EVENTO MORTALIDADES MASIVAS SALMONES 2016

Presentación del tema: "EVENTO MORTALIDADES MASIVAS SALMONES 2016"— Transcripción de la presentación:

1 EVENTO MORTALIDADES MASIVAS SALMONES 2016
SEREMI SALUD LOS LAGOS Scarlett Molt Heise – junio 2018

2 CONTEXTO La Región de Los Lagos representa la principal zona pesquera y acuícola del territorio nacional. En sus costas conviven la pesca artesanal en sus diferentes categorías y la industria acuícola. En el caso de la pesca artesanal, en esta región se concentra cerca del 40% de los pescadores bentónicos del país. Como es de público conocimiento, a comienzos del año 2016, en la Región de Los Lagos tuvo lugar el denominado “evento FAN”. Éste consistió en la proliferación del microalga marina Pseudochatonella sp., lo cual ocasionó un aumento repentino y progresivo de mortalidades de salmones en los centros de cultivos ubicados en las zonas afectadas.

3 Mortalidad masiva de peces afecta a Centros de cultivo en la Región de Los Lagos

4 CONTEXTO La cantidad de empresas salmoneras afectadas fueron 14, totalizando 45 centros de cultivo, en los cuales la población de peces afecta a la microalga, superó los 25 millones de unidades de salmones de diferente tamaño (10% de los peces sembrados), alcanzando una mortalidad acumulada de toneladas La principal especie afectada fue Salmón del Atlántico representando el 94% del total de la mortalidad .

5 FALLO CORTE SUPREMA 22 de mayo del 2018
22 de mayo del 2018 Sentencia del Tribunal de Alzada en segunda instancia pronunciada por la Corte Suprema, la cual acogió el recurso de protección, interpuesto por pescadores de la zona y mariscadores, en contra de Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, la Dirección del Territorio Marítimo y Marina Mercante, la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región de Los Lagos, la Superintendencia del Medioambiente y el Ministerio del Medioambiente. Instruye a las autoridades para que adopten en el plazo de dos meses, las medidas preventivas, correctivas y de coordinación de los procedimientos por los que cada uno deba regirse, propendiendo a una reacción oportuna y eficaz para evitar los riesgos para la salud de la población y los daños al medioambiente.

6 COMPETENCIAS SEREMI DE SALUD EN ESTE CONTEXTO
Destino de la mortalidad. (DS 189/2005) Si es ensilaje, se debe realizar sin generar problemas sanitarios en su transporte, el cual debe realizarse en camiones que cuenten con autorización sanitaria para el transporte de residuos y cuenten con carrocería estanco, para evitar el derrame de los residuos líquidos; (Ensilaje es una pasta homogénea de salmones triturados y mezclado con acido fórmico en concentraciones adecuadas que permiten mantener su pH menos a 4.) Salud de los trabajadores. (DS 594/1999) En el manejo de la mortalidad (EPP) como en el acopio de mortalidad no ensilada, la cual por descomposición genera acido sulfhídrico, especialmente en fosas y bodegas cerradas.

7 Primeras medidas adoptadas Intersectorialmente
GORE llama a evaluar la magnitud del evento con los Servicios involucrados. Verificar que las Empresas estén tomando las medidas indicadas en sus Planes de contingencia. Seremi de Salud verifica exposición a H2S (DS 594/98) Seremi de Salud indica que por el gran volumen de mortalidad es imposible disponer en vertederos. Dada la cuantía de la pérdida, es difícil disponer de la cantidad de buzos, barcos, wellboat, barcazas, bins, etc. que permita el adecuado y oportuno retiro, traslado y disposición final de la mortalidad, la que va directamente a plantas de harina de pescado fuera de la región, así como a elaboradoras de aceite en la propia región. Estos peces por razones obvias no van a consumo humano.

8 Principales acciones de la Seremi de Salud
Fiscalización en Puerto desembarque de Calbuco, de la exposición de tripulantes al H2S, medición, Uso de EPP, Dcto 594/98 Se notifica a la Directemar, a las mutualidades y a las empresas involucradas. Se fiscalizan y notifica a los vertederos, respecto de la adecuada disposición del residuo y por otro lado a tomar las medidas de seguridad de los trabajadores. Producto de las fiscalizaciones se iniciaron sumarios a vertederos industriales por el manejo y disposición deficiente en su operación.

