REPÚBLICA BOLIVARIANA de VENEZUELA Ley Orgánica de HIDROCARBUROS.

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1 REPÚBLICA BOLIVARIANA de VENEZUELA Ley Orgánica de HIDROCARBUROS

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3 Ley Orgánica de Hidrocarburos Se acentúa el carácter estatizante de la ley de 1975: El Estado se reserva la actividad primaria: Exploración, Producción ( aguas arriba) Permitiendo a la Empresa Privada las actividades secundarias: Refinación, Industrialización y Comercialización (aguas abajo) que generan valor agregado al crudo. Con el objetivo de asegurar el financiamiento de: Salud - Educación - Inversión productiva Fondo de Estabilización Macroeconómica

4 Ley Orgánica de Hidrocarburos ANTECEDENTES LEGALES 1921-19431971-197319751996-1998 2000 +Política Concesionaria +Manejo por Trasnacionales +Incentivo a la Exploración +El Estado sólo recibe regalías y ciertos impuestos +Reestructuración Concesionaria. +Se busca más participación estatal. +La Cesta O.P.E.P. triplica su valor. +Estudios para la nacionalización. +Nacionalización de la industria. +Revocación de las concesiones +Expropiación de la industria por el Estado. +Apertura Petrolera. +Privatización de Pozos con alto costo. +Instalaciones Internacionales para garantizar la colocación del crudo. +Unificación de Documentos Legales. +Centralización de la Industria. +Acceso directo Estado-Industria. +Política de Recortes OPEP. SOCIAL DEMOCRACIA NEO LIBERAL TECERA VÍA

5 Ley Orgánica de Hidrocarburos Objetivos de la Ley + Aclarar y Unificar los distintos Instrumentos legales preexistentes, derogando los anteriores. + El Estado se reserva las actividades primarias de la industria (EXPLORACIÓN, PRODUCCIÓN). + Se permitirán asociaciones estratégicas con capital privado nacional/internacional, en las actividades secundarias y posteriores (REFINACIÓN, PETROQUÍMICA) + La Regalía como principal fuente de obtención de Ingresos al Fisco Nacional. INGRESOS OBTENIDOS PROPENDERÁN a FINANCIAR la SALUD, EDUCACIÓN, FIEM y la INVERSIÓN PRODUCTIVA (Vinculación con la Industria Nacional).

6 Ley Orgánica de Hidrocarburos Objetivos + Brindar mayor seguridad jurídica + Ahorrar tiempo en la gestión pública y privada ¡Cómo?+ Creando una nueva Ley que agrupe y ordene en un solo texto las normas existentes que rigen la actividad petrolera, derogando las leyes anteriores. ¿Por qué?+ La dispersión de las leyes que regulan la materia dificultan su aplicación. ¿Para qué?+ Garantizar la sostenibilidad, permanencia y equidad dentro del sector.

7 Ley Orgánica de Hidrocarburos + Brindar mayor seguridad jurídica + Ahorrar tiempo en la gestión pública y privada + Garantizar la Soberanía de la Nación ¿Cómo? + Reservando únicamente al Estado la propiedad de los yacimientos en territorio nacional. ¿Por qué? + La economía nacional es aún muy dependiente de la riqueza petrolera. ¿Para qué?+ Asegurar la plena propiedad de nuestro recurso natural más rentable. Objetivos

8 Ley Orgánica de Hidrocarburos + Brindar mayor seguridad jurídica + Ahorrar tiempo en la Gestión pública y privada + Garantizar la Soberanía de la Nación + Optimizar la Industria Petrolera ¿Cómo? + Permitiendo la participación de capital privado + Con políticas de explotación racional ¿Por qué? + Toda la actividad secundaria de la actividad petrolera en el país está monopolizada por PDVSA. ¿Para qué? + Variar el modelo únicamente extractivo + Desarrollar el sentido de competitividad y eficacia en el sector petrolero interno Objetivos

