VULNERABILIDAD A LA SEQUÍA

Presentación del tema: "VULNERABILIDAD A LA SEQUÍA"— Transcripción de la presentación:

1 VULNERABILIDAD A LA SEQUÍA
Israel Velasco 24 de noviembre de 2014

2 Justificación: En la primera versión de los PMPMS realizada en 2013, uno de los puntos clave a considerar fue el tema de vulnerabilidad a la sequía. Esto se abordó, para cada Consejo de Cuenca, según los diferentes criterios, conocimientos e información de cada hacedor (Universidades, IMTA); por ende, no hubo un consenso general ni en la metodología ni en los resultados, quedando como tema pendiente.

3 Vulnerabilidad: grado en el que un sistema (hidrológico de uso del agua) es susceptible a los efectos adversos (de un fenómeno natural).

4 Vulnerabilidad a la sequía
La vulnerabilidad es la potencial pérdida de vidas y bienes a consecuencia de un fenómeno natural como la sequía; es un suceso antropogénico y la causa principal de desastres. Es variable en el tiempo y circunstancias y se comporta como un proceso dinámico. Por otra parte, el riesgo es la probabilidad de un evento dañino de cierta magnitud, en un lugar específico, y en un periodo de tiempo determinado. Por lo tanto, el riesgo calculado es estático mientras que la vulnerabilidad es cambiante. La vulnerabilidad es la pérdida potencial de vidas y bienes a consecuencia de un fenómeno natural como la sequía, y está en función de la alteración de las condiciones sociales y económicas y de las percepciones, instituciones y políticas de la sociedad. La vulnerabilidad es la causa principal de desastres; es variable en el tiempo y circunstancias y se trata como un proceso dinámico. Por otra parte, el riesgo es la probabilidad de un evento dañino de cierta magnitud, en un lugar particular, y dentro de un periodo de tiempo determinado. Por lo tanto el riego calculado es estático mientras que la vulnerabilidad es cambiante. Este concepto, en relación tanto a las aguas superficiales como subterráneas, incide significativamente en el riesgo para la población y las actividades productivas, y está en relación directa con el estrés hídrico; es lo que, en su caso, conduce a que algunas cuencas tengan el carácter de zonas de reserva, zonas de veda, etc.

5 El riesgo ante sequías RIESGO Probabilidad de que confluyan condiciones económicas, sociales o ambientales perniciosas por un período determinado y bajo una amenaza específica a la que las personas y sus bienes están expuestos VULNERABILIDAD PELIGRO Probabilidad de que ocurra un evento en espacio y tiempo con suficiente intensidad como para producir daños Grado al cual un sistema es susceptible e incapaz de hacer frente a los efectos adversos del cambio climático, incluyendo la variabilidad climática y los extremos Gestión de riesgo y adaptación al cambio climático Variabilidad y cambio climático DESASTRE Los desastres son la “materialización del riesgo” (Dr. V. Magaña R. [UNAM])

6 CAPACIDAD DE ADAPTACION
GRADO DE EXPOSICIÓN CAPACIDAD DE ADAPTACION VULNERABILIDAD SENSIBILIDAD Concepto de “VULNERABILIDAD” en función de sus componentes (IPCC, 2007)

7 Vulnerabilidad = f (Exposición, Sensibilidad, Capacidad Adaptación) del sistema
Para el caso de la sequía: • Grado de Exposición (Ge), es la magnitud en que los factores climáticos afectan al sistema, y es básicamente una función de la geografía (por ej. las zonas semiáridas están más expuestas a la sequía); es la única componente del concepto que es de origen natural, es decir, producto de la Naturaleza, del fenómeno de la sequía. • Sensibilidad (Se), representa el grado en que se ve afectada una cuenca, comunidad o ecosistema por estrés climático (por ej. una localidad que dependa de la agricultura es más sensible a la variación de los patrones de precipitación que aquella donde el comercio o minería son las principales actividades económicas; o un ecosistema en zonas áridas es más sensible a la declinación del patrón de lluvia que una reserva ecológica tropical). • Capacidad de Adaptación (Ca), relacionada con la resiliencia o habilidad de un sistema para adaptarse al cambio o variaciones climáticos, mitigar los potenciales daños y sacar provecho de las oportunidades o hacer frente a las consecuencias.