9 Principales acciones de la Seremi de Salud
FECHA EVENTO 4 de marzo de 2016 Fiscalización en el muelle San José por el aumento de la mortalidad de salmones, sobre los riesgos de exposición a ácido sulfhídrico (H2S) 7 de Marzo de 2016 Oficia a todos los vertederos industriales ORD Nº170 capacidad de recepción, instrucción sobre disposición 7 de marzo de 2016 Fiscalización a empresa Fiordo Austral por antecedentes de la nave, mediciones de H2S, se solicitan antecedentes de las medidas de prevención. 10 de marzo de 2016 Reunión de la Mesa de Vigilancia en Salud Ocupacional 11 de marzo de 2016 Fiscalización a Pesquera Pacific Star S.A. Planta de Chiloé, para evitar accidentes por exposición a H2S. Ordinario Nº 191 de la SEREMI de Salud Fiscaliza muelle San José, se hacen mediciones en embarcaciones Moto Nave (M/N) Claudina y Tauma. Oficia a la Gobernación Marítima de Puerto Montt solicitando el Plan de Contingencia y las medidas de prevención para el resguardo de la salud y vida de los trabajadores 12 de marzo de 2016: Fiscalización Muelle San José empresa Fiordo Austral medidas de prevención durante la descarga de la mortalidad. 14 de marzo de 2016 Reunión de Autoridades en el Muelle San José, se exige delimitar en zonas de trabajo, las áreas de mayor riesgo de exposición a H2S y las zonas de mayor seguridad. 16 de marzo de 2016 Fiscalización por profesional de Salud Ocupacional en sector de descarga (yoma). Se realiza medición en cubierta en la Nave San José y salida de bodega realizándose evaluaciones ambientales de H2S. Se oficia a la Gobernación Marítima de Puerto Montt solicitando información de identificación de embarcaciones, armadores, RUT, centros de cultivos involucrados. Ordinario Nº 212

10 Principales acciones de la Seremi de Salud
FECHA EVENTO 17 de marzo de 2016 Se oficia a la Gobernación Marítima de Puerto Montt para coordinar fiscalización a la brevedad a centros de cultivo Se realiza fiscalización al Vertedero REXIN para evaluar las condiciones de seguridad de los trabajadores del vertedero y evitar exposición a H2S. 18 de marzo de 2016 Fiscalización en muelle San José se priorizan las naves menores para la descarga de mortalidad por tener una estructura de mayor riesgo de filtraciones de H2S Se realiza fiscalización a centros de cultivo de empresas AquaChile, debido a una denuncia de la CUT 22 de marzo de 2016 Fiscalización en muelle San José 23 de marzo de 2016 Fiscaliza procedimiento de limpieza y desinfección de M/N Don José, por denuncia de trabajadores embarcados Oficia de parte de la SEREMI de Salud a las empresas y embarcaciones, soliciten a sus Mutualidades los exámenes de salud correspondientes a todos sus trabajadores expuestos a H2S. 24 de marzo de 2016 Se fiscaliza de parte de profesionales de Salud Ocupacional a la empresa aplicadora responsable de la limpieza y desinfección de la M/N 28 de marzo de 2016 SEREMI de Salud se cita a reunión de trabajo a las Mutualidades para monitorear la realización de los controles de salud .Ordinario Nº 248. 13 de abril de 2016 Reunión con Organismos Administradores, Nivel Central de Salud Ocupacional y Superintendencia de Seguridad Social.

11 DISPOSICION DE LA MORTALIDAD

12 Situación vertederos en la Región

13 Retiro del 100% de la mortalidad
Disposición de la mortalidad Retiro del 100% de la mortalidad Información a 18_03_16

14 Medidas adoptadas post FAN
Encuentros con la industria salmonera y organismos públicos organizado por el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (SERNAPESCA) en las regiones de Aysén y Los Lagos, con el objetivo de explicar en detalle las acciones que deben ser realizadas ante contingencias por mortalidades masivas.   Generar medidas determinadas por las autoridades sectoriales, marítimas y de medioambiente para abordar el control de las mortalidades masivas, las que fijan plazos y planes de acción específicos para su retiro.   Realizar la primera reunión con la participación de la Armada, la SMA, la Seremi de Salud y SalmonChile, teniendo como objetivo sensibilizar a los distintos servicios públicos con competencias en el ámbito  sanitario, ambiental y de salud pública, respecto de los efectos que podrían generar mortalidades masivas de salmones a nivel regional.  Creación de Comité Regional permanente de Marea roja, por RES. Exenta Nº 1837 (FAN), donde se asignan funciones específicas a los miembros, entre ellos, SEREMI de Salud.

