NORMASDESEGURIDAD 3-Ubicar zona segura ruta de evacuación Y 1-Ubicar salidas emergencia dede 2-identificar sistema contraincendios 6-Ubicar zona de servicios.

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1 NORMASDESEGURIDAD 3-Ubicar zona segura ruta de evacuación Y 1-Ubicar salidas emergencia dede 2-identificar sistema contraincendios 6-Ubicar zona de servicios higiénicos 4-Ubicar botiquín de primeros auxilios 5-Mantener pasillos libres de obstáculos

2 OBJETIVO Promover una cultura de prevención de riesgos laborales a los Participantes. Brindar los alcances del DS 005-2012 TR y la ley 29783 dentro del marco de organización del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

3 INTRODUCCIÓN Segúnelmarcomarconormativopara implementar elSistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se establecen los siguientes aspectos: La Política, la Organización (Comité de SST), Planificación y Aplicación (Identificación de peligros y evaluación de riesgos), Documentación y Control de Registros de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales (Registros) y Evaluación del SGSST.

4 EVOLUCIÓNEVOLUCIÓN NORMATIVA (1980-1990) Arq. Fdo. Belaunde Terry Presidente Constitucional (1980-1985) Dr. Alan García Pérez Presidente Constitucional (1985-1990) Ley General de Minería de 1980 (D.L. 109) Se da en un contexto de creciente agitación social, descenso de cotizaciones, inflación y aumento del gasto público. Hiperinflación y terrorismo.

5 EVOLUCIÓNEVOLUCIÓNNORMATIVA (1990-2001) Ing. Alberto Fujimori Presidente Constitucional (1990-2000) Dr. Valentín Paniagua Presidente de Transición (2000-2001) DS046-2001 EM Reglamento de Seguridad e Higiene Minera Seda en un contexto de duro ajuste económico

6 EVOLUCIÓN NORMATIVA Dr. Alejandro Toledo Presidente Constitucional (2001- 2006)

7 EVOLUCIÓN NORMATIVA DS 055 – 2010 EM Reglamento de Seguridad Salud Ocupacional en Minería y Dr. Alan García Pérez Presidente Constitucional (2006-2011)

8 EVOLUCIÓNEVOLUCIÓNNORMATIVA Ley 29783 (2011): Ley de seguridad y salud en el trabajo DecretoSupremo005-2012-TR: Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. MODIFICATORIAS Ley 30222: Ley de seguridad y salud en el trabajo (2014). Cmdt. Ollanta Humala Tasso Presidente Constitucional (2011-2016) DecretoSupremo006-2014-TR: Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

9 ALCANCE DE LA LEY 29783 Y SU REGLAMENTO (D.S. 005-2012 TR). Todos los sectores económicos y de servicios, bajo el régimen laboral privado y público. Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú. Trabajador por cuenta propia.

10 QUÉ PIDE LA LEY 29783 Y SU REGLAMENTO D.S. 005-2012 TR? Implementar un Sistema de Gestión de Seguridady Salud en el Trabajo, bajo esquemasconformidad con los instrumentos y directrices internacionales la legislación vigente y

11 QUÉ ES UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO? Elementos interrelacionados (planear, organizar, dirigir y controlar) para establecer política y objetivos de SST y alcanzarlos. Es un conjunto de etapas unidas en un proceso continuo, que permite trabajar ordenadamente la seguridad y salud en el trabajo hasta lograr mejoras y su continuidad.

12 ¿Cómo Implementar El SG-SST? Sistema de gestión personalizado a cada organización: no existe ninguna solución estándar. Considerar: capacidad y experiencia de organización para implementar sistemas de gestión. Riesgos asume/hay en la organización. Equipo (interno/externo): –––––––– Responsable de implementación Experto en Seguridad e higiene (Peligros y riesgos) Experto médico (Vigilancia de la salud) Experto legal (identificación, actualización y evaluar cumplimiento de normas legales) Diagnóstico (línea base) Plan de acción 7

13 ¿Qué Modelo Emplear? Norma Aplicación Directrices de OIT (DS 005-2012 TR, Ley País y Empresas 29783) OHSAS 18001:2007 Empresas: varios sectores NOSA 5 Estrellas (no vigente) Empresas: Mineras y sus contratistas DNV - Control de Pérdidas Empresas: varios sectores

14 LasDirectivasDirectivasdelaOIT sobre los SG-SST Directrices específicas sobre los SG-SST sector Directrices nacionales SG-SST en las Organizaciones (Empresas) Directrices de la OIT (2001) sobre los SG-SST

15 ModeloSistema (OIT) Acción de mejora Política Mejora Continua EvaluaciónOrganización Planificació n y aplicación

16 ¿Qué Considerar para El SG-SST? Tipos Normas Peligros y riesgos ocupacionales DS-005-2012 TR Ley 29783 (IPER) Peligros y riesgos de agentes físicos, RM 374 y RM 375 2008 TR químicos y biológicos Peligros y riesgos disergonómicos RM 375 2008 TR Requisitos sectoriales Sector (Minas, Electricidad, Hidrocarburos, Produce)

17 ¿Qué Considerar para El SG-SST? Incluye: estructura de la organización, planificación de actividades, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos.

