INTERVENCIÓN TÉCNICA EN LOS DISPOSITIVOS PENALES JUVENILES ENCUADRE PROYECTO INSTITUCIONAL.

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1 INTERVENCIÓN TÉCNICA EN LOS DISPOSITIVOS PENALES JUVENILES ENCUADRE PROYECTO INSTITUCIONAL

2 INTERVENCIÓN CENTRADA PREVENCIÓN VULNERABILIDADVIOLENCIA PROYECTO DE VIDA

3 ENCUADRE PRÁCTICAS PARADIGMAS CONCEPCIONES, ENFOQUES, MIRADAS R/ qué miramos (lo ontológico), Xq y desde dónde lo miramos y desde donde operamos (lo epistemológico) Desde qué valores operamos (lo axiológico) Cómo operamos (lo metodológico) Con quiénes operamos (el personal)

4 La Protección de Niñ@s en paradigma complementario de la PI: El paternalismo justificado Perfeccionismo moral-jurídico: justifica la intervención del Estado hacia ideales morales, sumado a la idea de una infancia “incapaz” que habilita intervenciones discrecionales y autoritarias del mundo adulto respecto de los niños Liberacionismo: postura que sostiene que l@s niñ@s deben ser titulares de derechos para ser “liberados” de los condicionamientos y la opresión adulta. La infancia es una pura construcción social Paternalismo jurídico/justificado: supera visiones extremas del liberacionismo (pura autonomía) y el perfeccionismo (pura vulnerabilidad). La infancia no es pura construcción social ni pura vulnerabilidad. Puede existir una intervención justificada del Estado en la vida de l@s niñ@s aun en contra del titular del derecho y sus familias. L@s niñ@s son capaces, pero sus capacidades son diferentes de las de los adultos. Las intervenciones paternalistas solo pueden ser justificadas, si obedecen a necesidades básicas.

5 Paradigmas/ estructuras mentales en el EQUIPO POSITIVISTA / MODELO TUTELAR Fragmentación (conocimiento; disciplinas; sectorial) Determinismo/peligrosismo (Tesis Irrecuperabilidad de los “in”) Diagnóstico/Tratamiento (enumerar catálogo de los “in”/niño objeto a disciplinar y visión del delito en términos de enfermedad mental a curar) No interesa proceso penal que determine responsabilidad ni medidas a adoptar sino medidas indeterminadas (tipo y tiempo; niño pobre real potencialmente delincuente) función de prevención/defensa de la sociedad, no de la vulnerabilidad del Ad a revertir Atención centralizada/ gabinete/casos Nuevas prácticas (DDHH / VULNARABILIDADES) Inter (disciplinar, funcional, sectorial institucional) Matriz Grupal no competitiva ni fragmentada sino creativa y nutricia; propicia trabajo creativo; comprometido c/ la tarea; ética de respeto al otro; preservación deterioro funcional (facilita desarrollo personal como aprendizajes sustentados por una Red Vincular de los participantes) Grupo: espacio q posibilita intercambio verbal de lo vivenciado; aceptación de la diversidad, apertura y libertad p pensar; exploración y búsqueda de nuevas necesidades y posibilidades Verdadera Prevención se juega en lo social /comunitario c/ fuerte protagonismo de Políticas Sociales por s/las Penales (preservación del Ad)

6 XQ CENTRARNOS DESDE VISIÓN VULNERABILIDADes? Remite criminalización > proceso de construcción social: Hacerse peligroso p/sí y para los demás; estigmatizado/etiquetado Estigmatización/humillación > camino a la criminalización; símbolo social (anverso de 1 orden; 1 contravalor de la sociedad) Desde 1ª. Captación SP (selectivo; racista; del tipo DP Autor) se ponen en marcha procesos vulnerabilizantes QUÉ HACER PARA REVERTIR/REDUCIR VULNERABILIDAD SOCIO-PENAL?

7 REVERTIR / PREVENIR VIOLENCIA/MALTRATO/DETERIORO ES DIFÍCIL PREDECIR si 1 hecho violento terminará en muerte; si carencias subjetivas / fallas en figuras de sostén terminan en autodestrucción / delito PERO SÍ SABEMOS QUE HAY Violencia, deshumanización, deterioro de la calidad de vida exclusión / humillación / discriminación narcotráfico y delitos aberrantes criminalización creciente y respuestas punitivas aberrantes, de extrema violencia, y reproductoras Y Siendo la violencia una cuestión cultural, naturalizada, sus secuelas en nuestros contextos son viejas/variadas No se cambian desde Programas impuestos que se ejecutan mecánica y verticalísticamente sino con implicación y co-responsabilidad comunitaria y del propio Sujeto CS

