 Caracteres identificadores de esta reforma: Reforma impulsada desde la órbita de la Unión Europea por la Troika, ante la pasividad del gobierno Reforma.

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1  Caracteres identificadores de esta reforma: Reforma impulsada desde la órbita de la Unión Europea por la Troika, ante la pasividad del gobierno Reforma del modelo de relaciones laborales, iniciada por el gobierno Zapatero y profundizada por el gobierno Rajoy Reforma en un contexto de crisis múltiple: financiera, de modelo productivo, política y de mercado laboral Reforma compleja o múltiple en los contenidos: contrato de trabajo, negociación colectiva, pensiones Reforma no estructural y “urgente” del sistema de relaciones laborales Reforma redundante, reforma de la reforma Reforma tentativa (Fondo de Capitalización y FOGASA) Reforma legislativa, no reforma del modelo económico y productivo Reforma aislada y no coordinada con instrumentos reformadores del entorno económico Reforma no concertada socialmente ni políticamente Reformas laborales 2010-2014: las exigencias de flexibilidad de la UE Prof. Dr. José Manuel Gómez Muñoz. Universidad de Sevilla

2  Objetivos generales de la reforma laboral: Reducción de la dualidad del mercado laboral Reforzamiento de los instrumentos de flexibilidad interna Elevar oportunidades de las personas desempleadas Ordenación, dinamización, agilización y adaptación de la negociación colectiva a las nuevas realidades empresariales Reformas laborales 2010-2014: las exigencias de flexibilidad de la UE Prof. Dr. José Manuel Gómez Muñoz. Universidad de Sevilla

3  Cuadro normativo general de la reforma laboral 2010-2014 : Mercado de trabajo: Ley 35/2010, de 17 septiembre, MURMT (RD-Ley 10/2010, de 16 junio) RD 1796/2010, de 30 diciembre, agencias de colocación RD-Ley 1/2011, de 11 febrero, MUTEE (transición empleo estable y recualificación profesional desempleados) RD-Ley 3/2011, 18 de febrero, medidas urgentes de reforma para la empleabilidad y políticas activas de empleo RD-Ley 5/2011, de 29 de abril, regularización del empleo sumergido RD 801/2011, de 10 junio, Reglamento procedimientos regulación empleo y traslados colectivos RD-Ley 10/2011, de 26 agosto, MUPEJ (fomento empleo juvenil, estabilidad en empleo y programa recualificación profesional desempleados) Ley 3/2012, de 6 de julio, (RD-Ley 3/2012. de 13 de julio) Negociación colectiva: RD-Ley 7/2011, de 10 junio, MURNC Reformas laborales 2010-2014: las exigencias de flexibilidad de la UE Prof. Dr. José Manuel Gómez Muñoz. Universidad de Sevilla

4  Reformas incidentales sobre la flexibilidad interna y externa : Modificaciones en los arts. 40 y 41 ET, movilidad geográfica y modificación sustancial de condiciones de trabajo Modificaciones en los arts. 47 y 51 ET, suspensiones y extinciones colectivas Reforma del art. 82 ET, procedimientos de inaplicación del convenio (cláusula de descuelgue) Agencias de Colocación y Servicios Públicos de Empleo. Promoción del empleo de jóvenes, contrato para la formación el aprendizaje, art. 11.2 ET; fomento de estabilidad en el empleo y programa de recualificación profesional de desempleados Contratos temporales, art. 15.1 ET. Suspensión de la aplicación del art. 15.5 ET sobre concatenación de contratos temporales Reformas laborales 2010-2014: las exigencias de flexibilidad de la UE Prof. Dr. José Manuel Gómez Muñoz. Universidad de Sevilla

5  Actuaciones sobre la flexibilidad interna: Movilidad geográfica, art. 40.2 ET Modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo, art. 41 ET Inaplicación del régimen contractual completo, art. 82.3 ET Prioridad aplicativa del convenio de empresa sobre el convenio de sector Contenido obligatorio del convenio, procedimientos de resolución extrajudicial para MSCT y descuelgue salarial, art. 85.3 ET Suspensión del contrato y reducción de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas y de producción, art. 47 Reformas laborales 2010-2014: las exigencias de flexibilidad de la UE Prof. Dr. José Manuel Gómez Muñoz. Universidad de Sevilla