18 Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo Aplicación de estándares internacionales Los empleadores podrán aplicar estándares internacionales en seguridad y salud en el trabajo para atender situaciones no previstas en la legislación nacional. El Empleador Instrumentos y directrices Internacionales Enfoque de Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo Legislación vigente

19 ORGANIZACIÓNDELSG-SST Documentos y registros Liderazgo visible Perfil de puesto Supervisión de SST Comité de SST

20 DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO a)La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo. El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas b) c) de control. d) e) f) g) h) i) El mapa de riesgo. La planificación de la actividad preventiva. El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo. Registros (8) Libro de Actas del Comite de SST Libro de Actas de elecciones de representantes de trabajadores ante el Comite de SST NOTA: a, c y d debe ser exhibida en lugar visible.

21 RESPONSABILIDAD, AUTORIDAD Y LIDERAZGO DELSISTEMA SST Elempleadordebeasegurarse quecada Responsabilidad trabajador se haga cargo de su su seguridad y salud y la de sus compañeros de trabajo. Delega la responsabilidad del SG-SST (como máxima autoridad de la organización) lo cual no lo exime de responsabilidad. Autoridad Los directivos se comprometen a proporcionar un ambiente seguro del trabajo y a Liderazgo proporcionar hacerlo. losrecursosnecesariospara

22 RESPONSABILIDADES EN EL DEBER DE PREVENCIÓN DELA EMPRESA Punto de partida: PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783. “Los trabajadores tienen derecho a una protección eficaz” “El Empresario debe garantizar la Seguridad y Salud de los trabajadores” La empresa está legalmente obligada a: Implementar un sistema de gestión de SST Asumir la responsabilidad y el liderazgo Integrar la actividad preventiva en la Empresa. Adoptar medidas prevención y protección para proteger a los trabajadores. Respetar la participación de los trabajadores. Proteger a los contratistas y otros. Desarrollar la acción preventiva permanentemente. Los incumplimientos de terceras personas, no eximen de responsabilidad al empresario

23 El empleador está obligado a: a)Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una responsabilidad conocida y aceptada en todos los niveles de la organización. b)Definir y comunicar a todos los trabajadores el área que identifica, evalúa o controla los peligros y riesgos relacionados con la SST. c)Disponer de una supervisión efectiva. d)Promover la cooperación y la comunicación entre los trabajadores, sus representantes y organizaciones sindicales. e)Cumplir los principios del SGSST f)Establecer, aplicar y evaluar una política y un programa en materia de seguridad y salud en el trabajo. g)Adoptar disposiciones efectivas para identificar y eliminar peligros y riesgos; y promover la seguridad y salud en el trabajo. h)Asegurar la adopción de medidas efectivas que garanticen la plena participación de los trabajadores y de sus representantes. i)Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las personas responsables puedan cumplir los planes y programas preventivos establecidos. j)Proporcionar los recursos adecuados para garantizar el cumplimiento de los planes y programas preventivos.

24 LEY29783DE SEGURIDAD EL TRABAJO Y SALUDEN Objetivode laLey:Ley: Promover una cultura de prevenciónde riesgoslaborales en el país. Para ello cuenta con la participación de los trabajadores, empleadores y del Estado, quienes a través del diálogo social velarán por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia.

25 LEY 29783 “Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país” Trabajadores y sus organizaciones sindicales Velar por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa Empleador Deber de prevención Rol fiscalizador y de control

26 PRINCIPIOS DE LALEY 29783 1.- PREVENCION 9.-PRINCIPIO DE PROTECCION. 2.- RESPONSABILIDAD 8.-PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA REALIDAD 3.- COOPERACION LEY SE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 4.-INFORMACION Y CAPACITACION 7.-CONSULTA Y PARTICIPACION 6.-ATENCION INTEGRAL DE LA SALUD 5.-GESTION INTEGRAL

27 SECSEC SECTORES DE SERVICIOS TOR PUBLICO TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA ÁMBITO DE APLICACIONDELEY DE SSTLEY DE SST Todos los sectores económicos Comprende : A todapersonabajomodalidadmodalidad formativa y a los trabajadores autónomos. También se incluye a todo aquel que, sin prestar servicios, se encuentre dentro del lugar de trabajo, en lo que les resulte aplicable.

28 APLICACIÓN DE NORMAS SECTORIALES LosReglamentossectorialesqueestablezcanobligacionesy derechos superiores a los contenidos en la Ley y el Reglamento, prevalecerán sobre éstos.

29 Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Ley N° 29783. En el diario El Peruano fue publicada el sábado 20 de agosto de 2011. El Presidente del Congreso Cesar Zumaeta Flores la firmó el 26 de julio de 2011. N° Títulos: 08 N° Capítulos:14 N° Artículos : 103. N° Disposiciones complementarias finales: 03. N° Disposiciones complementarias modificatorias: 07 “Los ministerios,institucionespúblicasyorganismospúblicosdescentralizados adecuan sus reglamentos sectoriales de seguridad y salud en el trabajo en un plazo no mayor a 180 días a partir de su entrada en vigencia”

30 Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Título Capítulo Descripción Preliminar Nueve Principios. Uno Disposiciones generales. Dos Política Nacional de SST. Tres Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Uno Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Dos Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo Cuatro Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Uno Principios Dos Política del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Tres Organización Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Cuatro Planificación y Aplicación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

