Curso de Identificación y Formulación Por: Héctor Sanín Ángel

Presentación del tema: "Curso de Identificación y Formulación Por: Héctor Sanín Ángel"— Transcripción de la presentación:

1 Curso de Identificación y Formulación Por: Héctor Sanín Ángel
Universidad de los Andes/ Facultad de Economía BID Curso de Identificación y Formulación de Proyectos Por: Héctor Sanín Ángel Bogotá, Colombia

2 Identificación y Formulación de Proyectos
Selección de Transparencias del Curso

3 (GERENCIA DE OPERACION)
Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel EL CICLO DEL PROYECTO EVALUACION DESARROLLO DE ALTERNATIVAS PROBLEMA ALTERNATIVA SELECCIONADA IDENTIFICACION EL PROYECTO PREINVERSION (EVALUACION EX-ANTE) ACTIVACION (S&E = C4) EVALUACION DE RESULTADOS (EX-POST) (GERENCIA DE OPERACION) EJECUCION OPERACION INVERSION

4 IDENTIFICACION DE PROYECTOS
PARTE I ANALISIS DE PROBLEMAS Y BUSQUEDA DE SOLUCIONES Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

5 ANALISIS DE PROBLEMAS Y BUSQUEDA DE SOLUCIONES METODOLOGIA EN 6 PASOS
1. DEFINIR PROBLEMA CENTRAL 2. VERIFICAR LOS EFECTOS 3. DETERMINAR CAUSAS 4. DEFINIR OBJETIVOS 5. FORMULAR ACCIONES 6. PLANTEAR ALTERNATIVAS Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

6 ALTO ANALFABETISMO EN EL MUNICIPIO
ANALISIS DE PROBLEMAS Y BUSQUEDA DE SOLUCIONES 1. DEFINICION DE UN PROBLEMA CENTRAL ALTO ANALFABETISMO EN EL MUNICIPIO Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

7 ALTO ANALFABETISMO EN EL MUNICIPIO
ANALISIS DE PROBLEMAS Y BUSQUEDA DE SOLUCIONES 2. EXPLORACION Y VERIFICACION DE EFECTOS BAJOS INGRESOS BAJO POTENCIAL ECONÓMICO PRODUCTIVO ESTANCAMIENTO CULTURAL BAJA AUTOESTIMA Efectos INHABILIDAD PARA EMPLEO CALIFICADO INHABILIDAD PARA COMUNICACIÓN ALTO ANALFABETISMO EN EL MUNICIPIO Problema central Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

8 ANALISIS DE PROBLEMAS Y BUSQUEDA DE SOLUCIONES 3
ANALISIS DE PROBLEMAS Y BUSQUEDA DE SOLUCIONES 3. DETERMINACION DE CAUSAS BAJOS INGRESOS BAJO POTENCIAL ECONÓMICO PRODUCTIVO ESTANCAMIENTO CULTURAL BAJA AUTOESTIMA INHABILIDAD PARA EMPLEO CALIFICADO INHABILIDAD PARA COMUNICACIÓN Efectos ALTO ANALFABETISMO EN EL MUNICIPIO Problema central DÉFICIT DE ATENCIÓN ESCOLAR ANALFABETISMO DE ADULTOS Causas AULAS INSUFICIENTES INEFICIENTE USO DE CAPACIDAD AUSENCIA DE PROGRAMAS DE ALBAFETIZACIÓN DE ADULTOS Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel ARBOL DE CAUSAS - EFECTOS

9 ANALISIS DE PROBLEMAS Y BUSQUEDA DE SOLUCIONES 4
ANALISIS DE PROBLEMAS Y BUSQUEDA DE SOLUCIONES 4. DEFINICION DE OBJETIVOS INGRESOS MEJORADOS INCREMENTADO POTENCIAL ECONÓMICO PRODUCTIVO ACTIVACIÓN CULTURAL AUTOESTIMA MEJORADA Situación esperada Fines HABILIDAD PARA EMPLEO CALIFICADO HABILIDAD PARA COMUNICACIÓN BAJO ANALFABETISMO EN EL MUNICIPIO Medios ATENCIÓN ESCOLAR COMPLETA ADULTOS ALFABETIZADOS AULAS SUFICIENTES USO EFICIENTE DE CAPACIDAD REALIZACIÓN DE PROGRAMAS DE ALBAFETIZACIÓN DE ADULTOS Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel ARBOL DE MEDIOS - FINES

10 ANALISIS DE PROBLEMAS Y BUSQUEDA DE SOLUCIONES 5. FORMULAR ACCIONES
INGRESOS MEJORADOS INCREMENTADO POTENCIAL ECONÓMICO PRODUCTIVO ACTIVACIÓN CULTURAL AUTOESTIMA MEJORADA HABILIDAD PARA EMPLEO CALIFICADO HABILIDAD PARA COMUNICACIÓN BAJO ANALFABETISMO EN EL MUNICIPIO ATENCIÓN ESCOLAR COMPLETA ADULTOS ALFABETIZADOS AULAS SUFICIENTES USO EFICIENTE DE CAPACIDAD REALIZACIÓN DE PROGRAMAS DE ALBAFETIZACIÓN DE ADULTOS CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN REASIGNACIÓN DOCENTE TALLERES DE ALFABETIZACIÓN Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

