PRINCIPIOS BÁSICOS, GENERALIDADES Y CONSTRUCCIÓN

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1 PRINCIPIOS BÁSICOS, GENERALIDADES Y CONSTRUCCIÓN
INDICADORES: PRINCIPIOS BÁSICOS, GENERALIDADES Y CONSTRUCCIÓN

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3 RELACIÓN DIRECTA ENTRE OBJETIVOS, RESULTADOS E INDICADORES
Definición del logro concreto y tangible RESULTADOS Logros previstos para solucionar una necesidad o problema, así como aprovechar las oportunidades y potencial de una población objetivo o área de enfoque. Efectos directos o indirectos que la intervención gubernamental o programa logra en la población objetivo o área de enfoque. INDICADORES DE DESEMPEÑO Intermedios Finales Instrumentos para medir el logro de los objetivos. CARACTERÍSTICAS CARACTERÍSTICAS Establecen claramente los resultados esperados para movilizar y hacer converger los recursos y esfuerzos, y servir de referencia para monitorear los avances y evaluar los logros alcanzados. Se alinean con los objetivos del PND y de los programas que de él se derivan. Se definen con base en y en congruencia con el marco jurídico y normativo pertinente y aplicable. Plantean qué se obtendrá al final de la ejecución de un conjunto de actividades en un periodo determinado. Tienen que ser específicos, cuantificables, medibles y determinados en el tiempo, a través de los indicadores. Para establecerlos, es necesario preguntarse: ¿Qué problema o necesidad se quiere resolver? ¿A quiénes se beneficia, en qué aspecto se impacta, mediante qué bienes o servicios y a qué costo? Indicadores Manifiestan el tipo y magnitud de la transformación, impacto o beneficio que se prevé lograr. Deben medirse objetivamente a través de los indicadores. Su medición permite determinar la efectividad en el logro de objetivos. Tienen que cubrir los estándares de calidad propuestos en el objetivo. Para alcanzar su logro, se requiere de una gestión efectiva de los insumos y de los procesos. Dependen de una gestión moderna y eficiente. CARACTERÍSTICAS TIPOS ÁMBITOS DIMENSIONES Medio para el seguimiento de los avances y para la evaluación de los resultados alcanzados. Derivados de la planeación, políticas y estrategias. Tiene relación directa con los objetivos y los resultados. Medición, cociente que relaciona variables. Instrumento para la rendición de cuentas y la transparencia Economía Eficacia Eficiencia Calidad Estratégicos De Gestión Impacto Resultado intermedio Producto Proceso Metas del Indicador: Línea base 2008 2012 Visión 2030 Estratégicos De Gestión Los indicadores estratégicos y los de gestión se complementan entre sí, para tener información de calidad que apoye la toma de decisiones en las diferentes etapas del ciclo de vida del programa y del ciclo presupuestario. IMPACTOS PROCESOS RESULTADO INTERMEDIO ACTIVIDADES PRODUCTOS INSUMOS

4 FUNCIÓN DE LOS INDICADORES
El indicador es la expresión cuantitativa que establece un parámetro para medir el avance en el cumplimiento de los objetivos y metas. En el caso de la Matriz de Indicadores para Resultados aplicada al gobierno, los indicadores permiten: Dar seguimiento a los compromisos gubernamentales. Monitorear el cumplimiento de sus objetivos estratégicos. Asegurar el logro de los resultados. Monitorear la eficiencia de sus Programas. Dar seguimiento y evaluar la eficacia del gasto. Evaluar los resultados de su desempeño. Optimizar esfuerzos al actuar alineada y estratégicamente.

5 LOS INDICADORES Los indicadores deben:
Evaluar resultados e impactos del Programa o Proyecto. Definir la recopilación de los datos necesarios para esa evaluación. Deben especificarse con cuidado y precisión. Su información debe ser veraz y eficaz. Enmarcan las características de la solución de los problemas que maneja el Programa o Proyecto.

6 INFORMACIÓN QUE APORTA UN INDICADOR
Objetivo Línea base 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Comportamiento programado del indicador Metas Meta Un indicador adopta diversos valores a lo largo del tiempo. El valor esperado del indicador al final de un ciclo es el del objetivo El valor intermedio entre la línea base y el objetivo es la meta Se pueden definir metas para los años intermedios del sexenio. La información que precisa a la meta es: El valor del indicador El año, mes o lapso para el que se programó ese valor El periodo (se utiliza para dar seguimiento a las metas.)

7 INFORMACIÓN QUE APORTA UN INDICADOR
Meta del Ejercicio (del ciclo) Línea base Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Comportamiento programado del indicador Meta Un indicador puede adoptar diversos valores a lo largo del tiempo. El valor esperado del indicador al final de un ciclo se llama meta. Las metas pueden establecerse mensualmente, o con la periodicidad necesaria. La información que precisa a la meta es: El valor del indicador. El tiempo para el que se programó ese valor. El periodo.