31 Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Título Capítulo Descripción Cuatro Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Quinto Evaluación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Sexto Acción de la mejora continua. Quinto Derechos y Obligaciones Uno Derechos y Obligaciones de los Empleadores Dos Derechos y Obligaciones de los Trabajadores. Sexto Información de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales Uno Políticas en el Plano Nacional. Dos Políticas en el Plano de las Empresas y Centros Médicos Asistenciales. Tres Recopilación y Publicación de Estadísticas

32 Ley N° 29783 LeyLeydeSeguridadySaludenel Trabajo Tres Disposiciones Complementarias Finales El sector público debe adecuarse en 180 días Transfiere la fiscalización minera al MTPE Siete Disposiciones Complementarias Modificatorias. Modificación Ley General de Inspección de Trabajo. Modificación Código Penal. Derecho de los accidentados de participar de las utilidades Título Capítulo Descripción Sexto Información de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales Cuarto Investigación de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales e Incidentes Peligrosos. Séptimo Inspección de Trabajo en Seguridad y Salud en el Trabajo

33 ley 30222 modificatoria ley 29783 Artículo 49. Obligaciones del empleador El empleador, entre otras, tiene las siguientes obligaciones: (...) d)Practicar manera exámenes obligatoria, médicos cada dos años, de cargo del empleador. Los salida son facultativos, y a de exámenes médicos podránrealizarseasolicitud delempleadoro trabajador. En cualquiera de los casos, los costos de los exámenes médicos los asume el empleador. En el caso de los trabajadores que realizan actividades de alto riesgo, el empleador se encuentra obligado a realizar los exámenes médicos antes, durante y al términodelarelaciónlaboral.Elreglamentoreglamento desarrollará, a través de las entidades competentes, los instrumentos que fueran necesarios para acotar el costo de los exámenes médicos”.

34 LEY 29783 – exámenes médicos ocupacionales Practicar exámenes médicos cada año a sus trabajadores (antes, durante y al término del contrato). Proporcionar al trabajador un puesto de trabajo adecuado sin afectar remuneración y categoría, en caso de accidentes o enfermedad ocupacional.

35 RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 571-2014/MINSA 6.7.2.-La presencia del médico ocupacional para la vigilancia de la salud de los trabajadores en las empresas y/o ambientes de trabajo, debe regirse de acuerdo a lo siguiente: a)Con más de 500 trabajadores, se deberá garantizar la permanencia del médico ocupacional mínimamente por 6 horas diarias por 5 días a la semana. b)Con 500 o menos trabajadores, el desarrollo de la actividad de vigilancia de salud estará a cargo del médico ocupacional, sin la exigencia de un mínimo de horas presenciales, lo cual se verificará con la presentación y cumplimiento de los siguientes documentos: -Plan Anual de Salud Ocupacional -Programa de Vigilancia de la Salud de los Trabajadores Elcumplimiento delos documentosseñalados esresponsabilidaddel empleador sin la exigencia de un mínimo de horas presenciales del médico ocupacional.

36 El empleador debe Informar al MINTRA: a)Todo accidente de trabajo mortal. b)Los incidentes peligrosos que pongan en peligro la salud e integridad física del trabajador o de la población, u c)Cualquier tipo de situación que altere o ponga en riesgo la vida, integridad física y psicológica del trabajador suscitado en el ámbito laboral. - Los centros médicos asistenciales que primera vez sobre accidentes de trabajo y atiendan por enfermedades ajustan a la a informar al profesionalesregistradas o los que se definición legal de estas están obligados Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

37 RESPONSABILIDADES ASOCIADAS N°N°TemaTemaLey N° 29738 Decreto Supremo N° 005-2012-TR 1 Pago de indemnizacione s De no cumplirse con las medidas preventivas, El pago de la indemnización podrá ser impuesto si se y se produzcan accidentes de trabajo o acredita que la causa determinante del daño es enfermedades profesionales, la Autoridad consecuencia directa de: Laboral podrá imponer al empleador la 1.La labor desempeñada por el trabajador; y, obligación de pago de una indemnización. 2.Del incumplimiento por parte del empleador de las normas de seguridad y salud en el trabajo. 2 Deber de traslado de trabajadores En caso de accidente de trabajo o enfermedad, los trabajadores tienen derecho a ser transferidos a otro puesto, sin que ello implique la disminución de su remuneración y/o categoría. Para ello, el empleador deberá asegurarse de que el trabajador cuente con información y competencias suficientes para desarrollar de manera segura y sana su labor. Caso contrario, deberá proceder a la capacitación respectiva de manera previa al inicio de las labores. 3 Licencias y facilidades de los miembros del Comité de SST y de los supervisores Los miembros del Comité de SST y los supervisores gozan de licencia con goce de haber y facilidades para la realización de sus funciones, así como de protección contra el despido incausado 6 meses antes y hasta 6 meses después del término de su función. La licencia de los miembros del comité de SST y los supervisores es de 30 días naturales por cada año calendario para la realización de sus funciones. Cuando las labores tengan duración menor a 1 año, el número de días de licencia será computado en forma proporcional. La licencia se considera efectivamente laborada para todo efecto legal. La protección contra el despido incausado opera desde que se produce la convocatoria a elecciones y hasta 6 meses después del ejercicio de su función como representante ante el Comité de SST o supervisor.