8 REVERTIR/PREVENIR VIOLENCIA/MALTRATO/DETERIORO No basta con superar (aunque con buenos programas) situaciones de desocupación, de exclusión, de vulneración derechos (salud, educación, vida digna, servicios esenciales) xq la disolución y la fragmentación hizo estragos en el psiquismo> pérdida de referentes/ valores de apuesta a UN PROYECTO A FUTURO Y SOSTÉN DE LAS PERSONAS

9 PREVENCIÓN IMPLICA ACCIONES COMPLEJAS Y MÚLTIPLES DESDE DIVERSOS SECTORES Y CON CONTINUIDAD TRABAJANDO SOBRE LA CULTURA DE LA VIOLENCIA (si la violencia se ha hecho cultura, la manera de abordar su prevención es trabajando sobre la cultura en todas sus facetas) No desde la Pedagogía Negra reformar reprimiendo, desde los negativo, lo que no se tiene (en niños hará estragos en materia de odio porque se reafirma lo que no se tiene, la crueldad, el dolor) Sino desde la Pedagogía de la Ternura la potencia, los recursos, la creatividad, las expectativas Recrear la cultura del placer /la cultura de la vida /de la creatividad (vía juegos; actividad cultural; plástica; música; teatro) (Mirta Videla “Credo por la ternura en tiempos de violencia”)

10 Para prevenir la violencia No basta con humanizar penas/sistemas de encierro si no se hace algo para reducir el odio / el deterioro / los vínculos tóxicos Se reconoce que la pobreza / exclusión / violencia es el telón de fondo Pero Hay que trabajar sobre los efectos de la violencia (odio, naturalización del maltrato) xq victimiza más a los más excluidos: mata, mutila, deja secuelas graves, tanto en víctimas, en victimarios y en los propios agentes del SP La violencia se gesta y se reproduce en la cultura; ya no es al decir de Freud “malestar en la cultura” sino que “el malestar se ha hecho cultura” (MIRTA VIDELA “Violencia. Credo por la ternura en tiempos de violencia”)

11 Estrategias/ Metodologías de Intervención destinadas a: Poner a disposición /proveer / facilitar condiciones para acceder a derechos a la educación, capacitación laboral, recreación/actividades culturales (Políticas de restitución de derechos) Re-aprendizaje / fortalecimiento de nuevos vínculos Derecho al disenso y al diálogo (recuperación de la palabra por sobre el acto) Revertir condicionamientos que lo expusieron al CS Punitivo (vulnerabilidad socio-penal) Construir / completar / actualizar un Proyecto de Vida (aprendizaje social; adaptación activa, en términos poder dar respuestas adecuadas a la realidad)

12 Proyecto de vida Encuadre institucional Abordaje técnico-profesional > garantizar las mejores condiciones para el aprendizaje social requerido P/ construcción PV con la mayor autonomía y reducción condiciones de vulnerabilidad /exclusión con apelación al ppio. Co/responsabilidad social (comunitaria) Doctrinariamente es imprescindible la mayor implicación/adaptación activa a la realidad, no desde la condición de objetos pasivos de control (condicionamiento reflejo/disciplinamiento) sino de sujetos de derechos (condición de ciudadanía) El adolescente debe contar con opciones suficientes para reorientar o construir un PV que le facilite una vida de mayor libertad, mayor proyección, mayor vocación y realización personal, y menor vulnerabilidad/exclusión, dentro de un proceso que lo acompañe, ayude a subsanar dificultades y a encontrar nuevas formas de vida más saludables Implica atender la realización personal desde sus propias aptitudes, intereses, potencialidades, valores con relativa autonomía (en términos de Gómez Da Costa superar la condición de estar atados por dentro)

13 INTERVENCIÓN TÉCNICA: LOS EQUIPOS Instrumentación Medidas Judiciales (punitivas-socioeducativas) intervención directa, acompañamiento técnico- profesional Abordaje (personal, grupal, institucional, Inter-disciplinario, institucional, sectorial), deliberadamente proyectado (desde encuadre/marco lógico/doctrinario), con participación activa del SCS, verificable, sujeto a control judicial Basado en el ppio. del control técnico-profesional (la seguridad es un recurso instrumental, no una meta en sí; los operadores no profesionales se subsumen a las pautas y directrices de profesionales)

