Febrero de 2008 Políticas Públicas para el Sector Rural 2007 - 2012.

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1 Febrero de 2008 Políticas Públicas para el Sector Rural 2007 - 2012

2 2 Instrumentos de Política Pública PND 2007-2012 Programa Especial Concurrente PEC VISION 2030 Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable Reglas de Operación  Consulta pública  32 Foros  22,500 participantes registrados  11,200 ponencias presentadas PEF 2008 13 Acciones para la Productividad Demandas comunes:  Necesidad de mayor apoyo para la adquisición de infraestructura para la producción y para la generación de valor.  Facilitar el acceso a los programas a los productores de menores ingresos, reduciendo montos mínimos de aportación.  El productor no conocía con certeza los criterios y prioridades para la aprobación de una solicitud. Una vez que ingresaba una solicitud el productor no sabía si su proyecto era aprobado o no.  Simplificación de reglas y trámites que agilicen el acceso a los recursos.

3 3 Reordenamiento de los Programas PEC VERTIENTES PEC 2007PEC 2008 ProgramasComponentesProgramasComponentes 1. Financiera213110 2. Competitividad601611531 3. Social164139 4. Educativa52627 5. Salud41122 6. Medio Ambiente71527 7. Infraestructura112846 8. Laboral3844 9. Agraria9913 Total1363304379  17 Dependencias concurren en el PEC  9 Vertientes Especializadas  Menor número de Programas  Especialización por función y población objetivo

4 4 Reordenamiento Programas SAGARPA Los programas de la anterior estructura presentaban duplicidad en su objetivo y población a atender, lo que generaba ineficiencias en el gasto y confusión por parte de los productores. Para la definición de la Estructura Programática 2008, se buscó la especialización de los programas y un esquema de operación que permita conjuntar diversos componentes en beneficio de un proyecto. Los 55 programas con que contaba la SAGARPA se reagruparon en 8 programas. Esta nueva forma de operación no elimina ninguna de las acciones de apoyo que se venían dando, el esfuerzo consistió en ordenar los programas para evitar duplicidades. Programas 2008 SAGARPA Presupuesto Millones de pesos 1.Para la Adquisición de Activos Productivos13,673.7 2.PROCAMPO16,678.0 3.Para la Inducción al Financiamiento2,686.0 4.De Uso Sustentable de los Recursos Naturales para la Producción Primaria 5,935.2 5.De Atención a Problemas Estructurales11,763.4 6.De Soporte al Sector Agropecuario y Pesquero 3,513.1 7.De Atención a Contingencias Climatológicas900.0 8.De Apoyo a la Participación de actores para el Desarrollo Rural 375.0 Educación2,442.2 57,966.6

5 5 Simplificación y acceso  Actualmente en una sola publicación de Reglas de Operación con (69 cuartillas en 8 programas o 183 cuartillas con anexos) se puede consultar siete de los ocho programas con requisitos homologados. Las anteriores contaban con 1,500 páginas en diversos documentos. PROCAMPO mantiene sus lineamientos en 17 cuartillas.  Se estableció recepción universal de solicitudes y calificación contra criterios predeterminados para los apoyos  Se establecen plazos para dar respuesta a los beneficiarios. Se acelera la radicación de recursos, para una mayor oportunidad en su aplicación y los recursos lleguen a tiempo.  Requisitos de acceso simplificados y claramente preestablecidos.  Los apoyos de hasta 100 mil pesos el productor deberá de llenar solamente la solicitud y el formato simplificado.

6 6 Atención a los que menos tienen  Del Programa Activos, al menos el 50% de los recursos deberá invertirse en regiones de mayor marginalidad y a productores de bajos recursos y menor desarrollo.  Apoyo máximo de $250,000 por beneficiario en el Programa Activos, para ampliar la población beneficiaria (de 350,000 a 500,000 beneficiarios anuales).  El PROGAN apoya con una cuota mayor a los pequeños productores.  Se duplica el apoyo de gasolina a los pescadores ribereños, de 1 a 2 pesos.  Se formaliza, que en el caso de los productores de bajos ingresos su aportación pueda ser hecha en especie.  Se ampliará la posibilidad de atender a la población rural afectada por fenómenos climatológicos que no puede comprar sus propios seguros.

