Evaluación de la Gestión Municipal Resultados CHIA Convenio Gobernación de Cundinamarca - Cámara de Comercio de Bogotá Marzo 2004.

Presentación del tema: "Evaluación de la Gestión Municipal Resultados CHIA Convenio Gobernación de Cundinamarca - Cámara de Comercio de Bogotá Marzo 2004."— Transcripción de la presentación:

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2 Evaluación de la Gestión Municipal Resultados CHIA Convenio Gobernación de Cundinamarca - Cámara de Comercio de Bogotá Marzo 2004

3 CONTENIDO 1. Objetivos de la presentación 2. Justificación 3. Objetivo de la Evaluación 4. Antecedentes 5. Componentes de evaluación 6. Resultados Municipio CHÍA

4 1. Objetivos de la presentación Presentar los resultados de la aplicación de la metodología de Evaluación Integral de la Gestión en 15 municipios de Cundinamarca para 2001- 2003.

5 2. Justificación Visión regional Accción regional Marco Competitivad Regional. Las regiones compiten ofreciendo el entorno más productivo para los negocios (Michael Porter) Gobierno e instituciones son un factor de competitividad (FEM)..

6 Deuda pública Ingresos fiscales Gasto público Eficiencia del Estado Justicia y seguridad Capital social GOBIERNO E INSTITUCIONES Políticas de los niveles territoriales del Estado y las instituciones con efecto en la competitividad y en el funcionamiento de los mercados. Factores de competitividad

7 3. Objetivo de la Evaluación Construir un conjunto de indicadores que permita hacer seguimiento al gasto público territorial. Evaluar la eficiencia en la prestación de los servicios de educación, agua potable, asistencia tecnica. Identificar buenas y malas prácticas de gestión. Cualificar los sistemas de información para la planeación y la evaluación de la gestión local. Facilitar el control social y la rendción de cuentas. Generar cultura de la auto-evaluación

8 4. Antecedentes Evaluación de los planes de desarrollo, Ley 152/94. Seguimiento y control fiscal al Sistema General de Participaciones y evaluación de la gestión, leyes 617/00 y 715/01. Experiencias recientes en los municipios de los departamentos de: Risaralda (14 municipios, 2002) Santander (87 municipios, 2002) Cesar (25 municipios, 2003) Cundinamarca (15 municipios, 2003)

9 Requisitos Legales Transferencias (Ley 60/93 y 715/01) Cumplimiento de destinaciones y ejecución de los recursos Ajuste fiscal (Ley 617/00) Cumplimiento del límite de gasto de funcionamiento y otros gastos Evaluación de la Gestión Municipal 5. Componentes de la evaluación Eficacia Cumplimiento del plan de desarrollo Metas Vs Resultados Beneficio de la comunidad (coberturas en educación, salud, agua, etc.) Eficiencia  Productividad (Producto / Insumos) Eficiencia relativa Sujerencias de mejoras potenciales en productos e insumos Gestión y entorno Capacidad administrativa Orden público Entorno institucional

10 Resultados alcanzados Eficacia = ---------------------------------- Metas propuestas Dificultades y retos: Planes de desarrollo municipales poco evaluables. Ausencia de metas de resultado. Pocos de indicadores cuantitativos. Estructuras diversas (Estrategias- Actividades- Megaproyectos- Proyectos). Diseño de la metodología para hacer medibles y comparables los planes de Desarrollo y evaluar sus avances periódicamente. COMPONENTE DE EFICACIA

11 La eficiencia es un concepto que describe la relación entre insumos y resultados en la producción de bienes y servicios. Generar más producto con los mismos insumos, o con menos insumos generar el mismo producto. Producto Eficiencia= ---------- Insumos Eficiencia técnica COMPONENTE DE EFICIENCIA matrícula educativa ---------------------- Recursos Espacio Docentes Eficiencia técnica

12 Transferencias (Leyes 60/93 y 715/01 -SGP-): Cumplimiento de destinaciones y ejecución de los recursos del SGP programados para educación y salud, propósito general. Ajuste fiscal (Ley 617/00): Cumplimiento del límite de gasto de funcionamiento, Contralorías, Personerías. COMPONENTE DE REQUISITOS LEGALES

13 Busca evaluar la incidencia de factores institucionales, financieros y políticos en los resultados de eficacia y eficiencia. Se correlacionan los resultados obtenidos en las evaluaciones de eficacia y de eficiencia con un conjunto de indicadores que reflejan bien la gestión y el entorno. COMPONENTE DE GESTIÓN Y ENTORNO

14 6. Resultados de la Evaluación Municipio de CHÍA 2001-2003

15 CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO PROVINCIA: Sabana Centro CATEGORÍA: Tercera POBLACIÓN: 66.482 (proyección DANE) ACTIVIDAD ECONÓMICAS potencialidad municipio es agroindustrial, principalmente se desarrollan actividades de floricultura e industria lechera, lácteos e insumos para la construcción. VEREDAS: 9 COBERTURA SERVICIOS PÚBLICOS: Acueducto 98% Alcantarillado 81% Energía 94% Basuras 94% EQUIPAMIENTO: 24 Instituciones educativas oficiales 1 Hospital 1 Clínica privada

16 1. RESULTADOS EFICACIA

17 PLAN DE DESARROLLO “CHÍA NUESTRO COMPROMISO” 2001-2003 OBJETIVO: Adelantar la gestión pertinente para la consecución de recursos que apunte a resolver las necesidades locales con la participación conjunta de todos los sectores sociales del Municipio 19% en Educación, 15% en Vías y Transporte, 10% Salud, 56% restante a los otros 14 sectores.