14 LO “INTER” Favorece recuperar el recurso de la Red y la mirada holística, con lo cual se construye colectivamente un encuadre de la tarea (una direccionalidad) Favorece condiciones del medio ambiente y del trabajo (proyección creativa) Favorece la comunicación y mayor idoneidad e intervenciones más asertivas frente a la complejidad y la adversidad Preserva de la conflictividad institucional y del deterioro funcional

15 EQUIPOS TÉCNICOS Sujetos a control (judicial / gobierno matrícula profesional; a la vez que se controla, se legitima su actuación) y a monitoreo externo Formación académica incompleta para lectura y abordaje holístico/ desde doctrina DDHH Brinda parámetros al personal no profesional/custodial > la seguridad se subsume a lo técnico. Otros operadores en la institución aportan desde PROGRAMA DE INTERVENCIÓN INSTITUCIONAL, sujeto al “control técnico” El ET delega pero nunca deja de supervisar, acompañar Brinda parámetros, acompaña, supervisa actores, programas instituciones que intervienen en la/s comunidad/es (recursos facilitadores u obstaculizadores)

16 IDONEIDADES EQUIPOS TÉCNICOS Además Títulos habilitantes de c/disciplina (Psicólogxs, T. Sociales, Pedagogxs, Abogadxs) se requiere completar formación Criminología, Derecho Penal y Constitucional, Justicia Penal Juvenil; Personal supervisado/ monitoreo externo (R.14 NNUU p/ M. privados de libertad. “inspecciones regulares u otras formas de control”) Remunerados conforme requerimiento compromiso con la función (de por sí deteriorante/ relevante) y recompensados conforme méritos y capacitación Que conserve cierta libertad para el diseño de Plan de Intervención (desde encuadre institucional / lógica programa) al que se le asignan responsabilidades Que se prevean instancias de rotación de tarea, acciones de intercambio / inter consultas para asegurar modos asertivos de intervención / para drenaje de ansiedad que operan como dificultades / bloqueos en la tarea

17 PERFIL OPERADOR/TÉCNICO S/Gómez Da Costa Equilibrio emocional Resistencia a la fatiga Ni demasiado tímido, ni demasiado impulsivo (autodominio) Para ingresar Además de análisis de CV / antecedentes Y Examen Psico-Físico más Período de prueba para evaluar aptitudes y actitudes para trabajar con adolescentes con dificultades y habilidades para Reconocer problemáticas particulares de Ad Relacionamiento positivo Capacidad de autoanálisis (honestidad intelectual; humildad; creatividad; fluidez) Capacidad para penetrar en al vida del otro y captar impasses y necesidades

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19 MEDIDAS ALTERNATIVAS AL ENCIERRO De menor a mayor coerción (pluralidad medidas)> función de acompañamiento técnico/profesional/Programa Atención : Acompañar; orientar; educar; reconstituir vínculos, crear nuevos Compensar déficits; Insertar Programas Comunitarios (restitución de derechos) Abordaje de la vulnerabilidad /reducir condicionamientos que expusieron al CSP Ni atención del “pobrecito vulnerable” ni desde “atención salud mental, ni del “castigo por el mero castigo” Proyecto de vida Contralor/ Supervisión (R Tokio 5.2; R Beijing 28.2) y sujeta a revocación por incumplimiento) Proceso tendiente a la autodisciplina, control de impulsos y respuestas que lo expusieron al CSP Internalización de la ley / cumplimiento de medidas judiciales y acuerdos con el programa de Atención A cargo de profesionales c/adecuada formación y experiencia (R Tokio VI) con sueldos de “funcionario público”, en consonancia con la naturaleza del trabajo (R28.2 Beijing “Agente Libertad condicional”)

20 Libertad Asistida Dispositivo control participativo, no autoritario sino sostenido / coherente (trato cordial / firme) Basado en un Programa de Intervención directa con implicación del SCS (personalizado; grupal; de inserción en Programas Comunitarios no exclusivos para Adolescentes infractores) META » Producir autonomía y responsabilidad (compromiso con el otro) » Auto-ayuda/ autocontroles grupales (grupo de pares) » Facilitar proceso de toma de conciencia s/situación personal/grupal desde la cotidianeidad de situaciones similares » Aprendizaje de modos de afrontamiento de la adversidad desde la palabra, la no violencia, la incorporación de nuevos recursos/ vínculos

21 LIBERTAD VIGILADA Dispositivo similar al anterior pero con mayor control / supervisión Mayor acompañamiento del grupo crianza / adultos responsables / figuras de identificación positivas Dispositivos para S que vienen de instancias de encierro o con mayor compromiso penal. Las R Tokio refieren a Libertad Condicional (cuando en virtud de avances del S CS en instancias de encierro puede concederse bajo supervisión y asistencia de un Agente de Libertad Vigilada