7 7 Transparencia y Rendición de cuentas Artículo 6. Bajo ningún concepto podrán ser beneficiarios de los programas…los servidores públicos de la Secretaría, de los Agentes Técnicos o las Secretarías de Desarrollo Agropecuario (SDA) o sus equivalentes en las Entidades Federativas o de los municipios… Artículo 26. Transparencia Fracción I. … La información de los montos y beneficiarios … de los programas o componentes operados por los Gobiernos de Entidades Federativas deberá ser publicada … en la Gaceta Oficial del Estado o en el diario de mayor circulación y en su página de internet a más tardar el último día habil de enero… Fracción II. …Gastosde operación y evaluación…Se destinará hasta un 4 por ciento para cubrir gastos de operación… no podrá destinarse a la adquisición de vehículos, bienes inmuebles o compromisos laborales… La información de los montos y beneficiarios … de los programas o componentes operados de manera directa por la Secretaría… será publicada en la página … www.sagarpa.gob.mx …a más tardar el último día habil de enero… www.sagarpa.gob.mx Fracción III. …Con el propósito de incorporar a la ciudadanía en el control, vigilancia y evaluación de los programas, la instancia operadora del gasto promoverá la contraloróa social… fomentando acciones que transparenten la operación del programa…

8 8 Federalismo  Planeación por primera vez en la historia los estados y la SAGARPA harán una planeación conjunta de las acciones del sector agropecuario, pesquero y alimentario; alineando los presupuestos de los años siguientes.  Ventanillas el programa nacional de apertura de ventanillas coordina los esfuerzos y adelanta los tiempos para una oportuna entrega de los recursos.  Coejercicio la cifra mas alta de la historia 14,912.4 millones de pesos  FOFAES administrara y dispersara mas de la mitad de los recursos de la SAGARPA Recursos Federalizados* 2007-2008 (millones pesos) Total 2007: 7,895 Total 2008: 14,912.4 Federal Estatal * Incluye activos capitalizables, campañas sanitarias y capacitación y asistencia técnica. Programado DPEF 7 A Convenidos PESCA Se programaron recursos por 1,427 mdp y a demanda se formalizaron recursos por 799 mdp.

9 9 Acciones Inmediatas 2008

10 10 Firma de Convenios con los Estados EstadosFederalEstatalTotal 2936,402,004,9065,113,300,84540,062,433,940 1 ESTADO DE MORELOS 11 ESTADO DE YUCATÁN 21 ESTADO DE COLIMA 2 ESTADO DE QUINTANA ROO 12 ESTADO DE NAYARIT 22 ESTADO DE AGUASCALIENTES 3 ESTADO DE OAXACA 13 ESTADO DE VERACRUZ 23 ESTADO DE GUERRERO 4 ESTADO DE CAMPECHE 14 ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR 24 DISTRITO FEDERAL 5 ESTADO DE CHIAPAS 15 ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ 25 ESTADO DE HIDALGO 6 ESTADO DE BAJA CALIFORNIA 16 ESTADO DE JALISCO 26 ESTADO DE DURANGO/REGIÓN L. 7 ESTADO DE TLAXCALA 17 ESTADO DE ZACATECAS 27 ESTADO DE CHIHUAHUA 8 ESTADO DE QUERÉTARO 18 ESTADO DE PUEBLA 28 ESTADO DE SONORA 9 ESTADO DE SINALOA 19 ESTADO DE TAMAULIPAS 10 ESTADO DE GUANAJUATO 20 ESTADO DE NUEVO LEÓN FIRMADOS ESTADO DE MÉXICO 29

11 11 Calendario de Apertura de Ventanillas Calendario de apertura de ventanillas para atender a los solicitantes de apoyos de los programas que se operan a través de las entidades federativas. Estarán abiertas durante seis semanas, al término de las cuales se evaluará la necesidad de prorrogar su apertura.

12 12 Informe del Comité Técnico Nacional COTEN 001/2008 (1ra sesión) Producción Pecuaria Sustentable y Ordenamiento Ganadero y Apícola (PROGAN). 4,200 MDP COTEN 002/2008 (1ra sesión) Apoyos para Impulsar la Calidad e Inocuidad de Productos Cárnicos, Mediante el Sacrificio de Ganado en Rastros Tipo Inspección Federal. 750 MDP COTEN 003/2008 (1ra y 3ra sesión) Esquema de apoyo a la comercialización de las cosechas de cultivos elegibles para el ciclo otoño- invierno 07/08. COTEN 004/2008 (2da sesión) Fondo de Estabilización para la Comercialización en Porcinos. 250 MDP COTEN 005/2008 (2da sesión) Programa Organízate 187 MDP

13 13 COTEN 006/2008 (3ra sesión) Calendario de Apertura de Ventanillas COTEN 007/2008 (3ra sesión) Proyecto de Maíz y Frijol PROMAF 2008 2,185 MPD COTEN 008/2008 (3ra sesión) Programa de Atención a Contingencias Climatológicas Propuesta de Operación 2008 900 MPD COTEN 009/2008 (3ra sesión) Programa de Apoyo Emergente para la adquisición de granos forrajeros de producción nacional para el sector pecuario 800 MDP Informe del Comité Técnico Nacional