6 Actuaciones sobre la flexibilidad externa: entrada y salida del mercado de trabajo  Flexibilidad de entrada:  Reforma de la intermediación: Agencias de colocación y Servicios Públicos de Empleo  Reforma del art. 15 ET. Contratos Temporales y concatenación de contratos  Reforma de la Disposición Adicional Primera Ley 12/2001, de 9 julio, contrato para el fomento de la contratación indefinida Reforma del contrato para la formación y el aprendizaje, art. 11.1 ET y art. 11.2 ET,  Flexibilidad de salida:  Finalización de contrato temporal, art. 49.1.c) ET  Causas económicas para la extinción, art. 51 y 52.c) ET Reformas laborales 2010-2014: las exigencias de flexibilidad de la UE Prof. Dr. José Manuel Gómez Muñoz. Universidad de Sevilla

7  Actuaciones sobre la flexibilidad interna : Movilidad geográfica, art. 40.2 ET La ausencia de representación de personal da lugar a la aparición de un nuevo sujeto legitimado para la negociación en periodo de consulta: comisión ad hoc del nuevo art. 41.4 ET El periodo de consultas es sustituible, en cualquier momento del proceso, por un procedimiento de mediación o arbitraje de aplicación en el ámbito de la empresa afectada Reformas laborales 2010-2014: las exigencias de flexibilidad de la UE Prof. Dr. José Manuel Gómez Muñoz. Universidad de Sevilla

8  Actuaciones sobre la flexibilidad interna: Modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo, art. 41 ET Nuevo régimen jurídico en art. 41.4 ET: tres vías posibles 1º. MSCT (col.) por procedimientos específicos establecidos en NC (liberalización de los procedimientos de consulta) 2º. MSCT (col.) por periodo de consulta con representantes colectivos 3º. MSCT (col.) por medio de comisión ad hoc de 3 miembros elegidos democráticamente o por designación de representantes por sindicatos más representativos o representativos, no necesariamente trabajadores de la empresa Plazo de 5 días para la designación de la comisión ad hoc, dentro del periodo máximo de 15 días El periodo de consultas es sustituible, en cualquier momento del proceso, por un procedimiento de mediación o arbitraje de aplicación en el ámbito de la empresa afectada 41.6 ET Reformas laborales 2010-2014: las exigencias de flexibilidad de la UE Prof. Dr. José Manuel Gómez Muñoz. Universidad de Sevilla

9  Actuaciones sobre la flexibilidad interna: Inaplicación del régimen contractual del convenio, art. 82.3 ET Reforzamiento de la descentralización negociadora: de los convenios de ámbito superior a la empresa al acuerdo de empresa Sustitución de la lógica de la negociación por la lógica de la consulta: preponderancia del procedimiento del art. 41.4 ET El acuerdo de inaplicación fija la retribución exacta y la programación de la progresiva convergencia Prioridad aplicativa del convenio de empresa sobre el convenio del sector La atomización de la negociación colectiva El convenio colectivo como herramienta de competitividad Contenido obligatorio del convenio, procedimientos de resolución extrajudicial para MSCT y descuelgue salarial, art. 85.3 ET Nuevos contenidos mínimos para la negociación colectiva: procedimientos de resolución de discrepancias en MSCT (art. 41.6 ET) y en inaplicación del régimen salarial (art. 82.3 ET) Posibilidad de “adaptar” en la negociación de empresa los procedimientos de resolución establecidos en acuerdos interprofesionales: la liberalización absoluta de los procedimientos de resolución extrajudicial Reformas laborales 2010-2014: las exigencias de flexibilidad de la UE Prof. Dr. José Manuel Gómez Muñoz. Universidad de Sevilla

10  Actuaciones sobre la flexibilidad interna : Suspensión del contrato y reducción de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas y de producción, art. 47 ET Aparición de un nuevo sujeto legitimado en caso de ausencia de representación legal: comisión ad hoc, procedimiento art. 41.4 ET Sustitución en cualquier momento del periodo de consulta por el procedimiento de mediación o arbitraje que sea de aplicación Reducción de 15 a 7 días naturales para la resolución de la autoridad laboral en caso de acuerdo, con silencio administrativo positivo. Reformas laborales 2010-2014: las exigencias de flexibilidad de la UE Prof. Dr. José Manuel Gómez Muñoz. Universidad de Sevilla

