Generalitat de Catalunya Departament de Benestar i Família Projecte de Llei de suport a les famílies Barcelona, 27 de desembre de 2002.

Presentación del tema: "Generalitat de Catalunya Departament de Benestar i Família Projecte de Llei de suport a les famílies Barcelona, 27 de desembre de 2002."— Transcripción de la presentación:

1 Generalitat de Catalunya Departament de Benestar i Família Projecte de Llei de suport a les famílies Barcelona, 27 de desembre de 2002

2 Llei de suport a les famílies Principals característiques
Catalunya és la primera comunitat autònoma que estableix una llei de mesures de suport a les famílies: Estableix i universalitza ajuts econòmics des del primer fill. Estableix i universalitza l’atenció precoç dels infants fins als 6 anys. Ofereix ajuts per l’aplicació de tècniques de reproducció humana assistida Preveu un fons de garantia per impagament de pensions alimentàries o compensatòries. Universalitza la prestació de serveis residencials en supòsits de violència familiar. Generalitza l’atenció a la dependència També: Ofereix un ajut econòmic per part múltiple Ofereix ajuts per les famílies que adoptin o acullin un menor Fomenta la conciliació de la vida laboral i familar Promou places d’educació infantil de primer cicle i ajudes a serveis escolars Defineix mesures de protecció de la infància

3 Llei de suport a les famílies Mesures econòmiques
Prestació econòmica de caràcter universal per infant a càrrec Les famílies que tinguin al seu càrrec infants menors de 3 anys, o infants menors de sis anys, si són famílies nombroses, tenen dret a una prestació econòmica anual, de pagament únic, que atorgarà, el Govern de la Generalitat, amb independència dels ingressos econòmics familiars. Prestació econòmica de caràcter universal per part múltiple Les famílies en les quals es produeixi un part amb dos o més naixements, tenen dret a una prestació econòmica de pagament únic, que atorgarà l'Administració de la Generalitat amb independència dels ingressos econòmics familiars, d'acord amb les condicions i el procediment que s'estableixin reglamentàriament. La quantia de la prestació per part múltiple és variable segons el nombre de naixements. Ajudes per adopció i acolliment Les famílies que adoptin o acullin un menor podran percebre una prestació econòmica equivalent al 50% de les despeses ocasionades amb motiu dels tràmits necessaris, en funció del nivell d'ingressos familiars i altres condicions i prioritats que s'estableixin reglamentàriament.

4 Llei de suport a les famílies Mesures econòmiques
Ajudes per a l'aplicació de tècniques de reproducció humana assistida La família que es vulgui acollir a alguna de les tècniques de reproducció humana assistida amb la finalitat de tenir un o més fills, podrà accedir a una ajuda econòmica, d'acord amb el límit màxim d'ingressos econòmics i les condicions i les prioritats que s'estableixin. Si el tractament es realitza en un centre sanitari de la xarxa pública o que tingui subscrit concert amb aquesta, l'ajuda econòmica equival a un percentatge de les despeses que resultin de desplaçaments i estada fora del lloc de residència habitual. Si el tractament es realitza en un centre sanitari privat que no formi part de la xarxa pública ni tingui subscrit un concert amb aquesta, l'ajuda econòmica equival a un percentatge del cost de les despeses relacionades amb el tractament mèdic, sense tenir en compte altres circumstàncies complementàries de trasllat, allotjament, etc.

5 Llei de suport a les famílies Mesures econòmiques
Mesures de suport a les famílies en matèria fiscal En l'impost sobre la renda de les persones físiques: deduccions en la quota pel naixement, adopció i acolliment d'un infant, com també deduccions per facilitar l'accés a l'habitatge de fills i de famílies nombroses en règim de propietat o lloguer. En l'impost sobre successions i donacions: reduccions en funció del grau de parentesc amb el causant o donant, en especial per als fills menors. En l'impost sobre transmissions patrimonials oneroses: tipus reduït aplicable en la transmissió d'un immoble que hagi de constituir l'habitatge habitual d'una família nombrosa o de joves. Fons de garantia per impagament de pensions alimentàries Es constituirà un fons de garantia per fer front preferentment a les pensions alimentàries i, addicionalment, a les compensatòries. Aquest fons actuarà quan existeixi constatació judicial d'incompliment del deure de satisfer-les, i aquest incompliment comporti una situació de precarietat econòmica amb risc d'exclusió social.