8 etapas Pasos para una planeación de la gestión de la sequía
Esta sección puede ser usada para desarrollar los programas de mitigación y prevención de sequías en conjunción con el Anexo 1 de hojas de trabajo. Esta sección detalla los procesos pasos a paso que los responsables de formular los PPMS pueden utilizar, mientras que el Anexo 1 proporciona las plantillas que los Consejos de Cuenca pueden incorporar directamente en el marco de sus PPMS. El proceso de planeación de la sequía se compone de los siguientes ocho pasos. Estos pasos se ilustran en la siguiente figura.

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10 Capacidad de adaptación
Factores (zj) de la Vulnerabilidad, según el IPCC, usados en el estudio de la CONAGUA (2011), a partir de los resultados de la AA2030: Grado de exposición 1a: Relación brecha hídrica 2030/Oferta sustentable 1b: Frecuencia de sequías: A, agrícola; H, hidrológica; S, periodo corto (menos de 6 meses); L, periodo largo (más de 6 meses) Sensibilidad 2a: Población al 2030 2b: PIB 2c: Impacto económico en la agricultura Capacidad de adaptación 3a: Sobre explotación de los acuíferos

11 Grado de vulnerabilidad
Para cada factor: 𝑍𝑗𝑛𝑜𝑟𝑚𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎= 𝑍 𝑗 − 𝑍 𝑚𝑖𝑛 𝑍 𝑚𝑎𝑥 − 𝑍 𝑚𝑖𝑛 Grado de vulnerabilidad Rangos mínimo máximo Muy alta Alta Media Baja Muy baja

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14 Mapas de vulnerabilidad por célula de planeación, realizados en los PMPMS de 2013
CC Balsas CC Bravo

15 Vulnerabilidad global (de la célula):
𝑉 𝑔 = 1𝑎 6 + 1𝑏 6 + 2𝑎 6 + 2𝑏 6 + 2𝑐 6 + 3𝑎 6 => Mismo peso a todos los factores, lo cual es poco probable. Para restarle subjetividad al concepto, es necesario revisar y redefinir los factores, y, sobre todo, darles un peso o ponderación más adecuado, dependiendo de las condiciones locales o regionales de la zona de análisis, y al nivel de la unidad de estudio que, de acuerdo con la Ley de Aguas Nacionales, debe ser la cuenca hidrológica. Para que la estimación de la vulnerabilidad sea menos subjetiva y mejor dimensionable, siguiendo los principios y criterios del IPCC, es necesario mejorar el método, haciéndolo más acorde a los requerimientos del problema y a las condiciones de información.

16 Capacidad de adaptación
Matriz de factores que integran los diferentes tipos de Vulnerabilidad ante la sequía Se eligieron en total 11 factores representativos para integrar las diferentes tipos de vulnerabilidades; estas agrupadas en Grado de Exposición (Ge), Sensibilidad (Se) y Capacidad de Adaptación (Ca). Factor 1a (f-1a). Grado de presión sobre el recurso hídrico (oferta/demanda) Factor 1b (f-1b).Grado de explotación en los acuíferos Factor 2a (f-2a). Densidad de población al año 2010 Factor 2b (f-2b). Valor de la producción del sector agrícola (riego y temporal) Factor 3a (f-3a). Disponibilidad natural per cápita de aguas superficiales Factor 3b (f-3b). Disponibilidad natural per cápita de aguas subterráneas Factor 4a (f-4a). Población económicamente activa (PEA) desocupada (%) Factor 5a (f-5a). Deforestación (% de área forestal) Factor 6a (f-6a). Cobertura vegetal natural (% de área) Factor 6b (f-6b). Áreas naturales protegidas (% de área) Factor 6c (f-6c). Índice de marginación (%) Nombre Grado de exposición Sensibilidad Capacidad de adaptación Vulnerabilidad económica f-1a f-1b f-2a f-2b f-4a  f-3a f-3b  Vulnerabilidad social F-6c f-3b Vulnerabilidad ambiental f-5a f-6a f-6b Vulnerabilidad Global f-4ª

