ÁMBITO SUBJETIVO DE APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO ADRIANA C. GOLDING B.

Presentación del tema: "ÁMBITO SUBJETIVO DE APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO ADRIANA C. GOLDING B."— Transcripción de la presentación:

1 ÁMBITO SUBJETIVO DE APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO
ADRIANA C. GOLDING B.

2 “La LOPA 30 años después ” LEYES DEMASIADO SUAVES NUNCA SE OBEDECEN; DEMASIADO SEVERAS, NUNCA SE EJECUTAN. Benjamin Franklin

3 Artículo 313 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
5 de septiembre de 2000, la Comisión Legislativa Nacional dicta la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP), cuya última reforma es del 19 de noviembre de 2010

4 Administración Financiera del Sector Público
“… EL CONJUNTO DE SISTEMAS, ÓRGANOS, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS QUE INTERVIENEN EN LA CAPTACIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS Y EN SU APLICACIÓN PARA QUE EL ESTADO CUMPLA CON SUS FINES”. ARTÍCULO 2 LOAFSP

5 ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO
INTERRELACIÓN DE SISTEMAS PRESUESTO CONTABILIDAD PÚBLICA TESORERÍA CRÉDITO PÚBLICO TRIBUTARIO ADMINISTRACIÓN DE BIENES

6 ÓRGANOS Y ENTES DEL SECTOR PÚBLICO SUJETOS A LA LOAFSP
Artículo 6 LOAFSP ENTES POLÍTICO TERRITORIALES LA REPÚBLICA LOS ESTADOS DISTRITO METROPOLITANO DE CARACAS Y DISTRITO ALTO APURE DISTRITOS MUNICIPIOS “…Los principios y disposiciones establecidas para la Administración económica y financiera nacional, regularán la de los estados y municipios, en cuanto sean aplicables”. Artículo 313 CRBV

7 ÓRGANOS Y ENTES DEL SECTOR PÚBLICO SUJETOS A LA LOAFSP
INSTITUTOS AUTÓNOMOS SOCIEDADES MERCANTILES OTRAS INSTITUCIONES PÚBLICAS PERSONAS JURÍDICAS ESTATALES DE DERECHO PÚBLICO Artículo 6 LOAFSP

8 PERSONAS JURÍDICAS ESTATALES DE DERECHO PÚBLICO
SUJETOS QUE DADA SU NATURALEZA NO SE ENCUENTRAN CLARAMENTE EN LA NORMA BANCO CENTRAL UNIVERSIDADES ACADÉMIAS CONSEJOS COMUNALES Artículo 6 LOAFSP

9 BANCO CENTRAL NO ESTÁ EXPRESAMENTE MENCIONADO EN EL ARTÍCULO 6 DE LA LOAFSP CUENTA CON UN RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN ARTÍCULO 66 DE LA LOAFSP EN SU ÚLTIMO APARTE ARTÍCULO 138 LOAFSP

10 BANCO CENTRAL SALA CONSTITUCIONAL DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA DE FECHA 16 DE DICIEMBRE DE 2010, CON PONENCIA DE LA MAGISTRADA LUISA ESTELA MORALES.

11 UNIVERSIDADES SALA POLÍTICO ADMINISTRATIVA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA EN EL CASO THAIDEHE VICTORIA SIMONS VS UNIVERSIDAD DE CARABOBO EN SENTENCIA DE FECHA 9 DE AGOSTO DE

12 UNIVERSIDADES Establecimientos Públicos Corporativos
Organizan y administran su patrimonio (art 9 Ley de Universidades) Consejo Universitario aprueba solo anteproyecto (art 36, 7 LU vs art 36 LOAFSP) Modificaciones 26,5 LU vs 52 LOAFSP. El Ejecutivo autoriza las modificaciones de los entes descentralizados son fines empresariales”

13 ACADEMIAS NACIONALES ACADEMIA VENEZOLANA DE LA LENGUA
ACADEMIA NACIONAL DE MEDICINA ACADEMIA DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES ACADEMIA DE CIENCIAS FÍSICAS, MATEMÁTICAS Y NATURALES ACADEMIA NACIONAL DE CIENCIAS ECONÓMICAS ACADEMIA NACIONAL DE LA HISTORIA ACADEMIA NACIONAL DE INGENIERÍA Y HÁBITAT

14 Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia N° 1986 de fecha 23 de octubre de 2007 con ponencia de la magistrada Carmen Zuleta de Merchan. “…Participan de la naturaleza de los Institutos Autónomos…”

15 CONSEJOS COMUNALES LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES ENTRÓ EN VIGENCIA EL 28/12/2009 “INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN” DE LOS CIUDADANOS PARA EL EJERCICIO DEL “GOBIERNO COMUNITARIO” Y LA “GESTIÓN DIRECTA DE POLÍTICAS PÚBLICAS”.

16 GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS
1.- LOS TRANSFERIDOS POR LA REPÚBLICA, LOS ESTADOS Y LOS MUNICIPIOS. 2.- LOS DISPUESTO EN LA LEY QUE CREA EL FIDES Y LA LAEE DERIVADAS DE MINAS E HIDROCARBUROS. 3.- LOS QUE PROVENGAN DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS QUE LES SEAN TRANSFERIDOS POR EL ESTADO. 4.- LOS GENERADOS POR SU ACTIVIDAD PROPIA. 5.- LOS RECURSOS PROVENIENTES DE DONACIONES. 6.- CUALQUIER OTRO GENERADO DE ACTIVIDAD FINANCIERA QUE PERMITA LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA Y LA LEY. ARTÍCULO 47 LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

17 NO EXISTE REGULACIÓN ESPECIAL PARA EL ASPECTO PRESUPUESTARIO DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
CORRESPONDERÁ A LA ONAPRE EN EJERCICIO DE SU COMPETENCIA COMO ÓRGANO RECTOR, DEFINIR LA NORMATIVA APLICABLE A TODAS LAS FASES DE SU PROCESO PRESUPUESTARIO

18 "LAS LEYES ANTIGUAS SIGUEN EN VIGOR MUCHO TIEMPO DESPUÉS DE QUE EL PUEBLO TIENE PODER PARA CAMBIARLAS” ARISTÓTELES "LA LEY ES UNA REGULACIÓN QUE ESTÁ DE ACUERDO CON LA RAZÓN Y ES DICTADA POR UN SUPERIOR LÍCITO PARA EL BIEN COMÚN” SANTO TOMÁS DE AQUINO. "LAS LEYES BUENAS CONDUCEN A LA ELABORACIÓN DE OTRAS MEJORES; LAS LEYES MALAS ACARREAN OTRAS PEORES.“ ROUSSEAU "LAS LEYES DEBEN SER CLARAS, UNIFORMES Y PRECISAS: LA INTERPRETACIÓN DE LAS LEYES CASI SIEMPRE CONDUCE A SU ALTERACIÓN” VOLTAIRE

19 Gracias por su atención