Reglas de Operación del Programa de Fomento a la Economía Social para el ejercicio fiscal 2014.

Presentación del tema: "Reglas de Operación del Programa de Fomento a la Economía Social para el ejercicio fiscal 2014."— Transcripción de la presentación:

1 Reglas de Operación del Programa de Fomento a la Economía Social para el ejercicio fiscal 2014

2 La LESS, el Sector Social de la Economía y el INAES El 23 de mayo de 2012 se publicó en el DOF la LESS, que creó el Instituto Nacional de la Economía Social. El INAES tiene como objeto instrumentar políticas públicas de fomento al sector social, con el fin de fortalecer y consolidar al sector como uno de los pilares de desarrollo económico del país, a través de la participación, capacitación, investigación, difusión y apoyo a proyectos productivos del sector. El Artículo 46 de la LESS establece que el INAES operará el Programa de Fomento a la Economía Social, sujeto a Reglas de Operación.

3 Diseñar y apoyar iniciativas productivas que reconozcan las características y necesidades de la población objetivo. 1 1 Fomentar Aumentar las capacidades organizacionales, técnicas, tecnológicas y comerciales de los actores de la economía social (formar y acompañar). 2 2 Generar y difundir información sobre el sector social de la economía para visibilizar y posicionar su importancia en la generación de empleos, red de protección social y contribución al mejoramiento del medio ambiente. 3 3 Generar una coordinación interinstitucional, alianzas con otros sectores para diseñar políticas públicas, fomentar y promover el desarrollo de la economía social (universidades). 5 5 Favorecer la banca social como fuente de recursos propios del sector social. 6 6 Consolidar al INAES como el rector de la política nacional de fomento de la economía social. 4 4 Visibilizar Promover Apoyar / Desarrollar Objetivos y líneas de acción del INAES

4 Estrategia PND 4.8 Desarrollar los sectores estratégicos del país Impulsar a los emprendedores y fortalecer el desarrollo empresarial de las MIPYMES y de organismos del sector social de la economía 3 3 4. MÉXICO PRÓSPERO Objetivo PND Ampliar la cobertura del sistema financiero hacia un mayor número de personas y empresas en México, en particular para los segmentos de la población actualmente excluidos 4.2.2 Impulsar a los emprendedores y fortalecer a las micro, pequeñas y medianas empresas 4.8.4 Fomentar la economía social 4.8.5 Objetivo PRODEINN 4.2 Democratizar el acceso al financiamiento de proyectos con potencial de crecimiento

5 Estrategia PND Enfoque Transversal: México Próspero Democratizar la productividad I. Objetivo PND Fomentar y ampliar la inclusión laboral de jóvenes, mujeres y grupos vulnerables Línea de acción 4. MÉXICO PRÓSPERO

6 Objetivo del Programa Fomentar, desarrollar y fortalecer las capacidades técnicas, administrativas, financieras, de gestión, formación de capital y comercialización del sector social de la economía, para consolidarlo como opción viable de inclusión productiva, laboral y financiera.

7 Población Objetivo De acuerdo con el Catálogo de OSSE elaborado por el INAES y que se publicará en el sitio web: www.inaes.gob.mxwww.inaes.gob.mx Entre ellos: ejidos y comunidades, organizaciones de trabajadores, sociedades cooperativas, empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores. En general, todas las formas de organización social para la producción, distribución y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios.

8 Esquema de apoyo El Programa atenderá a su población objetivo a través del siguiente esquema:

9 Tipos de estímulo, apoyos o aportaciones I n c l u s i ó n p r o d u c t i v a p a r a j ó v e n e s P R O Y E C T O  Los jóvenes requieren y requerirán en los próximos años, opciones de inserción productiva que les provean de ingreso estable y garanticen condiciones de bienestar social.  El Proyecto Escala tiene como objetivo generar el eslabón para que los jóvenes transiten hacia la inclusión productiva.  A través del Proyecto Escala, el INAES apoyará iniciativas que generen fuentes de trabajo e ingreso a los jóvenes, al tiempo que desarrollan vínculos de colaboración.

10 Estímulos a anteproyectos productivos Apoyo para la ejecución de proyectos productivos I n c l u s i ó n p r o d u c t i v a p a r a j ó v e n e s P R O Y E C T O P.O.: Grupos sociales integrados (mínimo dos) por jóvenes de entre 16 y 29 años. Monto máximo: hasta 20 mil pesos por estímulo. Otras características: Habrá menciones honoríficas. Los anteproyectos serán seleccionados y evaluados por los Comités y el Consejo de Selección. Cuenta con herramienta informática. P.O.: OSSE integrado por jóvenes de 18 a 29 años. Monto máximo: Grupo social - hasta 30 mil pesos por integrante y hasta 150 mil pesos por proyecto productivo. OSSE legalmente constituido - hasta 250 mil pesos por proyecto productivo. Otras características: Preferentemente haber presentando un anteproyecto. Modalidades

