SAE B. 0 PANORAMA ECONÓMICO B. PANORAMA POLÍTICO.

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1 SAE B. 0 PANORAMA ECONÓMICO B. PANORAMA POLÍTICO

2 B. 1 LA REVOCATORIA DEL MANDATO EN LIMA METROPOLITANA Fernando Tuesta Soldevilla

3 B. 2 DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES Prof. Fernando Tuesta Soldevilla Perú: país de revocatorias. Desde 1997 en el Perú se han realizado ocho Consultas Populares de Revocatoria (CPR). El 17 marzo se realizará la novena y, en julio, la décima. Se han producido en 41,1% de los distritos y en 4,6% de las provincias del país. Los distritos en los que más se han utilizado están en Ancash, Cajamarca y Lima Provincias. Nunca se ha efectuado una CPR para los Gobiernos Regionales.

4 B. 3 DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES Prof. Fernando Tuesta Soldevilla

5 B. 4 DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES Prof. Fernando Tuesta Soldevilla

6 B. 5 DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES CPR: Perfil de circunscripciones. Poblaciones en las que los recursos son escasos. Ausencia de PP, presencia OPL. Gran cantidad de listas que se presentan durante elecciones regulares. Incremento de presupuesto de las municipalidades. Promotores de la revocatoria, mayormente ex candidatos de partidos perdedores. Prof. Fernando Tuesta Soldevilla

7 B. 6 Marco legal de la revocatoria. Voto es obligatorio, con sanción efectiva. Requisitos: 25% de firmas de adherentes del universo del padrón de la circunscripción, hasta 400 mil. Los promotores presentan las firmas con una solicitud de las razones de la revocatoria, pero no deben sustentarlas. El JNE convoca, acumulando solicitudes. No hay fecha fija, aunque solo para el 2do y 3er año de un mandato de cuatro años. La revocatoria es individual, no por partido. Suficiente que gane el SÍ, para que proceda la revocatoria y que participe al menos el 50%. Si se revoca a más de un tercio del Concejo, se debe proceder a convocar a Nuevas Elecciones Municipales (NEM). DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES Prof. Fernando Tuesta Soldevilla

8 B. 7 DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES La CPR en Lima Metropolitana (1). La población electoral supera los 6 millones 300 mil electores. Los distritos con mayor concentración de habitantes y electores son: SJL y Comas. El periodo de gestión municipal comenzó el 1 de enero del 2011 y debe culminar el 31 de diciembre del 2014. Es la primera vez que una CPR se llevará a cabo en una circunscripción tan grande. Prof. Fernando Tuesta Soldevilla

9 B. 8 DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES La CPR en Lima Metropolitana (2). Fuerza Social logró ganar al PPC con una diferencia de 38 022 votos (0.8 %). Gana CPL, pero ningún distrito. Prof. Fernando Tuesta Soldevilla

10 B. 9 Los cuatro escenarios de la CPR. 1er escenario. Revocada: No NEM= NO Se revoca a 13 regidores como máximo ¿Quién ocupa la alcaldía? Sigue la alcaldesa. ¿Quién ocupa la alcaldía? Sigue la alcaldesa. ¿Qué sucede con los concejales? Accesitarios ocupan los puestos de regidores revocados de manera definitiva. ¿Qué sucede con los concejales? Accesitarios ocupan los puestos de regidores revocados de manera definitiva. ¿Quién tiene mayoría en el concejo? FS no pierde mayoría en el Concejo, pero puede perder sus principales concejales. ¿Quién tiene mayoría en el concejo? FS no pierde mayoría en el Concejo, pero puede perder sus principales concejales. Prof. Fernando Tuesta Soldevilla

11 B. 10 2do escenario. Revocada: No NEM= SÍ Se revoca a 14 regidores o más ¿Quién ocupa la alcaldía? Sigue la alcaldesa. ¿Quién ocupa la alcaldía? Sigue la alcaldesa. ¿Qué sucede con los concejales? Accesitarios ocupan los puestos de regidores revocados de manera provisional hasta las NEM. ¿Qué sucede con los concejales? Accesitarios ocupan los puestos de regidores revocados de manera provisional hasta las NEM. ¿Quién tiene mayoría en el concejo? FS pierde mayoría en el Concejo, si son revocados los 3 primeros de la lista (muy probable), pues no podrán participar en NEM, por no tener inscripción. ¿Quién tiene mayoría en el concejo? FS pierde mayoría en el Concejo, si son revocados los 3 primeros de la lista (muy probable), pues no podrán participar en NEM, por no tener inscripción. Prof. Fernando Tuesta Soldevilla

