ESTADO ACTUAL JUICIOS INCREMENTO PREVISIONAL

Presentación del tema: "ESTADO ACTUAL JUICIOS INCREMENTO PREVISIONAL"— Transcripción de la presentación:

1 ESTADO ACTUAL JUICIOS INCREMENTO PREVISIONAL
José luis cisterna fauré

2 ESTADO ACTUAL JUICIOS INCREMENTO PREVISIONAL
Origen del conflicto El caso Romeral El estado actual

3 ESTADO ACTUAL JUICIOS INCREMENTO PREVISIONAL
ORIGEN DEL CONFLICTO A. Caso Recursos de Protección B. Caso Juicios Laborales C. No hubo juicios. c.1. Transacciones extrajudiciales c.2. Pagos sin título contractual o judicial

4 ESTADO ACTUAL JUICIOS INCREMENTO PREVISIONAL
EL CASO ROMERAL (ROL N° C.S.) CONCILIACION CONSIDERANDO DECIMO: “Al haberse llevado a cabo la conciliación aludida y haber sido aprobada por medio de una resolución judicial emanada de un tribunal competente que ha obrado en la forma y dentro de las facultades que la ley señala y, que constituye además un equivalente jurisdiccional, NO RESULTA JURÍDICAMENTE POSIBLE QUE UNA JUDICATURA DIVERSA, A PETICIÓN DE UN TERCERO QUE NO FUE PARTE EN DICHO PROCESO, LA DEJE SIN EFECTO CON POSTERIORIDAD.

5 ESTADO ACTUAL JUICIOS INCREMENTO PREVISIONAL
EL CASO ROMERAL (ROL N° C.S.) NO SE TRATA DE UN JUICIO DE HACIENDA CONSIDERANDO DUOECIMO: “… por tratarse de una actuación y posterior resolución efectuada ante y por una judicatura especializada, NO ERA SUSCEPTIBLE DE SER REVISADA (…).

6 ESTADO ACTUAL JUICIOS INCREMENTO PREVISIONAL
EL CASO ROMERAL (ROL N° C.S.) VOTOS A FAVOR : MINISTROS SRES. BALLESTEROS; PIERRY; ABOGADOS INTEGRANTES Sres. PRADO Y GORZIGLIA VOTO EN CONTRA (POR ACOGER RECURSO DEL FISCO) SRA. MINISTRA EGNEM

7 ESTADO ACTUAL JUICIOS INCREMENTO PREVISIONAL
EL ESTADO ACTUAL (C.S ) ES UN JUICIO DE HACIENDA y JUZGADO DE LETRAS ASIENTO DE CORTE ES COMPETENTE CONSIDERANDO NOVENO: “(...) la acción de nulidad intentada por el Fisco de Chile da lugar a un tipo especial de procedimiento denominado Juicio de Hacienda, el que de conformidad a los Arts. 48 COT y 748 CPC, es aquel en que el Fisco tiene interés y cuyo conocimiento corresponde a los Tribunales Ordinarios”.

8 ESTADO ACTUAL JUICIOS INCREMENTO PREVISIONAL
EL ESTADO ACTUAL (C.S ) VOTOS POR ACOGER RECURSO DEL FISCO (UNANIME) SRAS. MINISTRAS EGNEM; SANDOVAL SEÑORES MINISTROS PIERRY; ARANGUIZ; VALDERRAMA

9 ESTADO ACTUAL JUICIOS INCREMENTO PREVISIONAL
EL ESTADO ACTUAL (C.S ) CONSIDERANDO DECIMO: “(...) los entes municipales deben calcular el incremento previsional en discusión SOLO SOBRE LAS REMUNERACIONES QUE AL 28 DE FEBRERO DE 1981 ESTABAN AFECTAS A COTIZACIONES PREVISIONALES, no pudiendo en consecuencia, aplicar el factor de éste a las remuneraciones posteriores a dicha fecha.

10 ESTADO ACTUAL JUICIOS INCREMENTO PREVISIONAL
EL ESTADO ACTUAL (C.S C.S ) CONSIDERANDO DECIMO PRIMERO: “(...) pues a través de tal “reconocimiento” lo que se está haciendo en rigor es crear remuneraciones no previstas por ley en favor de los funcionarios municipales, de modo que la obrar de esa manera excede sus atribuciones y por consiguiente, efectivamente actúa fuera del ámbito de su competencia”

11 ESTADO ACTUAL JUICIOS INCREMENTO PREVISIONAL
EL ESTADO ACTUAL (C.S ) CONSIDERANDO DECIMO PRIMERO: “No obsta a lo anterior conclusión la circunstancia de que la transacción de que se trata haya sido aprobada, por cuanto la misma se otorgó sólo en aquello que no fuera contrario a derecho.