11 INTEGRA  Apoyos integrales para la ejecución, desarrollo y consolidación de proyectos productivos, o vinculación en redes o cadenas de valor.  El Programa ofrece un paquete integral de rubros de inversión que abarcan los diferentes momentos y requerimientos del proyecto de que se trate.  Brindan al solicitante la posibilidad de combinar tres o más rubros que den viabilidad de manera integral a su iniciativa productiva. OSSE OSSE EXCLUSIVAMENTE DE MUJERES OSSE POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD

12 INTEGRA Ejecución de proyectos productivos nuevos Desarrollo y consolidación de proyectos en operación Vinculación de proyectos en redes o cadenas de valor Montos máximos: 400 mil pesos (grupo social), 1.0 millón de pesos (OSSE legalmente constituido) Monto máximo INTEGRA: 500 mil pesos (grupo social) y 1.5 millones de pesos (OSSE legalmente constituido) Monto máximo mujeres y población en situación de vulnerabilidad: 600 mil pesos (grupo social) 1.5 millones de pesos (OSSE legalmente constituido) Monto máximo INTEGRA: 600 mil pesos (grupo social) 2.0 millones de pesos (OSSE legalmente constituido) Monto máximo mujeres y población en situación de vulnerabilidad: 800 mil pesos (grupo social) 2.0 millones de pesos (OSSE legalmente constituido Conceptos: inversión fija, capacitación asistencia técnica, estudio de mercado y otros estudios técnicos, otra inversión diferida, capital de trabajo; puesta en marcha; certificaciones nacionales e internacionales, participación en eventos de integración sectorial, y/o comercial

13 CRECE  Apoyos o aportaciones que permiten al beneficiario acceder a un componente individual determinado para respaldar la operación de sus proyectos productivos.  Inversión  Desarrollo  Organización de eventos comerciales y de procesos de incubación.  Para los OSSE (apoyos) o INPROFES (aportaciones)  En efectivo o en especie. Organizativo Empresarial Comercial

14 CRECE Inversión Desarrollo organizativo y empresarial Desarrollo comercial Organización por INPROFES de eventos comerciales Organización por INPROFES de procesos de incubación Componentes específicos: Garantía líquida, Inversión fija (maquinaria, equipo, equipo de transporte y/o herramientas) y Capital de trabajo Montos máximos: de 100 mil pesos a 1.5 mdp, dependiendo del componente Componentes específicos: Constitución legal de la figura jurídica, capacitación, asistencia técnica, consultoría, elaboración de estudio técnico especializado Montos máximos: de 5 mil a 60 mil pesos, dependiendo del componente Componentes específicos: Asistencia a ferias, exposiciones, etc.; promoción y publicidad impresa: diseño de identidad corporativa; promoción y publicidad electrónica, elaboración de estudio de mercado, registro, patentes, marcas y licencias; certificaciones Montos máximos: De 30 a 400 mil pesos, dependiendo del componente Concepto: Organización de ferias, exposiciones o eventos análogos relacionados con la actividad productiva de OSSE Montos máximos: 50 mil pesos por OSSE asistente. Máximo 1.0 millones de pesos por evento. Concepto: Organización de procesos de incubación de proyectos productivos Montos máximos: 90 mil pesos por módulo o etapa (máximo 3 módulos o etapas por proceso Aportaciones Apoyos

15 Mecanismos de asignación de los recursos Mecanismo Convocatoria Asignación directa  Autorizadas por el COTEC  A través de las Ventanillas del INAES  Dirigidas a OSSE o INPROFES  Podrá otorgar hasta el 10% de los recursos asignados al Programa  Destinados a proyectos productivos estratégicos orientados al desarrollo territorial; a alguna rama o sector relevante de la economía social o algún segmento de población específico  Promovidos por dependencias o entidades de la APF, Estatal o Municipal, o por el INAES  El monto máximo de los apoyos será de 3 mdp.

16 Coordinación Institucional Para potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad y reducir gastos administrativos Atención de emergencias ocasionadas por desastres naturales, o contingencias que pongan en riesgo a la población 1 2 Acciones de coordinación con dependencias y entidades de la APF, estatal y municipal

17 INPROFES Instancias para la promoción y fomento de la economía social, que desarrollan acciones en el marco de programas de trabajo, vinculados a los objetivos y estrategias institucionales. Participarán a través de Convocatorias y deberán cumplir con los requisitos que en ellas se establezcan y en los Términos de Referencia de la Propuesta de Trabajo Organizaciones de la sociedad civil Instituciones, públicas y privadas de educación e investigación Organismos de integración y/o representación del SSE

18 Actores del Programa Ejecutores INAES Coordinaciones Generales y Delegaciones Solicitud –evaluación- formalización y entrega de los apoyos-comprobación de la correcta aplicación de los recursos Instancias Normativas SE, auxiliada del COTEC Define aspectos que determinan la ejecución del programa COTEC y COTER’s Autorizan solicitudes de apoyos

