VISIÓN GRAL -Normativa Ambiental- Primordial establecimiento SISTEMA de GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL.

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2 VISIÓN GRAL -Normativa Ambiental- Primordial establecimiento SISTEMA de GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL

3 INTRODUCCIÓN n OBJETIVO PRIMERO conocer la Legislación vigente y su grado de CUMPLIMIENTO n MECANISMO DE COMUNICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN VIGENTE Y PREVISTA, que deberá cumplirse.

4 INTRODUCCIÓN n TRAZOS A GRANDES RASGOS LEGISLACIÓN AMBIENTAL -y los medios para su aplicación - UTIL PARA GESTORES Y RESPONSABLES DEL DISEÑO, DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE S.G.M.A.S.G.M.A.

5 NIVELES LEGISLATIVOS - EJ: ESPANA - n INTERNACIONAL: CONVENIOS INTERNACIONALES n UNIÓN EUROPEA: REGLAMENTOS, DIRECTIVAS Y DECISIONES COMUNITARIAS n ESTATAL: LEYES, REGLAMENTOS Y ORDENES MINISTERIALES. n LOCAL: ORDENANZAS MUNICIPALES

6 LEGISLACIÓN MEDIO AMBIENTAL en la UE n Reglamento de la UE de 1990 / surge la Agencia Europea de Medio Ambiente n Información Estado Actual y futuro del medio ambiente en la UE n Se opera en cierto tiempo y la recopilación de datos debe ser ampliada ante la responsabilidad n Base en Copenhague, con Red de puntos focales nacionales

7 Influencia de la UE en los Estados Miembros n 1973: Primer Programa de Acción M.A. Propuestas para áreas que requerían ser legisladas n 2000: Quinto Programa Comunitario de Política y Actuación en Materia de M. A. y D. S. Conjunto de medidas que complementen la reglamentación convencional. n Asegurar al Gobierno, Industrias y la Sociedad. Trabajen en pro –D. S.

8 Instrumentos de control medio Ambiental n Intrumentos legislativos: niveles básicos protección salud y medioambiente n Instrumentos normativos: niveles básicos de emisión y vertido que no debe excederse. Control de procesos de planificación y operación. n Instrumentos de mercado, con las iniciativas financieras, préstamos, subsidios, créditos. n instrumentos voluntarios: sistemas voluntarios /organizaciones o productos que cumplen c/ determinados criterios. aportan beneficios financieros o comerciales, etc

9 Instrumentos de mercado y otras medidas n medidas financieras como complemento de lo legislativo. n gravámenes s/ gasolina en -c/ o s/ plomo-. n Créditos a emprendimientos de reciclaje, favorece el sistema o devuelve el diferencial de coste de vertido

10 Instrumentos de mercado y otras medidas n Los impuestos sobre carbón propuesto por la UE n Técnicas de E.I.A. en etapa planificación potenciales efectos n Sistemas voluntarios / con ventajas competitivas -Eco-gestión/ Eco-auditoría-

11 Normas n Española UNE 77-801-94 S.G.M.A n Británica BS 7750-94. Etiquetado ecológico: creciente empleo de argumentos de fabricantes. Objetivos: proporcionar a los consumidores la información necesaria para poder elegir un producto en sus compras. n fabricantes ofrecen productos con menos impactos M.A. n capacidad de evaluar el Impacto de los productos durantes fabricación, uso y vertido

12 Control Integrado de la contaminación n Mejor Tecnología Disponible: objetivo prevenir las emisiones de sustancias al medio ambiente o reducirla al minimo. n M.T.D. factibles a controlar efectos industriales, en el sector pertinente, desde el punto de vista técnico y económico. Cada Estado Miembro deberá definir y determinar los limites de emisión, que definan la M.T.D.

13 Iniciativa U.E. e Internacionales s/ contaminación atmosférica n Esta trasciende las fronteras nacionales. n Carácter global de los problemas de contaminación atmosférica: acidificación, disminución de la capa ozono estratosfésrica y generación de ozono troposferico /nivel suelo/ n Conlleva a numerosos acuerdos internacionales

14 Iniciativa U.E. e Internacionales s/ contaminación atmosférica Protocolo de Montreal / Reducción progresiva de sustancias que agotan la capa de ozono Londres 1990 - sucesivas revisiones- Copenhague 1992 - Compromiso países firmantes -

15 Copenhague 1992 Compromiso Países firmantes n Reducir progresivamente 15 tipos de CFC hasta su eliminación en 1996. n Prohibir los halones desde 1994 n Prohibir el metil cloroformo desde 1996 n eliminar progresivamente la producción de HCFC al 2030 Estados Miembros UE, determinaron actuar con mayor rapidez en emergentes aspectos

16 Convenio sobre Contaminación Atmósferica Transfronteriza a Gran Distancia n Países firmantes realizan compromisos y disposiciones a cumplirlos en su Legislación Nacional. n Entró en vigor en Espana 1982, pero no suscribió a: { Protocolo de Ginebra : lucha sobre compuestos orgánicos volátiles { Protocolo de Helsinki : reducción de las emisiones de azufre o corrientes trans-fronterizas en 30%

17 Legislación Española Gestión de Residuos n Residuo: cualquier sustancia u objeto del cual se desprende su poseedor o tenga obligación de desprenderse - en virtud de las disposiciones nacionales vigentes- n Residuo Peligroso: que contienen en su composición algunas de las sustancias o materias, s/ clasificación, en cantidades y concentraciones que representen riesgos para la salud humana, los R.N. y M.A.

18 Legislación Española Gestión de Residuos n Ley 20/ 1986 Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos n Régimen Jurídico-administrativo, para la producción y gestión de este tipo de residuo n -Fomentar desde Poderes Públicos - recuperar materia prima y energía contenida en ellos.

19 Legislación Española Gestión de Residuos n Ley se desarrolla Real Decreto 833/1988 n Regula la producción y gestión n Su control y seguimiento n Fija responsabilidades y sanciones, derivadas del inadecuado ejercicio de la actividad

20 Autorización Administración Industrias generadoras de R.T.P. o Productos n Entregar residuos a un gestor n Separar y no mezclar los R.T.P. n Envasar y etiquetar los residuos adecuadamente n registros de los R.T.P. n Informe anual a la A.P.

21 Administración - Infracciones - n Sin Autorización: importación, producción y gestión de RTP n Abandono, vertido y depósito incontrolado n Trasladar la contaminación RTP a otro medio n Mezclar los RTP entre si o con otros

22 Administración - Infracciones - n Entrega a un gestor no autorizado n Resistencia a una inspección y control n Falsear datos referentes a operación de producción y gestión

23 Administración - Sanciones- n muy graves ò Clausura - temporal total o parcial- de las instalaciones. ò Prohibir definitiva o temporal la gestión de RTP ò Multas de alto valor

24 Administración - Sanciones- n graves ò Clausura - temporal - de las instalaciones. ò Cese temporal de las actividades ò Prohibición temporal de gestiónar RTP ò Multas valor medio

25 Administración - Sanciones- n Leves ò Clausura - temporal parcial - de las instalaciones. ò Apercibimientos ò Multas valor relativamente bajo