POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL EMPLEO DE ARMAS NO LETALES EN SEGURIDAD PRIVADA.

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1 POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL EMPLEO DE ARMAS NO LETALES EN SEGURIDAD PRIVADA

2 “LA LETALIDAD O NO DE LAS ARMAS, SIEMPRE CORRERÁ DE LA MANO Y DE LA MENTE DE QUIEN LAS PORTE O MANIPULE” POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTO DE LAS ARMAS NO LETALES

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4 ARMAS NO LETALES DEFINICIÓN DE CATEGORÍAS BÁSICAS Las armas no letales son aquellas diseñadas para neutralizar un adversario sin causarle la muerte y minimizando su impacto sobre el medio ambiente. El doctor John Alexander, del Laboratorio Nacional de los Álamos (EE.UU.) las define como “Aquellas tecnologías que permiten la proyección de fuerzas que minimizan la posibilidad de consecuencias mortales”. La definición es amplia porque incluye una enorme variedad de áreas, donde se pueden aplicar conocimientos de química y psicología que permiten, como resultado, que las autoridades enfrenten a una persona en forma preventiva y sin causarle ninguna lesión.

5 Las armas no letales les confieren a los guardias de seguridad una forma de emplear la fuerza de forma gradual, reduciendo las situaciones en las que el uso de armas de fuego se hace necesario. Una amplia gama de productos permite actuar de forma equilibrada frente a la necesidad de imponer respeto a la Ley. Llevando apenas armas de fuego, el guardia se ve delante de dos únicas alternativas: o no hace nada o usa el revólver o la pistola en las circunstancias del uso progresivo de la fuerza. ARMAS NO LETALES DEFINICIÓN DE CATEGORÍAS BÁSICAS

6 Es fácil percibir la inadecuación de estos instrumentos en la mayor parte de los incidentes. Es fundamental que el guardia disponga de medios eficaces para actuar en el cumplimento de su función. Entre la advertencia verbal y el uso de un arma de fuego, existen múltiples posibilidades ofrecidas por las armas no letales como se verá en este módulo. ARMAS NO LETALES DEFINICIÓN DE CATEGORÍAS BÁSICAS

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8 El uso de armas de impacto con carácter ofensivo y defensivo lo ha aplicado el ser humano desde hace miles de años. Específicamente en Europa se han destacado como tal, los bastones manufacturados en madera como el inglés Quaterstaff utilizado durante la Edad Media, el irlandés Bataireacht, etc. INTRODUCCION ANTECEDENTES HISTÓRICOS

9 INTRODUCCION ANTECEDENTES HISTÓRICOS La Policía británica surgida durante la época Victoriana (1829) equipaba a sus uniformados con bastones rígidos de madera, de aproximadamente 3 cm de diámetro y entre 46 / 91 cm de largo, con mangos acanalados para sujetarlos con firmeza.

10 INTRODUCCION ANTECEDENTES HISTÓRICOS Hasta la Primera Guerra Mundial el bastón estuvo incluido en la instrucción militar europea, siendo provisto en sus salas de armas e integrado a las escuelas de esgrima con sable y bayoneta. Su longitud fue y es analizada evaluando las distancias de ataque y defensa, alcanzando una media de 60 cm.

11 INTRODUCCION ANTECEDENTES HISTÓRICOS Estos modelos continuaron en servicio prácticamente sin modificaciones hasta la década de 1980, donde fueron reemplazados por bastones fabricados en policarbonato inyectado Monadnock PR-24, basados en el Tonfa del Kobudo okinawense y éstos sustituidos en los años 90 por los actuales bastones extensibles ASP.