8 INFORMACIÓN QUE APORTA UN INDICADOR
Objetivo Meta Meta Meta Meta Desviación Línea base Problema T0 T1 Programación Avance Meta Línea base. Es el valor del que se parte, el que mide el problema. Comportamiento (dirección y ritmo). Hacia la solución. El avance permite medir los cambios vs. metas programadas. Puede ser por tiempo: meses del año, años del sexenio, etcétera. Desviación avance más allá de la meta que sirve de referencia. Implica ver por qué no se cumplen las metas y decidir qué se hace. Objetivo. Se alcanza el valor final, el que mide la solución.

9 INFORMACIÓN QUE APORTA UN INDICADOR
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Meta del Ejercicio (del ciclo) Desviación Línea base Trayectoria del indicador Nos muestra el comportamiento del indicador a lo largo de un ciclo (rumbo y ritmo). Permite comparar los avances reales vs el comportamiento programado. Nos muestra las desviaciones y su magnitud.

10 PARÁMETROS DE SEMAFORIZACIÓN
ENE Programación Objetivo Umbral verde - amarillo Línea base FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Acciones de contingencia Avance Umbral amarillo - rojo Mediante los parámetros de semaforización se indica cuando el comportamiento del indicador es: Aceptable (verde) Con riesgo (amarillo) Crítico (rojo) Los parámetros de semaforización se establecen de acuerdo al comportamiento del indicador respecto a la meta (ascendente, descendente, regular y nominal).

11 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS INDICADORES
Específicos: es decir, son concretos y determinables, miden efectivamente lo que se quiere medir. Mensurables: medibles, tienen capacidad de medir o sistematizar los datos que se pretenden conocer. Alcanzables institucionalmente: orientados a la acción. Relevantes y realistas: definidos sobre lo importante, con sentido práctico y lo más apegados a la realidad que sea posible. Definidos temporalmente: oportunos. Es decir, se establecen pensando en plazos, lapsos y fechas límite. Actualizables: a intervalos regulares. Claros: precisos e inequívocos, de fácil interpretación, inclusive para los no especialistas.

12 CARACTERÍSTICAS DE LOS INDICADORES
Confiables: que midan lo mismo en diferentes contextos y distintos momentos. Congruentes: con la variable y por tanto con el objetivo. Documentados: en la ficha técnica. Imparciales: sin sesgo estadístico o personal. Monitoreables: que se les pueda dar seguimiento. Prácticos y económicos: justificables en cuanto a costo-beneficio. Valiosos: que aporten información adicional a la que proporcionan otros indicadores. Verificables: por comprobación independiente

13 DIMENSIONES DEL INDICADOR
Evalúa la relación entre dos variables. Mide el grado de cumplimiento de los objetivos. Eficacia Mide la relación entre los productos y servicios generados con respecto a los insumos o recursos utilizados. Eficiencia Mide los atributos, propiedades o características que deben tener los bienes y servicios para satisfacer los objetivos del programa. Calidad Mide la capacidad del programa o de la institución para generar y movilizar adecuadamente los recursos financieros. Economía

14 REDACCIÓN DEL NOMBRE DEL INDICADOR
Reglas: El nombre expresa la denominación precisa con la que se distingue al indicador, no repite al objetivo. El nombre debe ser corto y claro como un telegrama. El nombre del Indicador es único, por lo que no se debe repetir si tiene diferente método de cálculo. No contiene el método de cálculo, pero debe ser consistente con el mismo. Un Indicador no realiza ninguna acción, es decir, no lleva verbos. Debe expresar una medida o relación entre variables.

15 RESUMEN DE LA CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES

16 EJEMPLOS FIDEM Agua. Nombre: Volumen de agua entregada
Método de cálculo: Volumen de agua en bloque entregada al trimestre Unidad de medida: Hectómetros cúbicos Meta anual: 220 Metas de ciclo: 1er trimestre: 55 2º trimestre: 110 3er trimestre: 165 4º trimestre: 220 Fuente de información: Registros administrativos Conagua

17 EJEMPLOS FIDEM Agua Nombre: Cobertura estimada con la entrega de agua en bloque Método de cálculo: (Habitantes beneficiados con el servicio de agua en bloque / Población total proyectada en vivienda particular) * 100 Unidad de medida: Porcentaje Meta anual: 100 Metas de ciclo 2010: 1er trimestre: 25 2º trimestre: 50 3er trimestre: 75 4º trimestre: 100 Fuente de información: Registros administrativos Conagua Variable 1 Nombre: Habitantes beneficiados con el servicio de agua en bloque Unidad de medida: Habitantes Meta anual: 100,000 Metas de ciclo 2010: 1er trimestre: 25,000 2º trimestre: 50,000 3er trimestre: 75,000 4º trimestre: 100,000 Variable 2 Nombre: Población total proyectada en vivienda particular Unidad de medida: Habitantes Meta anual: 100,000 Metas de ciclo 2010: 1er trimestre: 100,000 2º trimestre: 100,000 3er trimestre: 100,000 4º trimestre: 100,000