38 RESPONSABILIDADES ASOCIADAS N° Tema Ley N° 29738 Decreto Supremo N° 005-2012-TR 4 Obligación de capacitar Realizar no menos de 4 capacitaciones al año Las capacitaciones: e informar en materia de SST, y adjuntar al contrato de -Deben realizarse dentro de la jornada de trabajo. trabajo la descripción de las -Pueden ser impartidas por el empleador, recomendaciones de SST. directamente o a través de terceros. Brindar facilidades económicas y licencias -La descripción de las recomendaciones de SST deben con goce de haber para la participación de constar por escrito, ya sea en el contrato de trabajo o los trabajadores en cursos de formación en la en forma física o digital, debiendo entregarse a más materia. tardar el primer día de labores. (RIS - IPER del puesto y función)

39 RESPONSABILIDADES ASOCIADAS N° Tema Ley N° 29738 Decreto Supremo N° 005-2012-TR 5 Registros El empleador deberá implementar Los registros obligatorios son: obligatorios los registros del Sistema de 1.Registro de accidentes de trabajo, enfermedades Gestión de la Seguridad y Salud en ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes. el Trabajo, a través de medios 2.Registro de exámenes médicos ocupacionales. físicos o electrónicos. 3.Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, Estos registros deben estar biológicos, psicosociales (nuevo), y factores de riesgo actualizados y a disposición de los disergonómicos. trabajadores y de la autoridad 4.Registro de inspecciones internas de SST. competente, respetando el 5.Registro de estadísticas de SST. derecho a la confidencialidad. 6.Registro de equipos de seguridad o emergencia. 7.Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia. 8.Registro de auditorías (nuevo). Deben contener la información mínima que apruebe el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE). Mientras el MTPE no apruebe dicha información, los empleadores deberán continuar llevándolos de acuerdo a los procedimientos y formatos vigentes.

40 RESPONSABILIDADES ASOCIADAS N° Tema Ley N° 29738 Decreto Supremo N° 005-2012-TR 6 Conservación y Las entidades empleadoras deben El plazo de conservación de los registros es el exhibición de contar con un registro de accidentes siguiente: registros de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos -20 años en caso del registro de enfermedades ocurridos en el centro de labores. ocupacionales; -10 años para el registro de accidentes de trabajo e Tales registros deben exhibirse en los incidentes peligrosos; y procedimientos de inspección -5 años, tratándose de otros registros. ordenados por la Autoridad Administrativa de Trabajo. Para la exhibición, el empleador contará con un archivo activo que consigne los eventos de los últimos 12 meses, y un archivo pasivo que comprenda el resto de la información. Cuando se requiera el archivo pasivo, la Autoridad deberá otorgar un plazo razonable para que el empleador presente dicha información. 7Auditorías de los El empleador debe realizar auditorías Tales auditorías serán obligatorias a partir del 1 de empleadores periódicas a fin de comprobar la enero del año 2013. Excepcionalmente, durante el aplicación y eficacia del Sistema de año 2012, los empleadores del sector de Energía y Gestión de SST. La auditoría se realiza Minas deben ser auditados por las empresas por auditores independientes acreditadas que figuren en el Registro de Empresas Supervisoras del OSINERGMIN.

41 RESPONSABILIDADES ASOCIADAS N°N° TemaTema Ley N ° 29738Decreto Supremo N ° 005-2012-TR 8 Obligadas a contar con Comité SST y Reglamento Interno de SST Aplicable para aquellos empleadores con 20 a más trabajadores. Cuando existan sindicatos mayoritarios, el empleador incorporará en el Comité de SST a un miembro como observador. 1.El número de miembros del Comité será como mínimo de 4 personas y hasta el máximo de 12. 2.En centros de trabajo con más de 100 trabajadores, el número no podrá ser inferior a seis (6) miembros, sumándosele dos (2) miembros más por cada 100 trabajadores adicionales. 3.Para poder ser miembro del comité se requiere ser trabajador del empleador, mayor de edad, y de preferencia, contar con capacitación en tema de SST. 4.El periodo de mandato de los miembros del Comité es como mínimo de 1 año y como máximo de 2. 5.El Reglamento Interno de SST podrá enviarse a través de medios físicos o digitales; entre otros. Para efectos de la conformación del Comité, los empleadores deberán solicitar a la organización sindical más representativa que convoque a elecciones dentro de los primeros 30 días hábiles de publicado el Reglamento. De no existir organización sindical, el empleador deberá convocar a elecciones dentro del plazo antes indicado. 9Calificación como delito penal Penas de hasta 5 y 10 años, para quienes omitan adoptar medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), que pongan en riesgo la vida, salud o integridad física del trabajador, o acarreen muerte o lesiones graves