11 Actuaciones sobre la flexibilidad externa: entrada y salida del mercado de trabajo  Flexibilidad de entrada:  Reforma de la intermediación: Agencias de colocación y Servicios Públicos de Empleo  Reforma del art. 15 ET. Contratos Temporales y concatenación de contratos Limitación de la concatenación a tres años, ampliable a uno más, por convenio sectorial estatal o inferior. También en la Administración Pública, exart. 1.6 Ley 35/2010. Los convenios de empresa pueden identificar los trabajos con sustantividad propia susceptibles de adoptar la forma de obra o servicio determinado Sanción legal a la concatenación de contratos temporales: 24 meses en periodo de 30 meses, con o sin solución de continuidad, mismo o diferente puesto, misma empresa o grupo de empresas, dos o más contratos temporales de igual o diferente modalidad, incluidos contratos de puesta a disposición Exclusión de contratos formativos, relevo e interinidad, contratos temporales programas empleo-formación o contratos empresas inserción Suspensión hasta el 31 agosto 2013 de la sanción legal de concatenación de contratos Reformas laborales 2010-2014: las exigencias de flexibilidad de la UE Prof. Dr. José Manuel Gómez Muñoz. Universidad de Sevilla

12 Actuaciones sobre la flexibilidad externa: entrada y salida del mercado de trabajo  Flexibilidad de entrada:  Reforma de la Disposición Adicional Primera Ley 12/2001, de 9 julio, contrato para el fomento de la contratación indefinida Ampliación a mujeres en los dos años inmediatamente posteriores al parto, adopción o acogimiento, que se reincorporen al mercado de trabajo tras cinco años, violencia de género o trata de seres humanos Parados que lleven al menos (antes seis) un mes inscritos como demandantes de empleo Desempleados que durante los dos años anteriores a la celebración del contrato hubiesen estado contratados con contratos temporales o formativos Desempleados despedidos en los dos años anteriores con un contrato indefinido Trabajadores con contratos temporales o formativos anteriores al 18 junio 2010, transformables antes del 31 diciembre 2010 Trabajadores con contratos temporales o formativos posteriores a 18 junio 2010, transformables antes del 31 diciembre 2011 Evitación del fraude en el despido disciplinario revestido de despido objetivo En caso de despido improcedente, habrá de depositarse en juzgado de los social la diferencia con la indemnización por despido objetivo. Reformas laborales 2010-2014: las exigencias de flexibilidad de la UE Prof. Dr. José Manuel Gómez Muñoz. Universidad de Sevilla

13 Actuaciones sobre la flexibilidad externa: entrada y salida del mercado de trabajo  Flexibilidad de entrada:  Reforma del contrato en prácticas y para la formación y el aprendizaje, art. 11.1 ET y art. 11.2 ET,  Inclusión del Contrato de Fomento de Empleo para Emprendedores, en empresas de menos de 50 trabajadores, con 1 año de periodo de prueba  Reforma del contrato eventual por circunstancias de mercado. Para jóvenes desempleados menores de 30 años sin experiencia profesional  Flexibilidad de salida:  Finalización de contrato temporal, art. 49.1.c) ET Aplicación gradual de la indemnización de 12 días de salario por año de servicio, desde los ocho días de indemnización a doce días, en función del momento de celebración del contrato por tiempo determinado  Causas económicas para la extinción, art. 51 y 52.c) ET Reformas laborales 2010-2014: las exigencias de flexibilidad de la UE Prof. Dr. José Manuel Gómez Muñoz. Universidad de Sevilla

14 Ley 35/2010, 17 septiembre, MURMT:  Iniciar apertura a la colaboración público-privada en la intermediación  Preservar la centralidad y el fortalecimiento del Servicio Público de Empleo  Evitar la sustitución de la iniciativa pública por la privada en el ámbito de la intermediación y la colocación  Regulación de la actividad de las agencias de colocación con ánimo de lucro como complemento a la actividad de los SPE Medidas generales Modificaciones a la Ley 56/2003, 16 diciembre, de Empleo Modificaciones al ET Modificaciones a la LGSS Modificaciones a la Ley 14/1994, 1 junio, ETT Modificaciones a la LISOS Reformas laborales 2010-2014: las exigencias de flexibilidad de la UE Prof. Dr. José Manuel Gómez Muñoz. Universidad de Sevilla