19 Proceso de solicitud-evaluación-autorización-formalización y comprobación del apoyo otorgado Publicación de la convocatoria Pre registro Registro de solicitudes y entrega de documentación Evaluación de solicitudes Validación de campo Autorización Formalización y entrega de recursos Seguimiento de los apoyos otorgados Inicio No aplica para Proyecto Escala y CRECE

20 GLOSARIO DE TÉRMINOS Cadenas de valor: Integración de un OSSE con uno o más organismos de los sectores social, público o privado, que permita agregar valor en uno o varios de los eslabones de la cadena: producción, selección, empaque, transformación, distribución y/o comercialización. Comité de Selección: Instancia de deliberación, cuya función es la evaluación y selección de anteproyectos productivos de jóvenes que se presenten en el marco de alguna convocatoria del Proyecto Escala en la modalidad I.1 Estimulo en efectivo para reconocer anteproyectos productivos de jóvenes. Dicha evaluación y selección se realizará conforme a los criterios establecidos por el INAES para tal fin, a efecto de que el Comité de Selección correspondiente proponga al INAES los anteproyectos seleccionados para obtener un estímulo en efectivo o mención honorífica, según corresponda. Su integración se realizará en los términos del manual que se publicará en la página de internet www.proyectoescala.gob.mx. CRECE: Apoyos o aportaciones por componente para inversión, desarrollo organizativo y empresarial, desarrollo comercial, organización de eventos comerciales y de procesos de incubación que otorga el Programa para la población objetivo. Estudio de inversión: Documento en el que se plasman y analizan los aspectos técnicos, de mercado y financieros de un proyecto productivo; establece los requerimientos de inversión para su ejecución y operación, y se determina su viabilidad técnica, comercial y financiera. Permite al INAES tomar una decisión respecto del otorgamiento del apoyo. El estudio de inversión se presentará conforme a los Términos de referencia que establezca el INAES en el sitio web: www.inaes.gob.mx, acompañado de la documentación que se señala en los mismos.

21 GLOSARIO DE TÉRMINOS Estudio de mercado: Documento que analiza la viabilidad de que el bien o servicio, presente o futuro, pueda colocarse en un mercado determinado en el volumen y precio adecuado para generar una utilidad. Incluye elementos como análisis de la competencia, tendencias de compra y preferencias del mercado meta. Grupo social: OSSE no constituido en una figura jurídica, conformado por al menos cinco personas físicas que se unen y obligan solidariamente en torno de una actividad económica común, aceptando los fines, principios, valores y prácticas del sector social de la economía. La existencia del grupo debe constar en acuerdo o acta por escrito. En el caso del Proyecto Escala el mínimo de integrantes es dos para la modalidad de apoyo I.1 y tres para la modalidad de INPROFES: Instancias para la promoción y fomento de la economía social, que pueden ser Organizaciones de la sociedad civil (reguladas por la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil); instituciones públicas y privadas de educación e investigación y, organismos de integración y/o representación del sector social de la economía que desarrollan acciones en el marco de programas de trabajo, vinculados a los objetivos y estrategias institucionales. Para participar en las convocatorias que señalan estas Reglas de Operación, las INPROFES deben cumplir los requisitos que en ellas se establecen. INTEGRA: Apoyos integrales para la ejecución, desarrollo y consolidación de proyectos productivos, o vinculación en redes o cadenas de valor que otorga el Programa a OSASE, OSSE con participación de población en situación de vulnerabilidad y OSSE integrados exclusivamente por mujeres.

22 GLOSARIO DE TÉRMINOS OSSE: Organismos del Sector Social de la Economía, que adoptan la forma de grupos sociales o de figuras jurídicas legalmente constituidas, de acuerdo a la LESS, y que se establecen en el catálogo que difunda el INAES en el sitio web www.inaes.gob.m www.inaes.gob.m Población en situación de vulnerabilidad: Personas que por diferentes factores o la combinación de ellos, enfrentan situaciones de riesgo o discriminación que les impiden alcanzar mejores niveles de vida y, por lo tanto, requieren de la atención e inversión del Gobierno para lograr su bienestar. Proyecto productivo: Conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre sí, que se realizan con el fin de producir bienes u ofrecer servicios, capaces de satisfacer determinadas necesidades en el marco del sector social de la economía. Puesta en marcha: Proceso en el cual un profesional asesora a uno o varios OSSE, para que el establecimiento e inicio de operaciones de un proyecto productivo nuevo se lleven a cabo según lo considerado en el estudio de inversión, y para la comprobación del apoyo de inversión otorgado por el INAES. En el caso de los OSSE de ahorro y/o crédito, se refiere a la instalación y puesta en marcha de oficinas de matriz y/o de sucursal