17 Definición de los factores para evaluar la vulnerabilidad ante la sequía
Fórmula Factor 1a. Grado de presión sobre el recurso hídrico. Se refiere al cociente entre la brecha hídrica actual estimada y la oferta sustentable. 𝐺 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑖ó𝑛 = 𝐷𝑒𝑚𝑎𝑛𝑑𝑎 𝑎𝑐𝑡𝑢𝑎𝑙−𝑂𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑠𝑢𝑠𝑡𝑒𝑛𝑡𝑎𝑏𝑙𝑒 𝑂𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑠𝑢𝑠𝑡𝑒𝑛𝑡𝑎𝑏𝑙𝑒 Factor 1b. Grado de explotación de los acuíferos Se determina con los volúmenes extraídos de agua subterránea como la principal fuente de suministro ante un déficit hídrico. Volúmenes, expresados en hm3 Factor 2a. Densidad de población al año 2010 Es la relación entre el número de habitantes y el área de la cuenca. 𝐷𝑒𝑛𝑠𝑖𝑑𝑎𝑑= 𝑁𝑜. 𝐻𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 Á𝑟𝑒𝑎 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑐𝑢𝑒𝑛𝑐𝑎 Factor 2b. Valor de la producción del sector agrícola (riego y temporal) La estadística del valor obtenido de la producción cosechada es un indicador del grado de sensibilidad de la cuenca Valor expresado en miles de pesos Factor 3a. Disponibilidad natural per cápita de aguas superficiales Resulta de dividir la disponibilidad natural media total del agua superficial de la cuenca entre el número de habitantes. 𝐷𝑁𝑃𝐴𝑆= 𝑉𝑜𝑙𝑢𝑚𝑒𝑛 𝑑𝑒 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑠𝑢𝑝𝑒𝑟𝑓𝑖𝑐𝑖𝑎𝑙 𝑁𝑜. 𝐻𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 Factor 3b. Disponibilidad natural per cápita de aguas subterráneas Resulta de dividir la disponibilidad natural media total del agua subterránea de la cuenca entre el número de habitantes. 𝐷𝑁𝑃𝐴𝑆𝑢𝑏= 𝑉𝑜𝑙𝑢𝑚𝑒𝑛 𝑑𝑒 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑠𝑢𝑏𝑡𝑒𝑟𝑟á𝑛𝑒𝑎 𝑁𝑜. 𝐻𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 Factor 4a. Población económicamente activa (PEA) desocupada (%) Se refiere a la relación entre la población económicamente activa desocupada y la población económicamente activa total 𝑃𝐸𝐴 𝑑𝑒𝑠𝑜𝑐𝑢𝑝𝑎𝑑𝑎 = 𝑃𝐸𝐴 𝑑𝑒𝑠𝑜𝑐𝑢𝑝𝑎𝑑𝑎 𝑃𝐸𝐴 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 , % Factor 5a. Deforestación (% de área forestal) Representa las áreas deforestadas que conlleva a una drástica disminución en el suministro de agua, aparte de romper el equilibrio climático. 𝐷𝑒𝑓𝑜𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑐𝑖ó𝑛= Á𝑟𝑒𝑎 𝑑𝑒𝑓𝑜𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑑𝑎 Á𝑟𝑒𝑎 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 , % Factor 6a. Cobertura vegetal natural (% de área) La intensidad en que se modifica la cubierta vegetal determina la persistencia de los ecosistemas y, por ende, de los recursos hídricos que conserva. 𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟 𝑣𝑒𝑔 𝑛𝑎𝑡= Á𝑟𝑒𝑎 𝑐𝑜𝑏𝑒𝑟 𝑣𝑒𝑔 𝑛𝑎𝑡 Á𝑅𝐸𝐴 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 , % Factor 6b. Áreas naturales protegidas (% de área) Representan a las áreas legalmente protegidas para salvaguardar sus valores naturales, tales como reservas de la biosfera, parques naturales, santuarios, monumentos naturales, etc. Á𝑟𝑒𝑎𝑠 𝑛𝑎𝑡𝑢𝑟 𝑝𝑟𝑜𝑡𝑒𝑔= Á𝑟𝑒𝑎 𝑛𝑎𝑡 𝑝𝑟𝑜𝑡 Á𝑅𝐸𝐴 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 , % Factor 6c. Índice de marginación %. El índice de marginación es una medida resumen de nueve indicadores socioeconómicos que permiten medir formas de la exclusión social y que son variables de rezago o déficit. es una combinación lineal de los indicadores estandarizados

