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Dr. Eduardo Reyes Díaz Leal
Impacto de la Globalización en las Aduanas
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Dr. Eduardo Reyes Díaz Leal
“El comercio internacional está evolucionando tanto en su volumen, como en el tipo de productos y la forma en que se realiza, lo que está obligando a un rediseño de todo eslabón que lo conforma”.
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Caso de estudio CASO DELL
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Dell Computers “Tenemos presencia global, una política de precios global y un servicio global”.
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Ingredientes Rapidez y flexibilidad Precios Producción bajos global
Clientes consumidores Outsourcing Ingredientes 8 días de entrega Integración de Cadena de Suministros Rotación 52 veces inventarios
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Atención esencial Core Business Innovación continua Democratización
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Sistema de Comunicación
Cadena de Valor Portal de Gestión Servicio y Garantías Call Center Garantía de pago (TC) Sistema de Comunicación Información del cliente Fore Cast Despacho Aduanal Expedito Planeación 6 plantas de ensamble 300 proveedores partes Administración de Información Envíos por courrier
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Dinamismo del Comercio Internacional
Consumo Producción Nueva estructura del comercio global Comunicación Transportación Está explosionando el comercio global a ritmos superiores del 15% por año
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EFECTOS DE LA EVOLUCIÓN
Cultura Globalizada Mayor liberación 300 TLC/40% del comercio Presión sobre tiempos, costos e inventarios Inversión extranjera apatrida Incremento de la Propiedad Intelectual Estandarización de los factores de producción
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2020 Se habrán duplicado los inventos existentes al año 2000
40% de los trabajos actuales desaparecerán 2020 El promedio arancelario se reducirá 2000: 25% 2010: 10% 2020: 6% El comercio global equivaldrá el 45% del valor del PIB mundial
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El Dinamismo del Comercio Internacional también se ha aprovechado por otras personas
NUEVO FRAUDE ADUANERO Productos contaminantes Evasión Omisión de permisos Armas, explosivos y drogas Piratería Especies en peligro de extinción
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Enfrentamiento de la Globalización Comercial
Mundial Oficial Cooperación Estandarización Sensibilidad OCDE OMT OMA OMC OMPI Políticas Industrial Comercial Aduanera Impulso PYMES Transparencia Participación privada
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Enfrentamiento de la Globalización Comercial
Servicios Producción Integrados Rediseño Aportación de valor Orientación al cliente Flexibles Inversionistas Reducción Inventarios Costos Tiempos Inversión tecnológica Trabajo celular
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RECOMENDACIONES DE LA OMA
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Estrategias Seguridad en la cadena de suministros
Cooperación entre Aduanas y empresas Gestión y análisis del riesgo Revisión no intrusiva Información anticipada Cooperación sistematizada institucional
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Estrategias Fiscalización y capacitación
Simplificación y modernización Alertas y notificación de eventos Trazabilidad de contenedores Planificación Infraestructura
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Objetivo Certidumbre y predictibilidad
Facilitación, control, competitividad y seguridad Reducción de pasos, costos y tiempos Visión, misión y función, objetivas Cultura del cumplimiento
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Objetivo Reducción de revisiones
Reducción multas y concepción de errores Efectividad, transparencia e imagen Factura electrónica Valores y ética Personal Profesional de Carrera
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Mecanismos Información, paperless Ventanilla única, Portales
Evaluación y perfeccionamiento Mejores prácticas Reingeniería y capital humano Armonización de la información Empresas calificadas y certificadas Comunicación e información en tiempo real
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Mecanismos Control de origen Desaduanamiento anticipado
Interfases al portal Declaración electrónica Aplicación del Convenio de Kyoto Cobro electrónico Garantías y pago diferido
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Evolución Reacción y proacción
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Programa Fortalecimiento Aduana México
Capital Humano Infraestructura Programa Fortalecimiento Aduana México Rediseño Institucional Interacción Institucional
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Infraestructura PUERTOS MÁS COMPETITIVOS
Eliminación de procesos obsoletos Automatización de procesos Participación de los actores logísticos Identificación de la cadena logística
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Elevación de la competitividad del funcionario Aduanero
Capital Humano Elevación de la competitividad del funcionario Aduanero Arraigo Capacitación Habilidades Capacitación de Gestión Cultura del cambio Definición de tareas, funciones y procedimientos
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Proyecto de Fortalecimiento Institucional de Aduanas
SITUACIÓN ACTUAL NORMATIVIDAD TAREAS PUESTOS TECNOLOGIA INFORMACIÓN PROCESOS REDISEÑADOS (SERVICIOS DE PUNTA A PUNTA) REINGENIERÍA
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Interacción Institucional
Cooperación entre instituciones Definición de tareas específicas y colaborativas Interconectividad sistemática
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Resultados Esperados Servicio de Administración Tributaria
Aumento a la eficiencia de la recaudación aduanera. Mejorar la comunicación con las demás Administraciones Generales. Incremento de la capacidad de generar y proporcionar información necesaria para la toma de decisiones.
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Administración General de Aduanas
Resultados Esperados Administración General de Aduanas Asertividad en la fiscalización, vigilancia y control de la entrada y salida de mercancías. Mejor percepción de la calidad del servicio por parte de los usuarios. Mayor percepción de riesgo a priori y a posteriori.
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Agentes de Comercio Exterior y Consumidores
Resultados Esperados Agentes de Comercio Exterior y Consumidores Asertividad en la fiscalización, vigilancia Menor costo y tiempo de las operaciones aduaneras. Facilitación en el cumplimiento de sus obligaciones aduaneras. Favorecer un entorno de legalidad. Transparencia que permita a los usuarios acceder en tiempo real a la información de sus operaciones de comercio exterior.
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Conclusión Si queremos mejorar las oportunidades para los mexicanos y garantizar la Seguridad Nacional, es indispensable una modernización aduanera que nos permita ejercer:
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Conclusión Inteligencia Aduanera Encarecimiento del delito aduanero
Reducción de revisiones físicas Un mejoramiento a la competitividad Decremento de la actividad ilegal
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Reflexión Debemos recordar que el objetivo de toda gestión oficial es la de ELEVAR EL NIVEL DE VIDA DE L A POBLACIÓN: Más consumo Mayor producción Mayor justicia Mayor recaudación Decremento de la actividad ilegal
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DR. EDUARDO REYES DIAZ-LEAL
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