22 OPERADOR DE MEDIDAS ALTERNATIVAS Con funciones de contralor / supervisión – Desde la visión Humanista / Garantista (ni hacer la vista gorda al delito / ni erigirse en un agente meramente custodial / encierro) – Visión desde la ciudadanía >> derechos y deberes del Ad; conexión con el acto: que vulneró derechos de otro y que hizo daño; que se trata de una medida judicial, coactiva – Visión desde la Criminología >> CS Punitivo centrado en la prevención y en revertir condiciones de vulnerabilidad (exposición al control punitivo) y efectos deteriorantes y reproductores de la violencia

23 VALORES MODELO ILANUD en institución encierro PERSONAL SUFICIENTE CAPACITADO VALORES DE DDHH PRESERVACIÓN DE LA VIDA REDUCCIÓN VIOLENCIA INFRAESTRUCTURA PRESUPUESTO Educación; Capacitación laboral; Salud; Recreación y Talleres Expresión; Comunicación (TV, Radio; Internet; Teléf.) INTERNOS

24 PERSONAL Personal de contacto (quienes viven Ad privados de libertad, los orientan en talleres, en actividades de educación, de salud, y que los atienden) en cantidad suficiente, adecuadamente seleccionado y capacitado, tanto al ingresar como periódicamente Capacitación en materia Criminológica, Derecho Constitucional, Justicia Penal Juvenil, lo socio- institucional en institución total Con remuneración acorde con su función, estabilidad laboral y con posibilidad de hacer carrera (compromiso y dignificación de la tarea)

25 INFRAESTRUCTURA Adecuada para desfragmentar el conflicto propio de los establecimientos superpoblados; Asegurar condiciones de vida digna Nunca los dispositivos electrónicos reemplazan a las personas (profesionales, técnicos, personal de contacto); son aún más costosos y cuando hay que reponerlos o repararlos es más oneroso y produce mayor complicación

26 CAPACITACIÓN PENITENCIARIA Educación en valores/ Modelo de derechos y deberes de NNUU (ILANUD) Capacitación en Seguridad Dinámica Supuesto tratar a las personas con firmeza y trato digno más que mostrar debilidad – reduce la violencia, – promueve mayor seguridad en las cárceles; – se va estableciendo una rutina e internalización de respuestas basada en el trato digno, – Se establece relación de respeto “preso/penitenciario/funcionario” en ambiente de menor violencia; – se va distinguiendo lo que es respeto y trato digno, de lo que sería debilidad y temor de parte del funcionario penitenciario; más bien se aprende a valorar que desde una situación de poder, no lo utilice mal y sea respetuoso. El trato digno y respetuoso disminuye los niveles de violencia

27 CONCEPCIÓN DE LA SEGURIDAD Visión tradicional: capacitar a personas encargadas de la seguridad interna en mera función custodial (manejo de candados y casi nula interacción con los internos) y por tanto sólo requiere capacitación en usos de armas y entrenamiento físico y de defensa. Sólo importa la denominada institución quieta (sin conflictos, sin fugas). Ninguna formación en Psicología de la Institución Total; Normativa de Ejecución Penal Juvenil; Instrumentos internacionales de DDHH, Criminología... Visión Seguridad Dinámica: articula la función de seguridad con lo técnico: la seguridad está en función de los dispositivos o lineamientos en materia de trabajo de mejoramiento del Scs; preservar de la integridad física (de internos y personal) es troncal. Se requiere de una interacción respetuosa persona privada de libertad y el personal custodial y entre ambos con el equipo técnico/profesional Hay una cuestión a preservar Seguridad estática (cerrojos, alarmas, muros, barrotes…) Seguridad procedimental (reglamentos; rutinas; planes de contingencia, ….) Necesidad de distribuir con mayores y menores niveles de coerción, así como internos con problemáticas particulares en espacios diferentes Adecuada relación personas privadas de libertad / personal

28 SENTIDO A CONSIDERAR EN LA FUNCIÓN (VALORES ILANUD) La personas privadas de libertad, tienen suspendido ese derecho en condiciones de por sí deteriorantes reproductores (segregación social) y en algún momento deberán volver a la vida en comunidad. Hay que preservar mayores niveles de deterioro que de por sí produce el aislamiento de la vida en sociedad; por ello se requiere preservar vínculos con la flia, acceso a la información, a la educación, al mejoramiento social. Todo lo cual requiere del contacto con personas íntegras y merecedoras de respeto