SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES PÚBLICAS CURSO DE CAPACITACIÓN

Presentación del tema: "SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES PÚBLICAS CURSO DE CAPACITACIÓN"— Transcripción de la presentación:

1 SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES PÚBLICAS CURSO DE CAPACITACIÓN
01/04/2017 SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES PÚBLICAS CURSO DE CAPACITACIÓN

2 Sistema Nacional de Inversiones Públicas
01/04/2017 Principio general: Decisiones de inversión requieren tratamiento diferenciado Sistema Nacional de Inversiones Públicas

3 Sistema Nacional de Inversiones Públicas (SNIP)
01/04/2017 Sistema Nacional de Inversiones Públicas (SNIP) principios organización procedimientos información SNIP

4 Sistema Nacional de Inversiones Públicas (SNIP)
01/04/2017 Sistema Nacional de Inversiones Públicas (SNIP) Instrumentos básicos: Inventario de Proyectos Plan Nacional de Inversiones Públicas

5 SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES PÚBLICAS Marco normativo
01/04/2017 SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES PÚBLICAS Marco normativo Ley Nº “La ley” Decreto Nº 720/95 Decreto reglamentario Resolución SPE Nº 175/04 Procedimiento para Dictamen de Calificación-Marco Metodológico para formulación de proyectos Resolución SPE N° 71/2006 Dictamen – consistencia con información en BAPIN Resolución SPE Nº 171/2008 Fija monto de proyectos que requieren dictamen en $ 19 millones ir ir ir

6 Ley Nº 24.354 Creación del SNIP - Objetivos
01/04/2017 Ley Nº Creación del SNIP - Objetivos Organismos alcanzados por el Sistema – Adhesión Terminología – Ciclo de proyecto PNIP – Inventario de Proyectos Órgano Responsable dentro de la SPE – funciones Oficinas responsables de cada Organismo - funciones volver

7 Decreto 720/1995 Autoridad de aplicación (SPE)
01/04/2017 Decreto 720/1995 Autoridad de aplicación (SPE) Órgano Responsable (DNIP) Creación BAPIN Requerimientos para incorporación al PNIP: plazo incorporación a BAPIN estudios Opinión de gobiernos provinciales volver

8 Resolución SPE Nº 175/04 Proyectos de Reposición / Ampliación
01/04/2017 Resolución SPE Nº 175/04 Proyectos de Reposición / Ampliación Presentación de estudios para emisión de Dictamen Técnico – limite $ 19 millones Inclusión en PNIP sin Dictamen: carácter condicional Resultado Informe Técnico – Propuesta de Dictamen: Aprobado Aprobado con observaciones Para reformulación incorporación al PNIP condicional volver

9 01/04/2017 INVERSIÓN PÚBLICA La aplicación de recursos en todo tipo de bienes y de actividades que incrementen el patrimonio de las entidades que integran el sector público nacional, con el fin de iniciar, ampliar, mejorar, modernizar, reponer o reconstruir la capacidad productora de bienes o prestadora de servicios.

10 ORGANIZACIÓN Autoridad de Aplicación Órgano Responsable
01/04/2017 ORGANIZACIÓN Autoridad de Aplicación SPE funciones DNIP funciones Órgano Responsable Área dentro de cada Organismo funciones Oficina Responsable

11 Autoridad de Aplicación Funciones
01/04/2017 Autoridad de Aplicación Funciones Dictar normas complementarias, aclaratorias, etc. volver

12 Organo Responsable Funciones
01/04/2017 Organo Responsable Funciones Elaborar metodologías, precios de cuenta, indicadores y criterios para formulación y evaluación Controlar la formulación y evaluación de proyectos: cumplimiento de metodologías y procedimientos Elaborar PNIP – intervenir en la selección de proyectos Intervenir en determinación de sectores prioritarios Organización del inventario de proyectos Control evaluación ex post Difusión e informes volver

13 Oficina Responsable Funciones
Identificar, formular y evaluar proyectos, según metodologías establecidas Actualización del inventario Efectuar control físico – financiero Evaluación ex post volver

14 Inventario de proyectos
01/04/2017 Inventario de proyectos Permitir seguimiento individual de proyectos inversiones públicas en forma agregada Desarrollo sistema BAPIN Consulta a provincias volver