15 PROTOCOLO DE ACCION SEREMI DE SALUD FRENTE A MORTALIDADES MASIVAS DE SALMONES   
OBJETIVO Facilitar el cumplimiento y comprensión normativa de los sujetos regulados que pudiesen verse afectados por un evento de mortalidades masivas, entendiéndose por tal, cuando las mortalidades que se generen en un centro de cultivo alcancen o superen las 15 toneladas, ya sea causadas por un evento aislado o por la suma de varios eventos de mortalidades, en cualquier momento, dentro de un periodo de 7 días corridos. ALCANCE Centros de Cultivo de Salmónidos en mar de las Regiones de Los Lagos.

16 PROTOCOLO DE ACCION SEREMI DE SALUD FRENTE A MORTALIDADES MASIVAS DE SALMONES   
COORDINACION INTERSECTORIAL Dada la estructura existente en el Comité de Floraciones Algales Nocivas de la Región de Los Lagos en donde está presente Sernapesca, SMA, Directemar, Ifop, Salud, entre otros. MARCO NORMATIVO: D.S. N° 594, de fecha 15 de septiembre de 1999, que aprueba el Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los lugares de trabajo Circular O-31/020, Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante, de fecha 16 de Diciembre de 2016, “Establece disposiciones de seguridad que deben adoptarse en caso de emergencia producto de mortalidad masiva de peces para las faenas de carga, transporte y descarga”.

17 Superación de capacidad de ensilaje.
CONSIDERACIONES Se considera importante señalar que existen otros tipos de incidentes durante el desarrollo de los Procedimientos de contingencia de los Organismos Públicos involucrados y que se considera de alto riesgo y deben ser notificados a la Seremi de Salud, a fin de adoptar las medidas correspondientes dentro de su ámbito de fiscalización. Superación de capacidad de ensilaje. Derrame de insumos en cuerpo receptor. Falla técnica de proceso desnaturalización adoptado. Falla técnica de retiro de residuos de mortalidades. Superación de la biomasa de mortalidad a procesar diariamente. Volcamiento y/o colisiones de vehículos terrestres y acuáticos, trasporte de carga o maquinaria, que transporten los residuos de mortalidades de salmones. 

18 ACTIVIDADES A DESARROLLAR
PROTOCOLO DE ACCION SEREMI DE SALUD FRENTE A MORTALIDADES MASIVAS DE SALMONES    AREAS TECNICAS DE LA SEREMI DE SALUD INVOLUCRADAS EN EVENTO MUERTE MASIVA SALMONES AREA TECNICA ACTIVIDADES A DESARROLLAR VERIFICADOR Residuos Se solicitará se efectué la caracterización de los residuos desde el punto de vista químico. Se efectuará una evaluación de los riesgos asociados a dicho residuo y su potencial efecto para la salud de las personas Mantener un catastro actualizado cada 6 meses de los vertederos autorizados y sus capacidades de recepción Fiscalización de los vertederos autorizados para la recepción de mortalidades masivas, de las condiciones en recepción, traslado, manipulación y disposición final de los residuos. Determinar las capacidades en plantas de transformar residuos en Harina de Pescado Fiscalización de las plantas reductoras sobre las condiciones de recepción, manipulación de los residuos recepcionados en dichas plantas. Oficio desde Seremi a Organismos Públicos involucrados. De acuerdo a la caracterización de los residuos se evaluará los posibles disposiciones finales para dicho residuos Oficio desde Seremi a los vertederos para actualizar sus capacidades de recepción de residuos provenientes de mortalidades. Actas de fiscalización Oficio al SAG, derivación a producto consumo animal.

19 PROTOCOLO DE ACCION SEREMI DE SALUD FRENTE A MORTALIDADES MASIVAS DE SALMONES   
AREAS TECNICAS DE LA SEREMI DE SALUD INVOLUCRADAS EN EVENTO MUERTE MASIVA SALMONES Salud Ocupacional Fiscalización de todas las denuncias recibidas Fiscalización a Plantas reductoras y de harina de pescado, sobre las condiciones de seguridad de los trabajadores. Fiscalización en Puerto desembarque sobre la exposición de tripulantes al H2S, medición, Uso de EPP, Dcto 594. Notificación por parte de la Seremi de Salud a la Directemar, a las mutualidades y a las empresas involucradas. Fiscalización en los vertederos, respecto a las medidas de seguridad de los trabajadores. Actas de Fiscalización y mediciones in situ. Oficio de notificación a entes involucrados

20 Desafíos Consideración al acceso a plataformas existentes en otras instituciones públicas. Notificación temprana de eventos con alto riesgo para la Salud de las Personas. Coordinación interinstitucional sobre eventos FAN que ocurren en la región.

21 MUCHAS GRACIAS