9 Ley de Hidrocarburos Industrialización de los hidrocarburos separación destilación purificación conversión mezcla transformación extracción +$ +$$ +$$$ +$$$$+$$$$$ comercialización Empresas mixtas Actividades industriales El Estado Empresas privadas Empresas exclusivas del Estado

10 Ley Orgánica de Hidrocarburos + Brindar mayor seguridad jurídica + Ahorrar tiempo en la Gestión pública y privada + Garantizar la Soberanía de la Nación + Optimizar la Industria Petrolera + Agilizar la Fiscalización del sector ¿Cómo? + Privilegiando y Fijando en Ley porcentajes de Regalía e Impuesto sobre la Renta. ¿Por qué? + La fiscalización a través del impuesto sobre la renta es muy complicada y sujeta a fraude. ¿Para qué? + Agilizar el proceso de cancelación al fisco. + Disminuir el riesgo de fraudes. Objetivos

11 Ley Orgánica de Hidrocarburos Régimen fiscal Regalía, Impuestos y Dividendos. La regalía no es un impuesto, es la parte que le corresponde al Estado por ser propietario del recurso. (30 % sobre el precio del crudo vendido). Los impuestos son relativos a la realización de la actividad petrolera, fundamentalmente el impuesto sobre la renta. (Potestad del Estado o jus imperi). En su condición de empresario petrolero, al Estado le corresponden utilidades sobre el negocio, las cuales toman la forma de dividendos.

12 Ley Orgánica de Hidrocarburos km 2 Impuesto Superficial Impuesto de Consumo Propio Impuesto de Consumo General Maquinaria consume combustible Maquinaria extrae crudo Maquinaria refina crudo Impuestos

13 Ley Orgánica de Hidrocarburos Multas El Ejecutivo Nacional inpondrá multas entre cincuenta (50) y cincuenta mil (50.000) U.T o suspenderá actividades hasta por seis (6) meses. Se sancionará el cumplimiento indebido de: -Seguridad y protección de instalaciones, personas y bienes -Construcción de obras e instalaciones -Prestación de servicios -Normas de calidad -Transporte y distribución -Precios y tarifa

14 Ley Orgánica de Hidrocarburos + Brindar mayor seguridad jurídica + Ahorrar tiempo en la Gestión pública y privada + Garantizar la Soberanía de la Nación + Optimizar la Industria Petrolera + Agilizar la Fiscalización del sector + Vincular la Industria Petrolera a los distintos factores nacionales “Internalización” ¿Cómo? + Armonizando con Decretos Ley que rigen otros ámbitos de la vida nacional. ¿Por qué? + La industria petrolera trabaja aislada de la mayoría de los demás factores socio económicos del país. ¿Para qué? + Contribuir al Desarrollo Social integral, orgánico y sostenido del país. Objetivos

15 Ley Orgánica de Hidrocarburos Recolección de Petróleo S.XIX S.XX-XXI INDUSTRIA = CREACIÓN Tecnología Refinación Menor Costo $/Barril Mayor Producción/ Mayor Industrialización. Mayor Liquidez $/Barril (Precio Mayor) Menor Producción/ Menor Industrialización.

16 Ley Orgánica de Hidrocarburos “ Mientras estas graves realidades se van configurando inexorablemente, la sociedad venezolana y su dirigencia, enfrascadas en un debate cortoplacista, parecen ignorar, cual la banda musical del Titanic, la abismal tragedia en que puede sumergirse el país, que será inevitable si los venezolanos no somos capaces de promover un gran acuerdo nacional para superar la crisis política y de poner el empeño de todos en el cambio radical que requerimos para romper con la cultura del rentismo petrolero y el estatismo e impulsar un nuevo modelo de desarrollo, mediante el fomento del capital social, la diversificación económica y el establecimiento de una economía social de mercado, a fin de lograr la reconstrucción de nuestras instituciones y promover crecimiento económico con eficiencia y equidad social.” José Ignacio Moreno León Ex Ministro de Energía y Minas, Rector de la Universidad Metropolitana.