12 Además de las escuelas de artes marciales orientales, en occidente se crearon y depuraron métodos de combate como el Bartitsu, fundado por el británico Edward Barton Wright en 1898, surgido de un compendio de diversos métodos de lucha, destacándose en esta disciplina el uso del bastón. Asimismo el Ingeniero Andrew Cunningham de la Marina de Guerra de los EE.UU. publica en 1912 un manual titulado “El bastón como arma”. INTRODUCCION ANTECEDENTES HISTÓRICOS

13 En su manejo se han destacado las escuelas de esgrima a bastón de origen japonés, chino, filipino, italiano, francés y británico. Sin embargo, los métodos japoneses y filipinos (como también sus respectivas armas autóctonas) eclipsaron a los usuarios occidentales, marcando una tendencia categórica en este tipo de instrumentos, fundamentalmente después de las experiencias de la Segunda Guerra Mundial. INTRODUCCION ANTECEDENTES HISTÓRICOS

14 El empleo del arma de impacto genera efectos contundentes, no cortantes, ni punzantes. Por ello, históricamente en el mercado internacional de armas con fines no letales, el referente universal ha sido el bastón tradicional (corto y largo) manufacturado en madera, aluminio, material plástico con metal en su interior, etc. INTRODUCCION ANTECEDENTES HISTÓRICOS

15 Las primeras referencias oficiales de las armas no letales basadas en el uso de tecnología se remontan a los primeros años de la década de 1970. En aquella época, concretamente en el año 1972, la estadounidense NSF (National Science Foundation o Fundación Nacional de la Ciencia) emitió un informe público en el que daba a conocer a la sociedad un total de 34 tipos de armas no letales distintas. INTRODUCCION ANTECEDENTES HISTÓRICOS Aquel primer catálogo contenía armas químicas, munición plástica, pistolas eléctricas, aturdidores acústicos y luminosos… en definitiva, un amplio abanico armamentístico cuya característica común era su aparente no letalidad.

16 En la actualidad las armas no letales se han convertido en un elemento indispensable dentro del equipamiento defensivo de los servidores de seguridad privada. El principal objetivo de estas armas es incapacitar o inmovilizar al oponente, sin necesidad de herirle o producirle ningún tipo de lesión. INTRODUCCION ANTECEDENTES HISTÓRICOS

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18 CARACTERÍSTICAS DE LAS ARMAS NO LETALES Las características esenciales de las armas no letales son su intencionalidad y los efectos a conseguir.  Intencionalidad: Son armas no concebidas para matar ni destruir. No deben causar hematomas, ni causar lesiones o heridas, así sean mínimas.

19 CARACTERÍSTICAS DE LAS ARMAS NO LETALES  Efectos: Las armas no letales incapacitan temporalmente a las personas, minimizando los daños colaterales y medioambientales, sin dejar ningún tipo de secuelas. La recuperación de quien recibe los efectos debe ser oportuna y debe existir una certificación que garantice que no causan ningún tipo de daño o traumatismo en el organismo del ser humano.

20 Las diferentes formas y modalidades de las armas no letales que existen en el mundo, se pueden resumir en el siguiente cuadro TECNOLOGÍA DE ARMAS NO LETALES EJEMPLOS Energía cinética Municiones de impacto (Proyectiles de espuma, de goma, clavijas de madera, sacos rellenos, balas de plástico, cañones de agua, proyectiles de plano aerodinámico circular. Barreras y redes de retención Dispositivos para reducir la marcha y detener vehículos o embarcaciones (redes, cadenas, puntas, espuma rígida). Eléctrica Tecnología de interrupción electromuscular (armas de electrochoque TASER, “espada paralizante”, exoesqueleto, armas paralizantes, armas eléctricas inalámbricas, armas de plasma inducidas por láser. Acústicas Generadores acústicos, cañón acústico, dispositivos acústicos de largo alcance. Energía dirigida Microondas de alta potencia, ondas milimétricas, láser, arma de proyectiles impulsados por energía. CARACTERÍSTICAS DE LAS ARMAS NO LETALES

21 TECNOLOGÍA DE ARMAS NO LETALES EJEMPLOS Química Agentes de represión disturbios, bombas de peste, materiales antitracción, agentes oscurecedores, espuma adhesiva, sustancias químicas antimateriales, defoliantes, herbicidas. Químicas y bioquímicasCalmantes, convulsionantes, incapacitantes. BiológicasMicroorganismos antimateriales, agentes anticultivos. Tecnologías Combinadas Municiones traumatizantes, dispositivos de dispersión químicos y cinéticos, dispositivos de dispersión químicos y ópticos Sistemas de lanzadores Municiones “no letales” (granadas de morteros), minas terrestres, vehículos y embarcaciones sin piloto, encapsulación/ microencapsulación. CARACTERÍSTICAS DE LAS ARMAS NO LETALES