42 RESPONSABILIDADES ASOCIADAS N ° Tema Ley N ° 29738Decreto Supremo N ° 005-2012-TR 10Responsabilidad El empleador garantiza la vigilancia solidaria frente a del cumplimiento de la normativa terceros legal vigente en materia de SSL por parte de sus contratistas y subcontratistas. De incumplirse la normativa vigente de SST, por parte de terceros que desarrollen actividades en el centro de labores (contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios, etc.), la empresa usuaria es la responsable solidaria frente a los daño 11Días computables Participarán en el reparto de para participación utilidades en igualdad de en las utilidades condiciones, los trabajadores que hayan sufrido accidentes de trabajo o enfermedad ocupacional con descanso médico. Serán computables como días hábiles, los días que los trabajadores permanezcan en descanso médico por accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. 12 Comunicación de Todo empleador informa al MTPE los accidentes accidentes mortales y los incidentes peligrosos El Reglamento ratifica que en caso de presentar un accidente mortal o un incidente peligroso, este deberá ser comunicado al MTPE, dentro del plazo máximo de 24 horas de producido. 13 Competencia del MTPE El Reglamento reitera, de acuerdo a lo señalado en la Ley, que el Sistema de Inspección del Trabajo es el competente para la fiscalización, supervisión y sanción por el cumplimiento de las disposiciones en materia de SST en toda actividad, incluidas las actividades de minería y energía.

43 RESPONSABILIDADES EN EL DEBER DEPREVENCIÓN DE LA EMPRESA Administrativas.Administrativas. Civiles. Penales

44 Responsabilidades en el Deberde Prevención delaEmpresa Responsabilidad Responsabilidad civil Administrativa Indemnización Requerimientos: o Paralización. Sanciones: o Multa. Recargo prestaciones. INCUMPLIMIENTO Responsabilidad penal Delitos y faltas Aplicación del principio “non bis in idem” (no se puede juzgar a la misma persona dos veces por mismo hecho). Compatible con la Responsabilidad Civil el

45 ResponsabilidadAdministrativa Requerimientos de la Inspección de Trabajo:  Cumplimiento de medidas.  Paralización de trabajos. Incumplimiento de normas o medidas = INFRACCIÓN Acta de infracción Propuesta de Sanción Sanción de la Autoridad Laboral competente Recurso Contencioso Administrativo (Ante Juzgado) Recurso alzada (Ante órgano administrativo superior)

46 Responsabilidad Civil Incumplimiento de Seguridad y Salud Laboral Daño sufrido por trabajador Indemnización para reparar las consecuencias Juzgado Civil RESPONSABILIDAD CIVIL: Derivada del deber de reparar las consecuencias, del daño causado por incumplir obligaciones en Prevención de Riesgos

47 Responsabilidad Civil Responsable: Quien lo sea de la acción u omisión causante del daño.  Empresas: principal, contratas o subcontratas, o usuarias.  Mandos, trabajadores, técnicos, autónomos.  Delegados de Prevención.  Servicios de Seguridad y Salud. Base legal:  Extra-contractual: “El que por acción u omisión causa daño… está obligado a reparar el daño causado” “La obligación… es exigible, no solo por los actos u omisiones propios, sino por los de… personas de quienes se debe responder”  Contractual: “Quedan sujetos a la indemnización de los daños y perjuicios…los que… incurrieran en dolo, negligencia…”

48 Responsabilidad Civil El empresario paga y repercute al trabajador causante: “El que paga el daño causado por sus dependientes puede repercutir a estos lo que haya satisfecho”. Los trabajadores están obligados a velar por: Su propia seguridad y salud en el trabajo. La de otras personas a las que pueda afectar su actividad. Usar adecuadamente medios y equipos de trabajo y de protección. Informar de cualquier situación de riesgo y cooperar con el empresario. Incumplimiento de deberes Incumplimiento laboral Sanción laboral Repercusión indemnización por daños y perjuicios.

49 Responsabilidad Penal Definición:  La que se deriva del deber de prevención para responder de la vida y la integridad física y psíquica de los trabajadores si no se aplican las normas de seguridad y salud en el trabajo. Características:  Responsabilidad SUBJETIVA, individual o colectiva.  Proceso en “cascada” por delegación de funciones o responsabilidades.  De interés público o social (Ministerio fiscal).  No compensable económicamente.  Sin afectación por consentimiento de la victima.  El número de victimas no agrava el hecho, aunque sume condenas.

50 ResponsabilidadPenalPenal Esquema del proceso Acción u omisión causante de daño corporal o riesgo para la salud Responsable subjetivo individual o colectivo Indemnización CárcelCárcel Juzgado de lo Penal

51 Responsabilidad Penal Ley 29783 Art. 99° Intervención del Ministerio Público. Apreciarse indicios de la presunta comisión de delito vinculado a la inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo Ley 29783 Disposición complementaria modificatoria. Incorporase el artículo 168.A al Código Penal: a)El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad física, será reprimido con pena privativa de libertad no menor a un año ni mayor a cuatro años. b)Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte (No menor a 4 Ni mayor a 8 años) o lesiones graves (No menor a 3 Ni mayor a 6 años). Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte o lesiones graves son producto de la inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo por parte del trabajador”. La presente Ley entrará en vigencia a partir del 12.07.14.