18 Matriz cuadrada de orden n*n:
Por propiedad de las matrices: A= /𝑎 12 ⋮ 1/𝑎 1𝑛 𝑎 ⋮ /𝑎 2𝑛 ⋯ … ⋱ … 𝑎 1𝑛 𝑎 2𝑛 ⋮ 1 En términos de los factores de interés: f1 f2 f3 f4 fn 1 … f1 vs f3 f2 vs f1 f2 vs f3 f2 vs f4 f2 vs fn f4 vs f3 fn vs f3

19 Proceso de estimación de la vulnerabilidad a la sequía
Definición de factores (IPCC 2007) Zona de estudio Recopilación de información Análisis y Procesamiento de la información Determinación de pesos de los factores Continúa Vulnerabilidad Cuenca hidrológica Grado de Exposición Sensibilidad Capacidad de Adaptación Fuentes Operaciones y cálculo Software Superdecisions ® Densidad de población Valor producción agrícola % PEA desocupada % Área Forestal Disp. Natural Per Cápita de aguas superf. Disp. Natural Per Cápita de aguas subt. % área cobertura vegetal % Área sitios ecológicos PHR, SEMARNAT CONAPO, INEGI SAGARPA CONAGUA MUNICIPIO, ESTADO Y/O CUENCA Completar datos faltantes de los factores de cada cuenca Modular los datos por factores [0,1] = 𝑓𝑎𝑐𝑡𝑜𝑟 𝑖 − 𝑀𝑖𝑛 𝑚𝑎𝑡𝑟𝑖𝑧 𝑀á𝑥 𝑚𝑎𝑡𝑟𝑖𝑧 − 𝑀𝑖𝑛 𝑚𝑎𝑡𝑟𝑖𝑧 Concentrar la información por tipo de Vulnerabilidad de todas las cuencas que conforman el Consejo de Cuenca Criterio: Promedio, Máximo, Percentil Definir los Clúster y los nodos de Vulnerabilidad económica, social y ambiental (los nodos son los factores) Definir la subred para cada Vulnerabilidad, y establecer los criterios y las alternativas Establecer la relación e interrelación entre nodos y entre clúster Evaluar las matrices de los nodos y de los clúster Obtener como salida los pesos de cada factor, ajustándolos si es necesario Oferta/demanda Frecuencia de sequías Grado explotación. acuíferos Vulnerabilidad Económica, Social, Ambiental y Global Continúa Cálculo de la Vulnerabilidad Ajuste y definición de la escala: Muy alta Alta Media Baja Muy baja Enfoques de cálculo: 𝑽𝒖𝒍𝒏𝒆𝒓𝒂𝒃𝒊𝒍𝒊𝒅𝒂𝒅=𝑮𝒆+𝑺𝒆−𝑪𝒂 𝑉𝑢𝑙𝑛𝑒𝑟𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑= 𝐺𝑒+𝑆𝑒 𝐶𝑎 Cálculo Para cada tipo de Vulnerabilidad: Multiplicar cada factor por su peso correspondiente 𝑉𝑢𝑙𝑛𝑒𝑟𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑=𝐺𝑒+𝑆𝑒−𝐶𝑎 𝑉𝑢𝑙𝑛𝑒𝑟𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑= 𝐺𝑒+𝑆𝑒 𝐶𝑎