18 EJEMPLOS FIDEM Tratamiento de agua.
Nombre: Volumen de Agua Residual Tratada. Método de cálculo: Litros tratados por segundo. Unidad de medida: Litros por segundo Meta anual: 600 Metas de ciclo: 1er trimestre: 500 2º trimestre: 550 3er trimestre: 575 4º trimestre: 600 Fuente de información: Formato de incremento de la cobertura de desinfección del agua para consumo (R1.BIS).  Conagua

19 EJEMPLOS FIDEM Alcantarillado.
Nombre: Población que cuenta por primera vez con el servicio formal de alcantarillado. Método de cálculo: Número de habitantes dotados por primera vez con servicio formal de alcantarillado. Unidad de medida: Personas Meta anual: 17,000 Metas de ciclo: 1er trimestre: 3,000 2º trimestre: 8,000 3er trimestre: 13,000 4º trimestre: 17,000 Fuente de información: Registros administrativos Conagua

20 EJEMPLOS FIDEM Agua, Drenaje y/o Alcantarillado
Nombre: Tasa de morbilidad por enfermedades infecciosas gastrointestinales Método de cálculo: (Casos de enfermedades infecciosas intestinales registrados en el área beneficiada / población total del área beneficiada) * 1,000 Unidad de medida: Tasa por cada mil habitantes Meta anual: 15 Metas de ciclo 2010: 1er bimestre: 30 2º trimestre: 25 3er trimestre: 20 4º trimestre: 15 Fuente de información: Boletín Epidemiológico del Sistema Federal Sanitario Variable 1 Nombre: Casos de enfermedades infecciosas intestinales registrados en el área beneficiada Unidad de medida: Casos Meta anual: 150 Metas de ciclo 2010: 1er trimestre: 300 2º trimestre: 250 3er trimestre: 200 4º trimestre: 150 Variable 2 Nombre: Población total del área beneficiada Unidad de medida: Personas Meta anual: 10,000 Metas de ciclo 2010: 1er trimestre: 10,000 2º trimestre: 10,000 3er trimestre: 10,000 4º trimestre: 10,000

21 EJEMPLOS FIDEM Electrificación.
Nombre: Tasa de crecimiento de la longitud en líneas de distribución Método de cálculo: ((Kilómetros de líneas de distribución instalados) / (Kilómetros de líneas de distribución instalados el periodo anterior) - 1) * 100 Unidad de medida: Tasa Meta anual: 20 Metas de ciclo: 1er trimestre: 5 2º trimestre: 10 3er trimestre: 15 4º trimestre: 20 Fuente de información: Registros administrativos CFE Variable 1 Nombre: Kilómetros de líneas de distribución instalados Unidad de medida: Kilómetros Meta anual: 120 Metas de ciclo 2010: 1er trimestre: 105 2º trimestre: 110 3er trimestre: 115 4º trimestre: 120 Variable 2 Nombre: Kilómetros de líneas de distribución instalados el periodo anterior Unidad de medida: Kilómetros Meta anual: 100 Metas de ciclo 2010: 1er trimestre: 100 2º trimestre: 100 3er trimestre: 100 4º trimestre: 100

22 EJEMPLOS FIDEM Electrificación.
Nombre: Tasa de crecimiento de la capacidad de distribución Método de cálculo: [ (Capacidad en transformadores del sistema / Capacidad en transformadores del sistema del periodo anterior) -1 ] * 100 Unidad de medida: Tasa Meta anual: 35 Metas de ciclo: 1er trimestre: 5 2º trimestre: 10 3er trimestre: 27 4º trimestre: 35 Fuente de información: Registros administrativos CFE Variable 1 Nombre: Capacidad en transformadores del sistema Unidad de medida: Mega Volt Amper Meta anual: 1,350 Metas de ciclo 2010: 1er trimestre: 1,050 2º trimestre: 1,100 3er trimestre: 1,270 4º trimestre: 1,350 Variable 2 Nombre: Capacidad en transformadores del sistema del periodo anterior Unidad de medida: Mega Volt Amper Meta anual: 1,000 Metas de ciclo 2010: 1er trimestre: 1,000 2º trimestre: 1,000 3er trimestre: 1,000 4º trimestre: 1,000