52 ESQUEMA SG-SST DELLIDERAZGO ENEL Supervisor de SST o Comité de SST Rinde cuentas de sus acciones al empleador o autoridad competente; ello no lo exime de su deber de prevención y, de ser el caso, de resarcimiento. Delega las funciones y la autoridad necesaria al personas encargado del desarrollo, aplicación y resultados del sistema de Gestión Empleador Asume el liderazgo y compromiso de las actividades en la organización

53 planificación del sistema de gestión de seguridad trabajo y salud en el Objetivos Planificacion del Sistema Línea Base Planificación

54 Línea Base: SGSST Listadeverificacióndeldel Ley 29783 Empresa v/sv/s Consiste en comparar los requisitos del sistema existente con los requisitos de la ley de SST y otros dispositivos pertinentes.

55 Elaboración de la Línea Base del SG- SST El resultado de la evaluación inicial o línea base debe: a)Estar documentado b)Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, y c)Servir de referencia para evaluar la mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

56 línea base: SGSST listadeverificacióndeldel de SST Realizar línea base GUÍA SOBRE SISTEMAS DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LINEAMIENTOSINDICADOR CUMPLIMIENTO OBSERVACIONES FUENTESINO II. Política de seguridad y salud ocupacional Política Exite una política documentada en materia de seguridad y salud en el trabajo, específica y apropiada para la empresa. LEY 29783 - RISST X Está autorizada por la gerencia. LEY 29783 - RISST X Dirección Se toma decisiones en base al análisis de inspecciones y auditorias, avances de programa de seguridad y salud en el trabajo y opiniones de trabajadores, dando seguimiento de las mismas. El empleador delega funciones y autoridad al personal encargado de implementar el sistema de gestión SST. LEY 29783 - RISST X Se contratará un Jefe Liderazgo El empleador asume el liderazgo en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo. LEY 29783 - RISST X El empleador está comprometido en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo. LEY 29783 - RISST X Organización Existen responsabilidades específicas en seguridad y salud en el trabajo de los niveles de mando de la empresa. LEY 29783 - RISST Se cuenta con el presupuesto adecuado. LEY 29783 –PPTO. X Actualizar RISST Participa el Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en la definición de estímulos y sanciones. LEY 29783 - RISST X Actualizar PPTO. Competencia El empleador ha definido los requisitos de competencia necesarios para cada puesto de trabajo y adopta disposiciones de capacitación con responsabilidad en esta materia. LEY 29783 - RISST X

57 Guía Básica sobre el Sistema de Gestión de SST – Anexo 3 RM-050- 2013-TR Es la guía básica de uso referencial para todas las empresas, entidades públicas o privadas del sector industria, comercio, servicios, entre cual comprende cinco partes otros;la 1. Lista de verificación de lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. 2. Plan y Programa anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 3. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Laborales 4. Mapa de Riesgos 5. Auditoria del Sistema de Gestion de Seguridad y Salud en el Trabajo

58 Planificación del SG-SST La implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en base a los resultados de la evaluación inicial o de las evaluaciones posteriores o de otros datos disponibles, con la organización sindical. participacióndelostrabajadores, sus representantesyla El Plan y Programa Anual de SST le permite a la empresa: Cumplir, como mínimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos naciones, los acuerdos convencionales y otras derivades de la practica preventiva Plan de SST Mejorar el desempeño laboral en forma segura Mantener los procesos productivos o de servicios de manera que sean seguros y saludables

59 Actividades de Implementación 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Plan de formación. Inspección de seguridad. Seguimiento de acciones correctivas. Investigación de accidentes. Control y uso de equipos de protección personal. Control de la salud de los trabajadores. Normas y procedimientos. Preparación para emergencias. Comunicación y motivación.

60 identificación de peligros y evaluaciónde riesgos - IPER HerramientadeDiagnostico,útilpara definir establecer el nivel actual del SGSST y los controles necesariospara lamejorar continua.

61 ¿qué información podemos obtenerdel IPER? Programa Anual de Seguridad y salud en el Trabajo. Programa de Capacitación. Información para los exámenes médicos ocupacionales. Elaboración de Mapa de Riesgos. Establecimiento de estándares de seguridad para el RISST. Elaboración de documentos normativos, cartillas de seguridad, hojas de trabajo seguro. Requerimiento de equipos de protección personal. Monitoreos de Ruido, iluminación de gases, ergonómicos, psicosociales.

62 Mapa de Riesgos Representación grafica de los riesgos existentes en una unidad de trabajo. Se expresa a través de señaléticas que representan el riesgo (señaléticas de advertencia, triangulo equilatero de borde negro con fondo amarillo).

63 gos asociados al trabajo. Objetivos 1. 2. 3. Determinar si el SG-SST se ha implementado y es sostenible. Verificar la eficacia de la política y los objetivos de la organización. Comprobar se quelasactividadesdeprevención adecúan alasnormasde seguridad y salud en el trabajo vigentes. Proponer las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o controlar los ries 4.

64 Conformación Del Comité De SST OSupervisores SST Y Sus Funciones

65 Objetivo Del Comité. (DS N° 005 -2012-TR) El Artículo 40º.- Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene por objetivos promover la salud y seguridad en el trabajo, asesorar y vigilar dispuesto por el Reglamento Interno de Seguridad la normativa nacional, favoreciendo el bienestar desarrollo del empleador. el cumplimiento de lo y Salud en el Trabajo y laboral y apoyando el El Artículo 41º.- Comité o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo desarrollan sus funcionescon sujeciónaloseñalado enlaLey yenelpresente Reglamento, no están facultados a realizar actividades con fines distintos a la prevención y protección de la seguridad y salud.