12 ESTADO ACTUAL JUICIOS INCREMENTO PREVISIONAL
EL ESTADO ACTUAL (C.S ) CONSIDERANDO OCTAVO: “y tal como lo ha señalado reiteradamente esta Corte, avalando el criterio sostenido por la Contraloría General de la República, (…) “el referido incremento debía determinarse aplicando el factor correspondiente únicamente sobre las remuneraciones que a tal fecha se encontraban afectas a cotizaciones previsionales y no a las demás asignaciones que integraban la remuneración de esos trabajadores, ni a las creadas o establecidas con posterioridad”.

13 ESTADO ACTUAL JUICIOS INCREMENTO PREVISIONAL
EL ESTADO ACTUAL (C.S ) CONSIDERANDO DECIMO: “resulta necesario referirse, además, a la falta de legitimación activa alegada por la defensa (…) Sobre el particular cabe consignar que existe norma expresa que habilita al Consejo de Defensa del Estado para accionar requiriendo la nulidad. En efecto, el artículo 3 N° 8 de la Ley Orgánica de la referida institución, DFL Nº 1 de 28 de julio de 1993, del Ministerio de Hacienda, expresa que este órgano tendrá la representación del Estado en todos los asuntos judiciales de naturaleza contencioso administrativa en que la acción entablada tenga por objeto la anulación de un acto administrativo, cuando así lo acuerde el Consejo”.

14 ESTADO ACTUAL JUICIOS INCREMENTO PREVISIONAL
EL ESTADO ACTUAL (C.S C.S ) VOTOS A FAVOR DE LA DEMANDA DEL FISCO (UNANIME) SRAS. MINISTRAS EGNEM; SANDOVAL SEÑORES MINISTROS PIERRY; ARANGUIZ; VALDERRAMA; QUINTANILLA.

15 ESTADO ACTUAL JUICIOS INCREMENTO PREVISIONAL
EL ESTADO ACTUAL ACTUAL COMPOSICION DE LA TERCERA SALA DE LA CORTE SUPREMA SRAS. MINISTRAS EGNEM; SANDOVAL SEÑORES MINISTROS MUÑOZ (P); VALDERRAMA; PRADO

16 ESTADO ACTUAL JUICIOS INCREMENTO PREVISIONAL
REFLEXIONES FINALES SITUACIÓN DEL REEMBOLSO (C.S ) “(…) Tal petición será desestima. (…) de acceder a tal petición tales dineros se radicarían en el patrimonio del co contratante, quien en la especie celebró el contrato a sabiendas de que aquel tenía un objeto ilícito, pues estaba en pleno conocimiento de los Dictámenes de la Contraloría General de la República que señalaban la forma correcta de calcular y pagar el incremento previsional, por lo que en la especie conforme lo dispone el artículo 1687 del Código Civil es aplicable el artículo 1468 del mismo cuerpo normativo que dispone que no podrá repetirse lo que se haya dado o pagado por un objeto o causa ilícita a sabiendas, configurándose de este modo una excepción a los efectos normales de la declaración de nulidad. Así, una interpretación finalista de tal norma permite rechazar este aspecto de la acción, toda vez que en la especie el ente municipal se encuentra impedido de ejercer la acción restitutoria y, como se señaló, si bien en este caso aquella fue incoada por un tercero, lo cierto es que sus efectos se radicarán en el patrimonio municipal, parte a la que la ley le impide solicitar la restitución.

17 ESTADO ACTUAL JUICIOS INCREMENTO PREVISIONAL
REFLEXIONES FINALES SITUACIÓN DEL REEMBOLSO (C.S CORTE APELACIONES CHILLÁN ) “Todos los actos han estado revestidos de una presunción de legalidad que consagra la Ley N° en su artículo 3 ° inciso final (…) “(…) los funcionarios demandados hayan tenido una legítima confianza en su legalidad, estimándose, en consecuencia, que han obrado de buena fé al recibir las remuneraciones impugnadas de tal modo que la restitución de ellas, por este título, sería improcedente”.

18 ESTADO ACTUAL JUICIOS INCREMENTO PREVISIONAL
REFLEXIONES FINALES 2. LA SITUACIÓN DE LAS CAUTELARES Y LA SENTENCIA FIRME QUE ACOGE LA DEMANDA DEL FISCO PERO RECHAZA LA SOLICITUD DE RESTITUCIÓN

19 ESTADO ACTUAL JUICIOS INCREMENTO PREVISIONAL
GRACIAS