11 ANALISIS DE PROBLEMAS Y BUSQUEDA DE SOLUCIONES 6. POSTULAR ALTERNATIVAS
BAJO ANALFABETISMO EN EL MUNICIPIO ATENCIÓN ESCOLAR COMPLETA ADULTOS ALFABETIZADOS AULAS SUFICIENTES USO EFICIENTE DE CAPACIDAD REALIZACIÓN DE PROGRAMAS DE ALBAFETIZACIÓN DE ADULTOS CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN TALLERES DE ALFABETIZACIÓN ALTERNATIVA A REASIGNACIÓN DOCENTE TALLERES DE ALFABETIZACIÓN ALTERNATIVA B Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

12 Pasos y Estrategias para analizar el problema y postular alternativas
Identificación de involucrados Señal sobre la existencia del problema 1 Identificar el problema Participación de involucrados 2 Examinar los efectos del problema 3 Identificar las posibles causa del problema 4 Definir los objetivos para la solución: Medios - Fines 5 Formular acciones para el logro de objetivos 6 Postular alternativas

13 IDENTIFICACION DE PROYECTOS
PARTE II POBLACION OBJETIVO, DEMANDA, OFERTA Y DEFICIT Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

14 HACIA LA POBLACION OBJETIVO Enfoque social
LA META DEL PROYECTO POBLACION AFECTADA ó CARENTE POBLACION DE REFERENCIA POBLACION APLAZADA POBLACION NO AFECTADA Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

15 Criterios para focalizar la población objetivo
Grado de Pobreza Vulnerabilidad Valor del impacto Concentración geográfica de la necesidad Interés y compromiso Capacidad de contribución Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

16 Estimación de la población Algunos métodos
Información disponible Proyecciones intercensales Modelos específicos Método CENSO-MUESTRA Confrontaciones Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

17 Estimación de la Demanda
Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel Estimación de la Demanda CON BASE EN LA POBLACION NECESITADA: Población necesitada = P Estándar de consumo percápita = C Demanda esperada = D D = P x C A PARTIR DE REGISTROS HISTORICOS DE CONSUMO: Definir una tendencia Ajustar sobre dicha tendencia Método común: Ajuste lineal Cuantitativamente Gráficamente OTROS MÉTODOS: Registro de solicitudes Encuestas a usuarios Referencias afines

18 Proyección de Demanda, Oferta y Déficit
Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

19 Ajuste y proyección de una serie histórica
Consumo (# cabezas) Valores proyectados ( se asume la tendencia) Registros históricos de consumo = + + + + + + + Función de ajuste = Interpreta la tendencia + Años Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

20 Resumen del Estudio de Demanda
6 1 2 3 4 5 7 8 Caracterización, cuantificación y proyección de la población necesitada Determinación y cuantificación de la demanda Determinación y cuantificación de la oferta Determinación y cuantificación de la demanda insatisfecha (déficit) Proyección de demanda, oferta y déficit Análisis del entorno, área de influencia y sistema (red) actual Optimización de la situación actual Retroalimentación al análisis del problema y ajuste del árbol 9 Revisión - validación - reformulación de alternativas de solución Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

21 LOCALIZACION DEL PROYECTO
Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

22 FACTORES LOCACIONALES (1)
UBICACIÓN-CONCENTRACION DE LA POBLACION OBJETIVO LOCALIZACION DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS VIAS DE COMUNICACIÓN Y MEDIOS DE TRANSPORTE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BASICOS TOPOGRAFIA Y SUELOS CLIMA-AMBIENTE-SALUBRIDAD IMPACTO AMBIENTAL PLANES REGULADORES Y ORDENAMIENTO URBANO TENDENCIAS DEL DESARROLLO ESPACIAL Y VALORIZACION PRECIO DE LA TIERRA Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

23 FACTORES LOCACIONALES (2)
SISTEMA DE CIRCULACION Y TRANSITO POLITICAS O NECESIDADES DE DESCONCENTRACION INCENTIVOS FISCALES PARA LOCALIZACION POLITICAS S/ DISTRICUCION URBANO-RURAL FINANCIAMIENTO TAMAÑO Y TECNOLOGIA PRESERVACION DEL PATRIMONIO HISTORICO-CULTURAL INTERESES Y PRESIONES POLITICO - COMUNALES ANÁLISIS DE COMPETITIVIDAD REGIONAL Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

24 Tendencias de la localización
1. Hacia insumos Fábrica de papel de bagazo de caña Siderúrgica 2. Hacia población consumidora Puesto de salud Mercado 3. Intermedia Matadero Central de Acopio 4. Ligada a factor físico o técnico Represa Camino 5. Hacia comercio internacional Zona franca Turismo atractivo