66 AntecedentesAntecedentesdelosComitésComitésdedeSSTSST enenelelPerú.Perú. IndustrialHigieneIndustrial Higiene Industrial Normal Legal Constitución del Comité Descripción Norma Artículo Fecha SI NO Reglamento de Seguridad DS 42 F 46º 25/05/1964 > 30 ≤ 30 Industrial Trabajadores Trabajadores Comité de Supervisor o Seguridad Encargado Reglamento de los Comités RD 1472-72 IC- 1º 28/08/1972 > 50 T Comité de ≤ 50 T Supervisor de Seguridad e Higiene DGI Seguridad e de Seguridad e Reglamento de Seguridad DS 023 -92 - EM 19º 09/10/1992 > 100 T Comité de e Higiene Minería (no Seguridad. vigente) Reglamento de la Ley de DS 005 2012 TR 42º 25/04/2012 ≥ 20 T Comité de < 20 T Supervisor Seguridad y Salud en el Seguridad y Salud de Seguridad y Trabajo Minería en el Trabajo Salud en el Trabajo

67 Formación del Comité SST/Comité Seguridad en Obra de Se del Comité realizarálasreuniones (en forma ordinaria) por lo menos una (1) vez por mes. En de su forma extraordinaria, el Comité SST se reúne a convocatoria de Presidente o Jefe de Obra en el caso de Comités de Seguridad en Obra, a solicitud de dos o más de sus un o miembros, en caso de ocurrir accidente o enfermedad grave cuandolascircunstanciaslo exijan.

68 Estructura y Organización 2012-TR). El Presidente del Comité: Actuará de nexo entre el Comité y la Gerencia General. El cargo recaerá en el Directivo de mayor jerarquía. Dirigir (DSN°005 - El Secretario del Comité:El jefe de Prevención de Riesgos de la Empresa. Llevaráa cabolas tareas administrativas del Comité de SST, y presidir las reuniones Convocar a las reuniones. delcomité. como tener aldía el Libro de Actas. Estableceráelnexonexode coordinación El comité o supervisor puede solicitar la asesoría de la autoridad competente en seguridad y salud en el trabajo para afrontar problemas relacionados con la prevención de riesgos laborales de al empresas. Representante de la Empresa Representante de los Trabajadores Presidente como tener al día el Libr Establecerá el nexo de c entre los subcomités. Secretario

69 Estructura y Organizacióndel Comitéde SST Número de trabajadores para la formación del Comité de SST Ley N° 29783, Art. 29° Los empleadores con (20) o más trabajadores a su cargo constituyen un comité de SST, el cual está conformado de forma paritaria por igual numero de presentantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora. Los empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan un miembro del respectivo sindicato en calidad de observador

70 Estructura y Organizacióndel Comitéde SST Composición del Comité de SST D.S. N° 005-2012-TR, Art. 43°

71 Funciones del Comité de Seguridady Salud en el Trabajo a)Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes de la actividad del servicio de seguridad y salud en el trabajo. b)Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador. c)Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo. d)Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de Seguridad Trabajo. y Salud en el e)Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo, de la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales. f)Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo.

72 Funciones del Comité de Seguridady Salud en el Trabajo g)Promover que todos los nuevos trabajadores reciban instrucción y orientación sobre prevención de riesgos. una adecuada formación, h)Vigilarelcumplimientodela legislación, lasnormasinternasylas especificaciones técnicas del lugar de trabajo; así como, Trabajo. trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el el Reglamento Internode Seguridad y Salud en el i)Asegurarquequelostrabajadoresconozcanlosreglamentos,instrucciones, especificaciones técnicas de trabajo, avisos y demásmateriales escritos o gráficos relativos a la prevención de los riesgos en el lugar de trabajo. j) Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de todos los trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo, mediante la comunicación eficaz, la participación de los trabajadores en la solución de los problemas de seguridad, la inducción, la capacitación, el entrenamiento, concursos, simulacros, entre otros.

73 Funciones del Comité de Seguridady Salud en el Trabajo k)Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas, áreas operativas, instalaciones, maquinaria y equipos, a fi n de reforzar la gestión preventiva. l)Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el lugar de trabajo, emitiendo las recomendaciones respectivas para evitar la repetición de éstos. m)Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones para evitar la repetición de los accidentes y la ocurrencia de enfermedades profesionales. n)Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las condiciones y el medio ambiente de trabajo, velar porque se lleven a cabo las medidas adoptadas y examinar su eficiencia.

74 Funciones Seguridad del Comité y Salud en de el Trabajo o)Analizar yemitir informes delas estadísticas delos incidentes, accidentes y de trabajo, cuyo registro y por la unidad orgánica de enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar evaluación deben ser constantemente actualizados seguridad y salud en el trabajo del empleador. p)Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios. q)Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo y la asistencia y asesoramiento al empleador y al trabajador.

75 Funciones del Comité de Seguridady Salud en el Trabajo r) Reportar a la máxima autoridad del empleador la siguiente información: 1) 2) El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata. La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas dentro de los diez (10) días de ocurrido. 3)Lasestadísticas incidentes trimestralesdeaccidentes, yenfermedades ocupacionales. Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. 4)Las actividades trimestrales del s) Llevar en el Libro de Actas el control del cumplimiento de los acuerdos. t) Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avancede los objetivos establecidos en el programa anual, y en forma extraordinaria para analizar accidentes que revistan gravedad o cuando las circunstancias lo exijan.