22 TECNOLOGÍA DE ARMAS NO LETALES EJEMPLOS Otras Fusiles láser que disparan un chorro de luz capaz de quemar la retina de un adversario a un kilómetro de distancia. Armas ópticas que producen ceguera temporal o desorientación. Armas sónicas que aturden, causan vértigo, espasmos, confusión mental y náuseas. Pueden causar daño permanente a los órganos internos. Microondas que actúan sobre el agua del cuerpo humano (un 75%), calentándola y provocando dolor o quemaduras Fusiles electromagnéticos que causan ataques semejantes a la epilepsia. Pistolas de energía termal que elevan la temperatura hasta 50 grados más de lo normal. Cinturones eléctricos para incapacitar, que emiten descargas de alto voltaje. CARACTERÍSTICAS DE LAS ARMAS NO LETALES

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24 PRINCIPIOS DE EMPLEO DE LAS ARMAS NO LETALES Las armas no letales por si solas no son resolutivas sino que deben estar totalmente integradas con los armamentos letales, a fin de permitir una respuesta gradual y flexible. Su utilización debe ser coherente con los tratados y acuerdos nacionales e internacionales en vigencia. Su empleo debe poder justificarse, tanto en el aspecto moral como ético. Deben destinarse apropiada y discriminadamente (usar el medio más apropiado en cada situación y momento, de forma que se proteja a los no combatientes en caso de ataque intencionado).

25 VENTAJAS DEL EMPLEO DE ARMAS NO LETALES Pueden potenciar la disuasión, porque le confiere a los guardias una alternativa para tratar la mayoría de las situaciones de conflicto, sin colocar en riesgo su integridad física y la vida de personas inocentes eventualmente presentes en el teatro de las operaciones. Además, tal alternativa evita procesos por uso excesivo de la fuerza. Integradas con los armamentos letales, ofrecen a los guardias la posibilidad de dar una respuesta graduada y proporcional.

26 VENTAJAS DEL EMPLEO DE ARMAS NO LETALES Disponiendo de armas no letales, se reduce el riesgo de escalada rápida del conflicto, como puede ocurrir utilizando armamentos clásicos. La sociedad se siente más segura, ya que las armas no letales representan una alternativa segura para la defensa del patrimonio de terceros con eficiencia y respeto a los derechos humanos, principalmente en usuarios de seguridad como: condominios residenciales, centros educativos, centros comerciales, agencias bancarias y otros lugares cerrados.

27 VENTAJAS DEL EMPLEO DE ARMAS NO LETALES Alcanzando los objetivos deseados, limitan los daños en el personal y medios enemigos, los daños colaterales y el deterioro del medio ambiente. Permiten mantener la situación a un bajo nivel de violencia, hasta que se encuentre otro tipo de solución (diplomática, económica, social, etc.) Favorecen el apoyo de la opinión pública hacia la actuación de la seguridad conflicto en la mitigación de amenazas.

28 LIMITACIONES DEL EMPLEO DE ARMAS NO LETALES Las armas no letales no destruyen al enemigo, aún cuando puedan afectar su cohesión, voluntad y capacidad de combate. Su utilización puede ser interpretada por el enemigo como falta de voluntad en el uso de la capacidad letal. Su empleo debe dejar clara la posibilidad de uso de la fuerza letal. Podrían suscitar fuertes críticas entre la opinión pública en caso de destinarse contra un blanco inadecuado o su accionar tuviese consecuencias fatales.

29 ESCENARIOS DE EMPLEO Las armas no letales pueden utilizarse en una amplia gama de escenarios y situaciones en el contexto de acciones ofensivas y defensivas. Control de disturbios y tumultos: Existe una amplia gama de situaciones en la que se pueden aplicar capacidades no letales para el control de desórdenes. Puede utilizarse para dispersar tumultos peligrosos o para impedir el acceso a instalaciones críticas tales como depósitos de armas, embajadas, cárceles, guarniciones militares, instalaciones nucleares, entre otras.