12 B. 11 3er escenario. Revocada: SÍ NEM= NO Se revoca a 12 regidores máximo ¿Quién ocupa la alcaldía? El 1ro no revocado de FS. ¿Quién ocupa la alcaldía? El 1ro no revocado de FS. ¿Qué sucede con los concejales? Accesitarios ocupan los puestos de regidores revocados definitivamente. ¿Qué sucede con los concejales? Accesitarios ocupan los puestos de regidores revocados definitivamente. ¿Quién tiene la mayoría en el Concejo? FS no pierde mayoría en el Concejo, pero pierde a su lideresa y probablemente a sus principales concejales. ¿Quién tiene la mayoría en el Concejo? FS no pierde mayoría en el Concejo, pero pierde a su lideresa y probablemente a sus principales concejales. Prof. Fernando Tuesta Soldevilla

13 B. 12 4to escenario. Revocada: SÍ NEM= SÍ Se revoca a 13 regidores o más ¿Quién ocupa la alcaldía? El 1ro no revocado de FS, pero provisionalmente hasta la elección del nuevo alcalde. ¿Quién ocupa la alcaldía? El 1ro no revocado de FS, pero provisionalmente hasta la elección del nuevo alcalde. ¿Qué sucede con los concejales? Accesitarios ocupan los puestos de regidores revocados hasta las NEM. ¿Qué sucede con los concejales? Accesitarios ocupan los puestos de regidores revocados hasta las NEM. ¿Quién tiene la mayoría en el Concejo? FS pierde mayoría en el Concejo. Sin embargo, el nuevo alcalde tampoco tendría mayoría. ¿Quién tiene la mayoría en el Concejo? FS pierde mayoría en el Concejo. Sin embargo, el nuevo alcalde tampoco tendría mayoría. Prof. Fernando Tuesta Soldevilla

14 B. 13 DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES Nulidad de la CPR por ausentismo. Si la participación no supera el 50% de los electores (aplica del 2005 en adelante). El índice de participación de Lima Metropolitana es alto. En las dos últimas elecciones, el ausentismo no superó el 14% (multa por omisión al sufragio de S/. 74). En el 2012, se anularon 43 CPR, porque no se superó el 50% de participación (en 40 había ganado el SÍ). Prof. Fernando Tuesta Soldevilla Año Número de distritos con nulidad Ganó el SÍ 20124340 20091310 200819 Total7569

15 B. 14 DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES Nulidad de CPR por votos blancos y nulos. Un proceso electoral puede ser anulado si los votos nulos o blancos juntos o separados superan los 2/3 de los votos válidos. En el caso de la CPR, no se tiene registro de ningún caso de esta naturaleza. Los Concejos sometidos a CPR han sido pequeños (entre 6 y 13 miembros). En el caso de CPL, la posibilidad de nulidad por votos blancos y nulos crece, por el número de opciones. La CPR es individual, por lo tanto tendremos 40 elecciones simultáneas o concurrentes. Prof. Fernando Tuesta Soldevilla

16 B. 15 DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES CPR en Lima: la pirámide invertida de la votación. 1 Susana Villarán 2 Eduardo Zegarra 22 Hernán Núñez 23 Walter Guillén 33 Luis Calvimontes 39 Fernán Altuve 40 Luis Castillo Prof. Fernando Tuesta Soldevilla

17 B. 16 DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES Simulación de resultado de CPR N.AutoridadesSINONulos y blancos Votos emitidos 2/3 Votos emitidos 1Susana Villarán251249100600400 2Eduardo Zegarra210240150600400........ 22Hernán Núñez10050450600400 23Walter Guillen8040480600400........ 33Luis Calvimontes6040500600400.... 39Fernán Altuve4050510600400 40Luis Castillo3020550600400 Prof. Fernando Tuesta Soldevilla

