la situación existente. -Evolución de la situación sin proyecto.

17 03/06/201517 Resolución Nº 175 – Pautas para la Presentación de Proyectos 2. Contenidos mínimos (continuación): -Marco de Referencia. -Descripción técnica: -Del proyecto. -De las alternativas.

18 03/06/201518 Resolución Nº 175 – Pautas para la Presentación de Proyectos 2. Contenidos mínimos (continuación): -Costos de inversión, de operación y reposición: -En rubros e ítems. -En insumos.

19 03/06/201519 Resolución Nº 175 – Pautas para la Presentación de Proyectos 2. Contenidos mínimos (continuación): -Costos de inversión: -En rubros e ítems, por ejemplo: -1.Terraplén con comp. especial -2.Terraplén armado -3.Excavación -4.Concreto asfáltico e =0.08 m

20 03/06/201520 Resolución Nº 175 – Pautas para la Presentación de Proyectos 2. Contenidos mínimos (continuación): -Costos de inversión: -En insumos, por ejemplo: -Mano de obra (calificada y no calificada) -Materiales -Equipos -Combustibles y Lubricantes

21 03/06/201521 Resolución Nº 175 – Pautas para la Presentación de Proyectos 2. Contenidos mínimos (continuación): -Análisis económico: -Se deben consignar los beneficios y costos (cuantificación y valoración). -Detallar la metodología utilizada. -Precios de Mercado y Precios de Cuenta. -Sensibilidad.

22 03/06/201522 Resolución Nº 175 – Pautas para la Presentación de Proyectos 2. Contenidos mínimos (continuación): -Aspectos Institucionales: -Identificar la entidad ejecutora. -Normas que fundamentan su competencia. -Describir la experiencia en ejecución.

23 03/06/201523 Resolución Nº 175 – Pautas para la Presentación de Proyectos 2. Contenidos mínimos (continuación): -Aspectos Legales: -Marco legal del proyecto. -Resultados de experiencias previas de participación comunitaria.

24 03/06/201524 Resolución Nº 175 – Pautas para la Presentación de Proyectos 2. Contenidos mínimos (continuación): -Análisis técnico: -Aspectos del diseño técnico del proyecto. -Se deberá incluir una memoria técnica. -Enumerar las principales incertidumbres respecto de los costos y plazos de ejecución.

25 03/06/201525 Resolución Nº 175 – Pautas para la Presentación de Proyectos 2. Contenidos mínimos (continuación): -Cronograma de obras y tareas. -Impacto Ambiental. -Financiamiento.

26 03/06/201526 Observaciones más frecuentes en los Informes Técnicos realizados -Descripción incompleta de la situación actual -Justificación del dimensionamiento -Falta de Análisis de Alternativas Técnicas

27 03/06/201527 Observaciones más frecuentes en los Informes Técnicos realizados (continuación) -Inversiones Complementarias: no se explicita un compromiso fehaciente por parte de la Provincia o Municipio en cuestión -No se presenta Intervención y/ó Aprobación Ambiental -Datos y proyecciones no fundamentados -Costos alejados de los estándares usuales

28 03/06/201528 Dictámenes Año 2005 Se han realizado los Informes Técnicos y las propuestas de Dictámenes de Calificación de 97 proyectos. Totalizan un monto total de inversión de $4.500 millones. Aproximadamente el 75% de los proyectos son viales. El resto, se reparte entre obras de saneamiento, del sistema penitenciario y otras construcciones.

29 03/06/201529 Dictámenes Año 2006 Se han realizado los Informes Técnicos y las propuestas de Dictámenes de Calificación de 63 proyectos. Totalizan un monto total de inversión de $3.100 millones. Aproximadamente el 85% de los proyectos son viales. El resto, principalmente, obras de saneamiento.

30 03/06/201530 Dictámenes Año 2007 Se realizaron los Informes Técnicos y las propuestas de Dictámenes de Calificación de 51 proyectos. Totalizando un monto total de inversión de $5.500 millones.

31 03/06/201531 Dictámenes Año 2008 Hasta el momento, se llevan realizados los Informes Técnicos y las propuestas de Dictámenes de Calificación de 35 proyectos. Totalizando un monto total de inversión de $3.700 millones.