30 ESCENARIOS DE EMPLEO Interdicción de recursos tácticos y estratégicos: Emplear medidas que reduzcan la capacidad del enemigo para involucrarse en una guerra y que permita el restablecimiento de la infraestructura con costos mínimos. Con medidas que inhabilitan sus instalaciones productivas, se podría bloquear por ejemplo, el accionar de un estado beligerante.

31 ESCENARIOS DE EMPLEO Rescate de rehenes: El uso de armas no letales podría hacer posible la neutralización de combatientes cuando estos se mezclan con personal combatiente o amigo sin que éste sufra daños. Destrucción de lugares de almacenamiento y producción de armas de destrucción masiva: La utilización de armas convencionales supone un mayor peligro en estos lugares, porque sus efectos pueden generar la diseminación de las mismas.

32 ESCENARIOS DE EMPLEO Combate en zonas urbanas: Estas operaciones ofrecen oportunidades muy claras para el empleo de armas no letales porque aumenta la posibilidad de que se entremezclen combatientes y no combatientes. Autodefensa: Las armas no letales se convierten en una alternativa de defensa personal a distancia que evita el uso de armas de fuego, cumpliendo con los principios básicos de utilización de medios no violentos antes de recurrir al empleo de la fuerza y las armas de fuego.

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34 RESPONSABILIDADES DEL USUARIO DE SEGURIDAD PRIVADA Confirmar si la política de proveedores o negocios de su compañía permite el uso de fuerza letal mediante el empleo de armas de fuego. Determinar el nivel de riesgo zonal de la instalación, del personal que trabaja en ella o del entorno, ratificar si es zona de crímenes violentos. Determinar qué tipos de arma deben ser empleadas en el servicio de seguridad, el calibre y el entrenamiento del personal. El usuario (cliente) de servicios complementarios de seguridad privada debe estar de acuerdo en los temas inherentes al uso, manejo de armas de fuego y deberá conocer los siguientes temas:

35 RESPONSABILIDADES DEL USUARIO DE SEGURIDAD PRIVADA “Es conveniente que el cliente considera la premisa que siempre habrá mayor nivel de riesgo cuando hay armas de fuego presentes en el lugar, debido a la alta probabilidad de error humano, por más fortalecimiento del entrenamiento que se ejecute”

36 RESPONSABILIDADES DEL USUARIO DE SEGURIDAD PRIVADA El usuario debe tener claro que los guardias no deben ser considerados como equivalentes a policías ya que no son fuerza pública represiva. El usuario debe conocer que el uso de fuerza letal no debe ser aprobada, ni debe emplearse para la defensa de la propiedad, el valor de la propiedad no puede suponerse mayor que el valor de la vida.

37 RESPONSABILIDADES DEL USUARIO DE SEGURIDAD PRIVADA El usuario debe conocer que el uso de armas deberá estar autorizado solamente cuando sea probable que está en serio peligro la vida o sirve para resistir una agresión violenta con fuerza letal amenazadora para el guardia o para quien tiene la obligación de proteger y de acuerdo a los parámetros del Procedimiento para el Uso Progresivo de la Fuerza.

38 RESPONSABILIDADES DEL USUARIO DE SEGURIDAD PRIVADA El usuario debe conocer que existe mayor riesgo de pérdida de la vida del guardia, de su personal, clientes o terceros con el porte de arma que sin ella, debido al grado de agresividad con el que actuarán los delincuentes.

39 RESPONSABILIDADES DEL USUARIO DE SEGURIDAD PRIVADA El usuario debe determinar que el uso de fuerza letal con arma de fuego es necesaria de manera razonable, aplicando códigos o limites para su uso y bajo un esquema exhaustivo de análisis de riesgos puntuales. El usuario debe conocer el alto riesgo que representa un arma de fuego para sus operaciones y su entorno social y laboral.

