Annalisa Primi Antecedentes Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Ciencia y Tecnología, Guanajuato, México, marzo de 2011.

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1 Annalisa Primi annalisa.primi@oecd.org

2 Antecedentes Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Ciencia y Tecnología, Guanajuato, México, marzo de 2011. Iniciativa de Políticas de Innovación en Latinoamérica y el Caribe (PILAC), cuyo objetivo es documentar las mejores prácticas internacionales sobre innovación en la región. Plan de Acción de Panamá, 18 de noviembre de 2011 México solicitó a la OCDE dos estudios: 1. Un estudio comparativo de las mejores prácticas en la región para apoyar empresas de base tecnológica (EBT) 2. Evaluación de las políticas públicas implementadas en México para fomentar los start-up y potenciar sus resultados.

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4 Estructura del estudio Capítulo 1: Importancia de apoyar el emprendimiento innovador, enfatizando el papel que pueden jugar las políticas públicas Capítulo 2: Desafíos y tipología de instrumentos de apoyo Capítulo 3: Casos exitosos en los países de la OCDE: Australia, Finlandia e Israel. Capítulo 4: Apoyo al emprendimiento en países de América Latina Estudio de casos: Brasil, Chile, Colombia, México (próximamente se incorporarán Argentina y Perú). Conclusiones y recomendaciones.

5 Emprendimiento Innovador Un subconjunto de las nuevas empresas que se caracterizan por un rápido crecimiento y que basan su ventaja competitiva en innovaciones radicales resultantes de (I+D) de frontera: Empresas de base tecnológica (EBT) Spin-offs universitarios Spin-offs corporativos Elevada especialización sectorial: (TICs, biotecnología, nuevos materiales, nuevas energías, tecnologías limpias, etc.)

6 Clasificación de instrumentos de apoyo a la innovación Medidas que apoyan el dinamismo del sistema de innovación y el entorno empresarial Fortalecen la capacidad institucional de la empresa Facilitan el acceso al financiamiento Modifican el marco legal en apoyo a las empresas innovadoras Directos Indirectos

7 Contribución a incrementar la productividad y la innovación (el empleo de calidad) Favorecer la creación de un entorno empresarial dinámico. Acelerar la difusión del conocimiento. Establecer puentes entre centros de investigación y el mercado. Favorecer la acumulación de capacidades y la difusión tecnológica ¿Cómo apoyar y porqué?

8 Taxonomía de instrumentos de apoyo a la creación de EBT

9 Apoyo en países OCDE (Australia, Finlandia e Israel) Financiamiento para la creación y apoyo a transferencia de conocimiento y spin-offs La crisis económica y financiera de 2008 ha reforzado el interés hacia estas empresas. Tres objetivos comunes: 1. Facilitar el acceso a financiamiento en etapas tempranas de formación. 2. Apoyar la creación de spin-offs, soporte en la gestión de la propiedad intelectual y la transferencia de conocimientos. 3. Apoyar la creación de redes formales e informales de emprendedores.

10 Australia: Industria de capital de riesgo y programas de apoyo en todas las fases: Comercialisation Australia (2010) Venture Capital Limited Partnerships Early Stage venture capital Limited Partnerships Innovation Investment Fund Finlandia: Financiamiento, programas de capacitación y aceleradoras de negocios: Funding for Young Innovative Enterprises (Tekes) Finnvera Finnsih Industry Investment Ltd (FII) Vigo Accelerator Israel: Se promociona como la Start-Up Nation. Industria de capital de riesgo avanzada: Matching Grants para I+D Fondo Yozma Programa Hamamot de Incubadoras

11 ¿Cuál es la situación en América Latina? Poca inversión en I+D+i Baja participación de inversión privada Restricciones para acceder al financiamiento El mercado de capital de riesgo está en una fase incipiente. Esta industria (Capital de Riesgo / Inversión Privada) comenzó a desarrollarse a mediados de la década de los 90, alcanzando un tamaño de USD 8 mil millones en 2010 (LAVCA, 2011). Brasil lidera dicha industria, representando más de la mitad del volumen regional, seguido de Colombia y Chile. Tamaño Relativo de la Industria de Capital de Riesgo/Inversión Privada (2010)

12 ¿Cuál es la situación en América Latina? Las políticas de innovación están cobrando relevancia en las estrategias nacionales de desarrollo en América Latina. Años 50: Creación de las bases para el desarrollo científico y tecnológico y la infraestructura institucional. Finales de los 80: Reformas estructurales introducen cambios promoviendo la apertura comercial y el crecimiento liderado por las exportaciones. Las políticas públicas juegan un papel marginal. Objetivo: promover la dinamización del sector privado. Período reciente: Avance hacia modelos de políticas de innovación más avanzados, enfocados a interacciones entre sectores científico y productivo así como asociaciones público-privadas para el desarrollo tecnológico.

13 ¿Cuál es la situación en América Latina? Principales tendencias. Tema emergente en las políticas públicas Creciente atención por parte del sector privado Dinámicas de aprendizaje (Movilidad de los trabajadores calificados, universidad-empresa y otras) Papel de los gobiernos regionales

14 ¿Cuál es la situación en América Latina? Comparativo de instrumentos. Se incorporarán los análisis de Argentina y Perú Las conclusiones se darán a conocer en el reporte final, en el mes de noviembre

15 ¡Gracias!