25 Resumen del Análisis de Localización
1 Ubicación espacial de la población afectada y del área de influencia 2 Macrolocalización 3 Definición de criterios y selección de factores determinantes 4 ¿Ya se dispone de lote de terreno? SI NO ¿Cumple el lote con los criterios y requisitos de localización? 5 SI NO 6 Considerar venta o permuta del lote 7 Analizar con factores determinantes y confrontar alternativas 8 Tomar decisión final y validar Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

26 DIMENSIONAMIENTO DEL PROYECTO
1 2 3 Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

27 Unidades de medida Unidad fundamental:
La cantidad de producto por unidad de tiempo Variables complementarias: Número de usuarios (personas, familias, establecimientos) por unidad de tiempo Area geográfica cubierta Valor de los bienes o servicios producidos por t. Cantidad de materias primas o insumos Monto de la inversión Número de personas empleadas Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

28 Factores condicionantes del tamaño
Población afectada, demanda insatisfecha y distribución espacial Financiamiento y costo Economías de escala y tecnología Localización Disponibilidad de insumos Estacionalidades y fluctuaciones Normas reguladoras y espacio Cobertura institucional Impacto ambiental Valoración del riesgo Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

29 Tamaño y evolución del proyecto
Alta capacidad instalada Expansión escalonada Iniciación en pequeña escala Expansión con nuevos proyectos Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

30 Resumen de los pasos para el dimensionamiento
Hipótesis de población objetivo a partir de la población afectada 1 Dimensión preliminar. Considerar alternativas de escala diferente 2 Confrontar hipótesis de tamaño con principales factores incidentes 3 Ajustar el tamaño (inicial y futuro) si hay restricciones o conveniencias 4 Ajustar o validar la población objetivo 5 Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

31 ASPECTOS TECNOLOGICOS DEL PROYECTO
Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

32 Procesos: estados inicial y final
Proyecto Estado inicial Estado final Agua en fuente Agua potable en destino Res en pie Carne en canal Pasajero en origen Pasajero en destino Niño sin conocimientos, sin formación, sin destrezas Niño con conocimientos, formación, y destrezas Grupo social con amenazas ambientales de morbilidad ambientales controladas Paciente (enfermo) Persona curada Basura en calles y domicilios Basura en disposición final sin riesgo ambiental Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

33 El proyecto como sistema: Unidad de transformación
OBJETIVO SATISFACER DEMANDAS DE USUARIOS INSUMOS PROCESO PRODUCTO RESULTADOS ESPERADOS IMPACTO: CAMBIOS EN EL ENTORNO RETROALIMENTACION CONTROL DE GESTION Sistema interno: EFICIENCIA EVALUACION DE RESULTADOS Sistema externo: EFICACIA Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

34 Factores incidentes en la tecnología
Financiamiento Localización Tamaño y evolución Economías de escala Usos y costumbres Características del producto Insumos Garantías de mantenimiento Obsolescencia Dependencia del proveedor Políticas de empleo Políticas arancelarias Políticas sobre tecnología Protección Régimen de contratación Impacto ambiental Seguridad industrial Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

35 Fuentes de información y asesoría
Organismos de ciencia y tecnología Firmas proveedoras Directorios y catálogos de tecnología Internet y redes de información e intercambio Universidades y centros de investigación tecnológica Consultores y tecnólogos Asociaciones profesionales, gremios de la producción Oficinas de registros y patentes Oficinas de aseguramiento de calidad y normas técnicas Instituciones de fomento municipal Experiencia propia Experiencia de terceros en proyectos afines Bancos de experiencias y de transferencia tecnológica

36 Resumen de pasos para la definición tecnológica
Verificar objetivos del proyecto 1 Definir productos (bienes o servicios) 2 Definir el proceso productivo (o el flujo del servicio) 3 Definir insumos requeridos por el proceso y la mano de obra para la operación 4 Definir maquinaria y equipo básicos para operación del proyecto 5 Esbozar concepción básica y dimensionar obras físicas 6 Definir los requerimientos de mano de obra para instalación 7 Efectuar el análisis de los factores que inciden en la tecnología 8 Validar configuración de tecnología básica para cada alternativa 9 Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

37 “IMPACTO”: Modelo para el Análisis Ambiental del Proyecto ©
4 DESDE EL ENTORNO (Tamaño, Localización, Tecnología) + Favorabilidades - Restricciones AMBIENTE 2 HACIA EL DESTINO PRODUCTOS + Producto ambiental - No biodegradable 1 HACIA EL ORIGEN INSUMOS + Reciclaje - Deforestación PROYECTO 5 - + AMBIENTE INTERNO 3 HACIA EL ENTORNO + Paisaje - Desechos Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel Nuevo objetivo de todo proyecto: EDUCACION AMBIENTAL CULTURA AMBIENTAL