40 RESPONSABILIDADES DEL USUARIO DE SEGURIDAD PRIVADA Si a solicitud del usuario es requerido contractualmente el uso de fuerza letal con el uso de armas de fuego dentro de sus instalaciones deberá emitir una declaración escrita por el representante de protección y seguridad o de seguridad industrial antes de asignar guardias armados, en este caso deberá emitir un documento bajo los siguientes parámetros:  Información suficiente sobre este requerimiento que determine el uso de armas (recomendaciones de la inspección o estudio de seguridad)

41 RESPONSABILIDADES DEL USUARIO DE SEGURIDAD PRIVADA  Dar facilidades y normas a la compañía de seguridad sobre:  Custodia  Almacenamiento  Ingreso y salida de armas de fuego de las instalaciones  Manejo del arma en relevos de puesto  Espacio físico aprobado para custodia del arma y munición por separado  Caja de seguridad para el arma de fuego  Zona o espacio de seguridad aprobada para carga, descarga, detonación accidental y mantenimiento de armas.  Tipo de armas y munición que serán asignadas por cada puesto.  Normas sobre uso del arma (sacar y apuntar en base a codificación de derechos humanos)  Reglas de compromiso y limitación del uso de fuerza letal.

42 RESPONSABILIDADES DEL USUARIO DE SEGURIDAD PRIVADA La participación del usuario es muy importante para determinar el uso de armas de fuego ya que determinan mayores riesgos, infraestructura y capacitación, generando mayores costos. Se recomienda antes de solicitar este servicio de seguridad armada analizar si justifica el uso de armas en general.

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44 CONCLUSIONES Las armas no letales surgieron como una alternativa diseñada con el objetivo de reducir al mínimo el número de víctimas mortales, evitar lesiones permanentes, secuelas o daños irreparables en contra del medio ambiente.

45 CONCLUSIONES Sus tecnologías son muy variadas y especializadas, y van desde las que utilizan energía cinética, eléctrica y dirigida, pasando por generadores de ultrasonido, armas químicas, bioquímicas y biológicas hasta las armas de gas. Se debe resaltar que de acuerdo al criterio de muchas investigaciones, las armas que disparan gas pimienta son las únicas que cumplen verdaderamente con la definición de armas no letales, al no dejar secuelas de salud irreparables en quien recibe su descarga.

46 CONCLUSIONES En Ecuador las actividades de la fuerza pública y de las empresas de vigilancia y seguridad privada deben ser preventivo-disuasivas, por lo que el uso de las armas no letales se convierte en una herramienta básica para minimizar la pérdida de vidas humanas.

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48 RECOMENDACIONES Y ACCIONES PARA FORTALECER LA CAPACIDAD DE DETENCIÓN El análisis de aplicación de puestos armados con elementos letales, debe ser socializado y aprobado por el receptor de los servicios de manera escrita en pleno conocimiento de las condicionantes expuestas.

49 RECOMENDACIONES Y ACCIONES PARA FORTALECER LA CAPACIDAD DE DETENCIÓN El remplazo de armas de fuego en cada uno de los puestos a cambio de:  Botón de pánico  Supervisión orgánica 2 veces en el día y 2 en la noche, fuerza de reacción  Centro de Operaciones las 24 horas.  Monitoreo cada hora a los puestos de vigilancia  Implementación de sistemas electrónicos de detección y alerta (cercas eléctricas, alarmas, CCTV, etc.)

50 RECOMENDACIONES Y ACCIONES PARA FORTALECER LA CAPACIDAD DE DETENCIÓN  Planes de emergencia y respuesta con pruebas frecuentes ante cada evento que pueda generarse.  Líneas de comunicación efectivas y probadas entre el personal de seguridad, centros de operaciones y responsables del cliente.  Implementación de equipos NO Letales como: gas, bastones eléctricos de contacto directo, pistolas eléctricas de diodos a distancia o directos, armas neumáticas de munición de goma, armas neumáticas con munición de gas paralizante, tonfas, bastones colapsables, etc.

51 El objeto de las armas no letales en base al fortalecimiento del entrenamiento en el uso progresivo de la fuerza es disuadir acciones delictivas o controlar al ofensor en el cometimiento de la misma, con el mínimo daño humano posible paralizando temporalmente su acción permitiendo su detención. RECOMENDACIONES Y ACCIONES PARA FORTALECER LA CAPACIDAD DE DETENCIÓN

52 ¡POR FAVOR DIRÍJASE A LAS ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE! ¡MUCHAS GRACIAS!