MEF. LA POLÍTICA ECONÓMICA DEL GOBIERNO: IDENTIDAD Y TAREAS PENDIENTES Danilo Astori MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS LA POLÍTICA ECONÓMICA DEL GOBIERNO:

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1 MEF

2 LA POLÍTICA ECONÓMICA DEL GOBIERNO: IDENTIDAD Y TAREAS PENDIENTES Danilo Astori MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS LA POLÍTICA ECONÓMICA DEL GOBIERNO: IDENTIDAD Y TAREAS PENDIENTES Danilo Astori MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Asociación de Dirigentes de Marketing 24 de abril de 2008

3 MEF Plan de la Exposición MEF Las señas de identidad Las tareas pendientes

4 MEF Señas de identidad l La opción social l Ingresos y relaciones laborales l Prioridades de gasto l La visión fiscal l Ruptura: equilibrio y recomposición del gasto l Ingresos: Nuevo sistema tributario l La transparencia de las cuentas públicas l El enfoque financiero l Administración profesional de la deuda pública l Nuevo enfoque en tratamiento de obligaciones financieras l La sociedad y las situaciones de crisis

5 MEF Señas de identidad l La apertura de la economía l En términos comerciales l En captación de inversiones l En actitud proactiva y diversificadora l La inversión: piedra angular del crecimiento sostenible l Construcción de un clima de negocios l Combate a las vulnerabilidades l Reformas estructurales l Modernización y especialización institucional l Nueva estructura de incentivos coherente con objetivos de política económica

6 MEFMIEM La opción social: se crearon más de 150 mil nuevos puestos de trabajo Tasas de empleo y desempleo Población de 5.000 y más habitantes Trimestres calendario Puestos de trabajo cotizantes en el BPS Total Privado _ Cifras mensuales Fuente: INE y BPS.

7 MEF La opción social: gasto en educación pública tendrá un incremento sin precedentes Gasto Público en Educación En % del PIB Fuente: Identificación y Análisis del Gasto Público Social en Uruguay – 1910/2006, MIDES-UDELAR, 2007 y estimaciones MEF-OPP desde 2004. Fuente: Global Education Digets, 2007, UNESCO

8 MEF La opción social: sustancial incremento de los recursos destinados a la salud Sistema Nacional Integrado de Salud: 500 mil menores de 18 años 120 mil funcionarios públicos Jubilados no dependientes de bajos ingresos Permanencia del trabajador en el FONASA al jubilarse Fuerte incremento de la cápita de Asse Millones de dólares US$ 170: US$ 540:

9 MEF Asignaciones Familiares en total de menores de 18 años Cobertura de los menores en situación de vulnerabilidad socioeconómica Mayor prestación, creciente con los años de estudio. Situación 2004Nuevo régimen 2. Otros componentes Trabajo Protegido, Uruguay Productivo MTSS, Asistencia a la vejez, Inclusión Social y atención a la discapacidad y Apoyo Alimentario. 1. Nuevo régimen de Asignaciones Familiares HMR Nuevas AFAMs No cubiertos: 41% No cubiertos: 16% Cubiertos: 59% Cubiertos: 84% La opción social: el Plan de Equidad

10 MEF Ruptura con el pasado: los mejores resultados fiscales en muchas décadas

11 MEF Fuente: MEF Diferencia 2004-2009 (% del PIB) La visión fiscal: más ingresos y menos intereses financian más gasto social con un mejor resultado

12 MEF Créditos presupuestales - Gobierno Central La visión fiscal: la recomposición del gasto público

13 MEF El enfoque financiero: se registrará la mayor reducción del peso de la deuda neta -11,3% -15,5% 4,4% 42,2% -36,4% Deuda Pública Neta (% del PIB)