20 Resultados esperados: Grado de vulnerabilidad
Generar una metodología intuitiva, apropiada y asequible para ponderar los factores (o indicadores) de la vulnerabilidad a la sequía Implementar, probar y calibrar la metodología en diversas cuencas con información suficiente, y contrastar los resultados para hacer los ajustes necesarios Transferir la metodología a los Organismos y Consejos de Cuenca, para su calibración a las condiciones propias regionales o locales Ofrecer capacitación y apoyo para la aplicación de la metodología Obtener progresivamente resultados mejorados de la estimación de la vulnerabilidad, y su aplicación para evaluar el desempeño de las medidas que se ejecuten para mitigar los impactos de la sequía Grado de vulnerabilidad Mínimo Máximo Muy baja 0.00 0.06 Baja 0.15 Media 0.29 Alta 0.59 Muy alta 1.00

21 Mapas de Vulnerabilidad ante la Sequía
Ambiental Bravo Distribución espacial de Vulnerabilidad ambiental y económica en el CC Río Bravo. Económica Bravo Para el cálculo de la vulnerabilidad en el CC Río Bravo se analizaron las condiciones intrínsecas de cada cuenca que la integra con tal de determinar apropiadamente los pesos de cada factor.

22 Mapas de Vulnerabilidad ante la Sequía del Consejo de Cuenca del Río Bravo
Social Bravo Distribución espacial de Vulnerabilidad social y global en el CC Río Bravo. Global Bravo Como se puede apreciar, el realizar la evaluación de los pesos por personal experta de la zona de estudio permite reflejar las condiciones que imperan espacialmente.

23 Mapas de Vulnerabilidad ante la Sequía del Consejo de Cuenca del Río Balsas
Ambiental Balsas Distribución espacial de Vulnerabilidad ambiental y económica en el CC Río Balsas. Económica Balsas Para el cálculo de la vulnerabilidad en el CC Río Balsas se analizaron con el grupo de expertos las condiciones intrínsecas de cada cuenca que la integra con tal de determinar los pesos adecuados de los diversos factores.

24 Mapas de Vulnerabilidad ante la Sequía del Consejo de Cuenca del Río Balsas
Social Balsas Distribución espacial de Vulnerabilidad social y global en el CC Río Balsas. Global Balsas Las condiciones espaciales para cada uno de los tipos de vulnerabilidad que se muestran fue sujeto a los pesos que el grupo de experto del organismo determinó y que serían las que imperan espacialmente.

25 Mapas de Vulnerabilidad ante la Sequía a nivel nacional
Ambiental Nacional Económico Nacional Para realizar el mapa nacional, el análisis se hace por región hidrológica y se integra en un nacional. De inicio, para cada tipo de vulnerabilidad se asumió considerar el mismo peso, valor proporcional al número de factores que intervienen, para cada uno de los factores.

26 Mapas de Vulnerabilidad ante la Sequía a nivel nacional
Social Nacional Global Nacional Para afinar los valores espaciales de vulnerabilidad ante la sequía en un plano nacional, es importante trabajar con los expertos de cada Organismo de Cuenca, con tal de tener los criterios de la importancia relativa de los factores para obtener los pesos con el uso del modelo. El valor de los pesos de cada factor es muy sensible a la experiencia del experto que evalúa. El desconocimiento de las condiciones de la cuenca puede llevar a obtener valores en los pesos no representativos a la realidad de la cuenca de estudio.

27 Al considerar la vulnerabilidad como un elemento decisivo en la gestión integrada de los recursos hídricos, se define la hidropolítica como la capacidad asociada a las instituciones con carácter geo-político-administrativo para manejar y gestionar los recursos hídricos compartidos de una manera sostenible, esto es, administrando de tal manera, que todos los involucrados reciban el recurso, disminuya su despilfarro y se eviten conflictos relacionados a su acceso, [para evitar el hidrocidio].

28 Gracias…