18 B. 17 DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES Prof. Fernando Tuesta Soldevilla

19 B. 18 ESCENARIO POLÍTICO POST VOTACIÓN DE LA REVOCATORIA – AUGUSTO ALVAREZ RODRICH SAE ESCENARIO POLÍTICO POST VOTACIÓN DE LA REVOCATORIA Invitado: Augusto Alvarez Rodrich

20 B. 19 ESCENARIO POLÍTICO POST VOTACIÓN DE LA REVOCATORIA – AUGUSTO ALVAREZ RODRICH SAE Lo que está en juego el 17M. Objetivo real de la revocatoria en Lima no es municipal sino político. –Posicionamiento político de los promotores. –Elecciones municipales/regionales 2014 y generales 2016. Hoy se aplica el mismo modelo para descabezar municipios usado en últimos 15 años en todo el país (279 alcaldes). Pero ahora se aplica en la Capital, con consecuencias relevantes para la política peruana. Encuestas de intención de voto. Lo más probable, hasta ahora, es que gane el SÍ, pero en un mes todo puede pasar en una votación peruana, hasta el triunfo del NO.

21 B. 20 ESCENARIO POLÍTICO POST VOTACIÓN DE LA REVOCATORIA – AUGUSTO ALVAREZ RODRICH SAE Consecuencias políticas del 17M. Más allá del futuro de Susana Villarán en el municipio, lo más importante del resultado de la revocatoria estará en el mensaje que dejará sobre la manera de hacer política: –Triunfo del NO. Fortalecimiento de la institucionalidad democrática. Esto no implicaría el fortalecimiento de la izquierda peruana. –Triunfo del SÍ. Revocatoria sin motivo real. Inestabilidad política. La vendetta en la política como modus operandi. Incentivo para el cortoplacismo en la gestión pública, apuesta por la quincena en lugar de hacerlo por el lustro. –Dependiendo del resultado, habrá varios ganadores y perdedores políticos.

22 B. 21 ESCENARIO POLÍTICO POST VOTACIÓN DE LA REVOCATORIA – AUGUSTO ALVAREZ RODRICH SAE Alineamientos en el SÍ y el NO. SÍ APRA. Solidaridad Nacional. Transportistas y comercializadores de alimentos que se sienten perjudicados por reformas del municipio. NO Fuerza Social. PPC. Perú Posible. Partido Nacionalista-Lima. La izquierda. PPK. Confiep. CGTP. Varios sectores independientes. Neutralidad Fujimorismo. ¿Gobierno?

23 B. 22 ESCENARIO POLÍTICO POST VOTACIÓN DE LA REVOCATORIA – AUGUSTO ALVAREZ RODRICH SAE El gobierno en la post revocatoria. El contexto de la revocatoria, junto con otros factores, ha beneficiado políticamente al gobierno, el cual ha sabido aprovecharlo a su favor. Aparente neutralidad en la revocatoria. Pero es evidente que el gobierno prefiere el NO. Entre otras razones, por creer que si defenestran a Villarán, luego intentarán arrinconar al Presidente Humala. Estabilidad y proyección del Gabinete ministerial. –El premier Juan Jiménez Mayor. –El papel del ministro Miguel Castilla. –Trabajo puramente sectorial del gabinete. Relación del gobierno con las Fuerzas Armadas.

24 B. 23 ESCENARIO POLÍTICO POST VOTACIÓN DE LA REVOCATORIA – AUGUSTO ALVAREZ RODRICH SAE Escenario futuro del gobierno. Buenas noticias 1.Crecimiento económico. 2.Aumento de la aprobación presidencial. 3.Comodidad fiscal. 4.Confianza en el modelo económico, renovación a Telefónica. 5.Nombramientos en el Congreso. 6.Intento de algunas reformas. a.Salud. b.Seguridad. c.Servicio civil. d.Crimen organizado. Malas noticias 1.El riesgo de la complacencia. 2.Conflictividad social crecerá en breve. 3.Efecto de la participación del gobierno en las elecciones próximas. 4.¿Nadine 2016? a.Asuntos legales. b.Asuntos políticos: ¿mal menor? c.Consecuencias en la gestión pública y en el marco institucional.