14 MEF La apertura de la economía: diversificación saludable

15 MEF Inversión como piedra angular del crecimiento sostenible Crec prom anual 91-98 05-07 Inversión Total 10% 16% Construcción 7% 10% Maq. y Equipos 13% 22% IVF por tipo de Bienes (1988 = 100) Inversión Extranjera Directa (Mill US$)

16 MEF Crecimiento sostenible: Uruguay crecerá por sexto año consecutivo por encima del promedio de América Latina… (*) Proyectado MEF y Cepal

17 MEF … … pese al deterioro de sus términos de intercambio Variación términos de intercambio 2007*/2004 Fuente: Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe 2007, Cepal Uruguay Perú Argentina Chile Colombia Variación PIB per cápita 2007*/2004 Variación TI 2007*/2004 Panamá Costa Rica Honduras Paraguay El Salvador México Brasil Ecuador Bolivia Guatemala Relación entre crecimiento y variación de los términos de intercambio

18 MEF Plan de la Exposición MEF Las señas de identidad Las tareas pendientes

19 MEF Las tareas pendientes El camino de las reformas, la modernización institucional y el desarrollo de capacidades El equilibrio entre la transformación social y la prudencia fiscal

20 MEF Fuentes de los recursos adicionales Crecimiento superior al previsto 104 Mayor eficiencia oficinas recaudadoras 65 Ajuste superávit primario por menores intereses 150 Total 319 Destino de los recursos adicionales Educación Pública: 4,5% del PIB 134 Salud: aumento salarios, inversiones y otros gastos ASSE 92 Plan de Equidad: ampliación cobertura a 500.000 niños y ajuste prestaciones27 Seguridad Ciudadana: aumento salarios policias e inversiones Min.Interior 20 Reforma del Estado: recursos Agecic y reestructuras en varios Incisos 18 Otros gastos prioritarios 28 Total 319 Espacio Fiscal Adicional 2009 (en millones de U$S)

21 MEF Precios y competitividad: la inflación sigue baja, considerando el crecimiento actual de la economía *Datos 2008 y 2009 estimados Crecimiento del Producto e Inflación Tasas promedio anual por quinquenio 00-04 55-59 50-54 45-49 05-09* 40-44 60-64 65-69 70-74 90-94 85-89 80-84 95-99 75-79

22 MEF Uruguay Chile Fuente: MEF en base a Bancos Centrales de cada país. PerúColombia La inflación ha superado las metas oficiales en varios países de la región

23 MEF Ecuador México Brasil El Salvador R.Dominicana Chile Honduras Paraguay Costa Rica Uruguay Bolivia Nicaragua Venezuela Haití Perú Colombia Panamá Guatemala Argentina 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 02468101214161820 Fuente: CEPAL. Variación IPC Variación Índice Alimentos y bebidas Uruguay es el país de la región donde más se ha sentido el encarecimiento de los alimentos Tasa de variación acumulada hasta oct-07

24 MEF Fuente: CIU, BCU, MEF.El índice en base a precios de las exportaciones, divide los precios en dólares de las exportaciones industriales (fuente CIU) sobre los precios al consumo en dólares de Uruguay. Base promedio 2000=100 Var doce meses Feb-08 TCRE : -7% Comp. Prec. Export. : +1% Base promedio 2004=100 Indice de Precios de las exportaciones industriales Indices de competitividad Los niveles de competitividad siguen siendo adecuados

25 MEF Paridades cambiarias – Mar-08/Dic-05 Fuente: BCU. La apreciación del peso uruguayo no ha sido tan pronunciada como la de otras monedas

26 MEF La evolución de los precios y del tipo de cambio es seguida atentamente por este gobierno Aumento de los encajes bancarios Encaje al 100% para depósitos del gobierno Transitorio: autorización de pago en dólares Dirección General Impositiva Banco de Previsión Social Facilitar procesos de importación de frutas y verduras Integrar en dólares en colocación de Letras en UI Medidas tendentes a amortiguar la suba de precios y reducir presiones en el mercado cambiario

27 MEF