18 PLAN DE DESARROLLO “CHÍA NUESTRO COMPROMISO” 2001-2003 ANTES Programas con metas de producto. Ausencia de metas de resultado Ausencia de indicadores cuantitativos Actividades como proyectos DESPUÉS Reagrupación de metas de producto en proyectos. Formulación de metas de resultado. Creación de indicadores cuantitativos. Redefinición de sectores Agrupación en áreas

19 Área social Distribución porcentual de recursos por sectores y programas

20 Área social Ejecución metas de resultado según programas 2001-2003 (Noviembre)

21 Área social Ejecución financiera por sector 2001-2003 (Noviembre)

22 Área física Distribución porcentual de recursos por sectores y programas

23 Área física Ejecución metas de resultado según programas 2001-2003 (Noviembre)

24 Área física Ejecución financiera por sector 2001-2003 (Noviembre)

25 Área económica Distribución porcentual de recursos por sectores y programas

26 Área económica Ejecución metas de resultado según programas 2001-2003 (Noviembre) 0 100 200 300 400 500 600 700 Asistencia Técnica Agropecuario Mantenimiento y operación Saneamiento básico ambiental Medio Ambiente Recuperación áreas de protección ambiental Competitividad y empleo Desarrollo Económico y Empresarial Fomento EmpresarialDesarrollo turísticoPago de la Deuda Sectores-programas %

27 Área económica Ejecución financiera por sector 2001-2003 (Noviembre)

28 Área institucional Distribución porcentual de recursos por sectores y programas

29 Área institucional Ejecución metas de resultado según programas 2001-2003 (Noviembre)

30 Área institucional Ejecución financiera por sector 2001-2003 (Noviembre)

31 2. RESULTADOS EFICIENCIA

32 EFICIENCIA

33 EDUCACIÓN -Matricula educativa zona urbana-2003

34 EDUCACIÓN -Matricula educativa zona urbana-2003 Contribuciones a la eficiencia del Municipio Chía de cada insumo (Metros cuadrados por aula, Inversión ejecutada y Número de docentes)

35 EDUCACIÓN -Matricula educativa zona urbana-2003 Propuesta de mejoras potenciales para el Municipio Chía

36 EDUCACIÓN -Matricula educativa zona rural- 2003

37 EDUCACIÓN -Matricula educativa zona rural- 2003 Contribuciones a la eficiencia del Municipio Chía de los insumos (Metros cuadrados por aula, Inversión ejecutada y Número de docentes)

38 EDUCACIÓN -Matricula educativa zona rural- 2003 Propuesta de mejoras potenciales para el Municipio Chía

39 EDUCACIÓN -Resultado promedio pruebas ICFES- 2002

40 EDUCACIÓN -Resultado promedio pruebas ICFES- 2002 Contribuciones a la eficiencia de Chía de los insumos (Computadores por alumno, Inversión ejecutada y Número de docentes escalafón mayor a 6)

41 EDUCACIÓN -Resultado promedio pruebas ICFES- 2002 Propuesta de mejoras potenciales para el Municipio Chía

42 AGROPECUARIO -Asistencia Técnica Agropecuaria- 2003

43 AGROPECUARIO -Asistencia Técnica Agropecuaria- 2003 Contribuciones a la eficiencia de Chía de los insumos (Número de técnicos e inversión ejecutada)

44 AGROPECUARIO -Asistencia Técnica Agropecuaria- 2003 Propuesta de mejoras potenciales para el Municipio Chía

45 PRODUCCIÓN AGUA POTABLE- 2002

46 PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE - 2002 Contribuciones a la eficiencia de Chía de cada insumo (Metros cúbicos captados y costo del servicio)

47 PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE – 2002 Propuesta de mejoras potenciales para el Municipio Chía

48 3. REQUISITOS LEGALES

49 DISTRIBUCIÓN DE TRANSFERENCIAS AÑO 2001

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52 DISTRIBUCIÓN DE TRANSFERENCIAS AÑO 2002

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54 AJUSTE FISCAL AÑOS 2001-2002

55 4. GESTIÓN Y ENTORNO

56 Indicadores de Capacidad administrativa

57 Indicadores de orden público y de entorno municipal

58 Indicadores de desempeño fiscal Fuente: DNP. Informes de deempeño fiscal, 2001, 2002, 2003

59 Las finanzas de Chía Tendencias Fuente:DNP Proceso: Cámara de Comercio de Bogotá Crecimiento Real Ingresos Corrientes, Predial e ICA -10 0 10 20 30 40 50 60 19971999200020012002 años porcentaje Ingresos CorrientesPredialIndustria y Comercio

60 Las finanzas de Chía Tendencias Fuente:DNP Proceso: Cámara de Comercio de Bogotá Crecimiento Real Transferencias -40 -20 0 20 40 60 80 19971999200020012002 años porcentaje

61 Las finanzas de Chía Tendencias Fuente:DNP Proceso: Cámara de Comercio de Bogotá Crecimiento Real Gastos Funcionamiento -50 0 50 100 150 200 19971999200020012002 años porcentaje

62 Las finanzas de Chía Tendencias Fuente:DNP Proceso: Cámara de Comercio de Bogotá Crecimiento Real Inversión -50 0 50 100 150 19971999200020012002 años porcentaje

63 Las finanzas de Chía Tendencias Fuente:DNP Proceso: Cámara de Comercio de Bogotá Ahorro Corriente e Inversión - 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 199619971999200020012002 años millones de pesos de 2002 Ahorro CorrienteInversión

64 La Evaluación de la Gestión Municipal un aporte de la Gobernación de Cundinamarca y la Cámara de Comercio para mejorar la planeación del gobierno y la competitividad de Chía

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