15 Carácter de la Calificación
PASA/NO PASA: analiza la metodología de evaluación adoptada OBSERVACIONES: se realizan objeciones a la decisión que surge de la formulación

16 Sistema de Calificación
Aprobado: el proyecto es apto para ser incorporado al PNIP y al Presupuesto anual, en forma inmediata, dado que cumple con la metodología. Aprobado con Observaciones: cumple con la metodología pero existen razonables observaciones a la decisión que implica la formulación. Para Reformulación: deberá reformularse el proyecto previo a ser incorporado al PNIP y al Presupuesto Nacional. La DNIP incluirá en su proyecto de dictamen, las condiciones que deberá cumplir la reformulación para que el proyecto pueda volver a ser analizado y dictaminado.

17 Proceso de elaboración del PNIP
Poder Ejecutivo Nacional Poder Legislativo Nacional Dirección Nacional de Inversión Pública Organismos del Sector Público Nacional Jef. Gabinete Ministros Of. Nacional Presupuesto Criterios de priorización Relevamiento Demanda de Inversiones Org. Presupuestarios (abril – mayo) Priorización de proyectos Definición de Techos Presupuestarios Selección Definitiva de Proyectos Org. Presupuestarios Consultas a Provincias Plan Nacional de Inversiones Públicas Proyecto Presupuesto de Inversiones Ley de Presupuesto (octubre) Relevamiento Demanda Inversiones Org. No Presupuestarios Plan Nacional de Inversiones Públicas Versión Final Distribución Créditos Decisión Administrativa (marzo año sig) Remisión de documentación Org. Presupuestarios y No Presupuestarios Dictamen

18 Proceso de elaboración del PNIP
Relevamiento de Demanda Priorización de proyectos Definición de techos presupuestarios Requerimiento de Dictamen PNIP / Proyecto de Presupuesto Ley de Presupuesto Inversión de Organismos No Presupuestarios PNIP Definitivo

19 Proceso de elaboración del PNIP

20 Criterios de priorización-PNIP 2009-11
Prioridad 0 Proyectos de equipamiento básico mínimo para el funcionamiento habitual del Organismo Prioridad 1 Proyectos de reposición en ejecución Prioridad 2 Proyectos de ampliación y mejoramiento en ejecución Prioridad 3-Preferente Proyectos preferentes a iniciar, de reposición ó ampliación, en estado de factibilidad Prioridad 3 Proyectos de reposición a iniciar, en estado de factibilidad o prefactibilidad Prioridad 4 Proyectos no iniciados de ampliación y mejoramiento, en estado de factibilidad o prefactibilidad. Dentro de este conjunto, se definen las prioridades por suma de puntaje, según se detalla más adelante

21 Criterios de priorización Puntaje dentro de prioridad 4
Contribución a políticas Estado de avance Evaluación individual del proyecto TIR>15%: 2 puntos 8%<TIR<15%. 1 punto TIR<8%: 0 punto O indicador de efectividad o disposición a pagar componentes nacionales e importados en el costo de la inversión costo de operación anual Efectividad Generación de empleo Desarrollo de red de proveedores

22 Rentabilidad/efectividad
Sistema de puntaje adoptado para la definición de subniveles para Proyectos con Prioridad Criterio Puntaje Contribuye a Política? Si 2 No Temporalidad Factibilidad 1 Prefactibilidad Calidad del proyecto Rentabilidad/efectividad Alta Media Baja Empleo Alto Bajo Proveedores Puntaje Máximo 7 Puntaje Mínimo

23 Acceso a Información Usuarios habilitados: Internet PNIP BAPIN
escritura sólo lectura Internet PNIP

24 Publicación en Internet
volver

25 Publicación en Internet
volver

26 Publicación en Internet
Compromiso con la actualización de datos en el BAPIN volver

27 Solicitud de Financiamiento Externo Participación de la DNIP
Instancias: Inicio de Gestión – Priorización Negociación Definitiva

28 Solicitud de Financiamiento Externo Participación de la DNIP
Presentación de documentación ante Dirección Nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de Crédito (Disposición 1/2005) Incorporación préstamo en BAPIN DNIP emite Informe Técnico observaciones / recomentaciones