76 FACULTADES DEL COMITÉ DE SST D.S N° 005-2012, Arts. 60° y 65° Puede solicitar a la autoridad competente la información y autoridad técnica que crean necesaria para cumplir con sus fines Puede recurrir a profesionales con competencias técnicas en SST en calidad de consejeros Cuando la magnitud de la organización del empleador lo requiera, puede crear comisiones técnicas para el desarrollo de las tareas especificas, tales como: la investigación de accidentes de trabajo, el diseño del programa de capacitación, la elaboración de procedimientos, entre otras.

77 ACTAS DE COMITÉ DE SST Asentado en un Libro de Actas de 100 hojas como mínimo. Dicho libro puede estar constituido por hojassueltasdebidamentefoliadas(material legalizado por la Notaria), fechada y suscritas por los representantes. Como resultado de la constitución e instalación del Comité se levanta el acta respectiva de la misma, que debe contener: Nombre de la empresa. Nombres y cargos de los miembros titulares del Nombres y cargos de los miembros suplentes. Lugar, fecha y hora de la instalación. Otros de importancia. la Comité.Comité. El Acta de constitucióne instalación se asienta a partir de la 2da. Pág. del Libro de Actas.

78 ParaParalas demásreuniones ordinarias y extraordinarias, se levantará un acta, la que debe contener: -Nombre de la empresa. -Participantes de la reunión. -Lugar,fechayhoradela instalación. -Descripción tratados. delostemas -Otros de importancia.

79 Qué facilidades deben tener los miembros SST? delComite o supervisor de Licenciacongocedehaberparala realización de sus funciones. Protección contra el despido incausado. Facilidades para el desempeño de sus funcionesensusrespectivasáreasde trabajo, seis meses antes y hasta seis meses función. despuésdeltérminodesu

80 Comunicación, Participación y Consulta La comunicación debe efectuarse de forma interna y en todos los niveles de la organización. De igual modo, la comunicación con contratistas y otras visitas al lugar de trabajo. Recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas. IMPORTANTE: El control de registros de estas comunicaciones son importantes.

81 Comunicación, Participación y Consulta Laparticipacióndelostrabajadores es unelementoelementoesencialparala planificación y aplicación del SG-SST. Tiene relación con el funcionamiento de un comité de SST y reconocimiento de los representantes de los trabajadores en materia de SST. La organización debe contar con un procedimiento para la participación de los trabajadores en los aspectos de: Identificación de peligros, evaluación de riesgos y la determinación de controles. Adecuada participación en la investigación de incidentes. Involucración en el desarrollo y la revisión de las políticas y objetivos de SST. Consulta cuando haya cualquier cambio que afecte a su SST. Representación de los temas de SST

82 Comunicación, Consulta Participacióny Siempre aplicable y exigible Tendrán derecho a efectuar propuestas al empresario así como los órganos de participación y representación (delegados de prevención y comité de seguridad y salud), dirigidas a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo El empresario debe consultar y facilitar su participación respecto a cuestiones referentes a la salud y a la seguridad en el trabajo.

83 Art. 35° - Ley 29783 Son responsabilidades del empleador realizar las siguientes actividades:

84 DS N°005-2012-TR Reglamento Trabajo de la Ley de Seguridad y Salud en el Constadeseis(07)Títulos,DisposicionesComplementariasFinaly Complementaria Transitoria, Glosario. En total tiene 123 artículos Título Titulo I: II: III: IV V: VI: Disposiciones Generales. Política Nacional Sistema Nacional de Gestión de SST. Sistema de Gestión de SST Derechos y Obligaciones. Notificación de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. De la Supervisión, Fiscalización y Sanción de las Actividades Sectoriales Título VII:

85 Reglamento Interno de Seguridad Las empresas con Seguridad y Salud y 20 en Salud en el Trabajo o más trabajadores deben elaborar su Reglamento Interno de el Trabajo, que lo actualizará permanentemente por lo menos contener: una vez al año y debe Objetivos y alcances Liderazgo, compromiso y la política de seguridad y salud Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores del comité de seguridad y salud, de los trabajadores y de las empresas que les brindan las hubiera. serviciossi Estándares de seguridad y salud en las operaciones Estándares de control de los peligros existentes y riesgos evaluados y, Preparación y respuesta a emergencias Las sanciones por incumplimiento del reglamento.

86 Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo Elaborado por: La gerencia, abogados y personal especializado en seguridad. Aprobado por: Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. Obligación: Aquellas instituciones que cuente con más de 20 trabajadores están obligadas a tener un RISST. Descripción: Es el documento en el que se describe principalmente las obligaciones y sanciones por la no observancia de dichas obligaciones

87 Reglamento Interno de SeguridadySaluden el Trabajo I. II. Objetivos y alcances. Liderazgo y compromisos, política de seguridad y salud. Atribuciones y obligaciones del empleador y del trabajador. Estándares de seguridad y salud en las operaciones. Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas. Preparación y respuesta a emergencias. III. Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo IV. V.  VI.