6 Llei de suport a les famílies Ajudes habitatge
Ajudes a l'adquisició, rehabilitació i promoció d'habitatge El Govern de la Generalitat ha d'atorgar ajudes destinades a l'adquisició, la rehabilitació i la promoció d'habitatges, en el marc del Pla de l'Habitatge. En l'atorgament d'aquestes ajudes s’ha de valorar, de forma preferent, l'accés al primer habitatge dels joves, de les famílies nombroses i de les famílies monoparentals. El Govern de la Generalitat ha de crear una borsa d'habitatges socials per facilitar l'accés a l'habitatge de famílies en situació de vulnerabilitat social. Ajudes per a llogaters El Govern de la Generalitat ha de promoure ajudes per al pagament de lloguers d'habitatges, en funció del nivell de renda dels destinataris, la superfície del pis i el nombre de membres de la família.

7 Llei de suport a les famílies Conciliació de la vida familiar i laboral
Mesures de conciliació en la funció pública La normativa sectorial de la funció pública preveurà per al personal al servei de les administracions públiques, l'establiment de les mesures de conciliació de la vida familiar i laboral següents: Mecanismes per garantir més flexibilitat horària per al personal que tingui al seu càrrec menors de sis anys, una persona amb discapacitació o persones majors de 65 anys que requereixin una dedicació especial. Ampliació de la reserva del mateix lloc de treball, en supòsits d'excedència voluntària per tenir cura d'un fill o filla, fins a tres anys. Establiment de mesures tendents a afavorir la cura, en cas de malaltia, de menors de sis anys o discapacitats. El foment de mesures tendents a fer efectiu el permís de maternitat.

8 Llei de suport a les famílies Conciliació de la vida familiar i laboral
Mesures de conciliació en el sector privat En l'àmbit del sector privat, el Govern de la Generalitat promourà la realització de Plans territorials de conciliació horària per facilitar la conciliació de la vida familiar, laboral i escolar de totes les famílies. Aquests plans tindran com a finalitat: afavorir el benestar de les famílies incentivar la participació directa dels col·lectius familiars i poder avançar en polítiques transversals de família i de serveis a les persones; afavorir polítiques municipals que reforcin la conciliació horària dels diferents eixos d'actuació, d'acord amb la realitat de cadascun dels municipis de Catalunya. El Govern de la Generalitat ha de promoure campanyes de sensibilització adreçades a les empreses que tinguin la seva seu social a Catalunya o hi exerceixin les seves activitats, per tal que apliquin respecte als seus treballadors i treballadores mesures de conciliació de la vida familiar i laboral.

9 Llei de suport a les famílies Conciliació de la vida familiar i laboral
Mesures de conciliació a les empreses El Govern de la Generalitat ha de fomentar l'adopció, per part de les empreses a través de la negociació col·lectiva, de mesures per a la conciliació de la vida familiar i laboral per als seus treballadors i treballadores. Aquestes mesures poden consistir en les activitats següents: Crear serveis d'atenció als infants en les empreses. Facilitar ajudes per a l'accés a places de serveis d'atenció a infants. Flexibilitzar la jornada laboral i implantar la reducció de jornada per als treballadors i treballadores amb infants menors de sis anys o amb persones dependents a càrrec. Ampliar el permís de maternitat o paternitat. Reconeixement públic d'empresa familiarment responsable El Govern de la Generalitat ha de promoure el reconeixement públic d'empresa familiarment responsable per a aquelles empreses que acreditin una especial sensibilitat envers les mesures per a la conciliació de la vida familiar i social dels seus treballadors i treballadores.

10 Llei de suport a les famílies Dependència
Suport a les famílies amb persones en situació de dependència Mesures que facilitin la conciliació de la vida laboral i familiar amb l'atenció de les persones dependents en el si de la família. Suport econòmic i prestació de serveis per a les persones en situació de dependència, amb les prioritats que s'estableixin reglamentàriament, amb la finalitat de minvar l'increment de les càrregues econòmiques familiars que aquesta situació genera. Beneficis fiscals per a famílies amb membres en situació de dependència. Promoció de l'accés a l'habitatge adequat o adaptació dels habitatges familiars a les necessitats que genera la situació de dependència. Igualment, les administracions públiques promouran per al suport a les famílies amb persones en situació de dependència les mesures següents: Informació i orientació pel que fa als drets, ajuts, serveis, prestacions i possibilitats d'atenció a les persones dependents. Formació i suport tècnic als cuidadors. Mesures que possibilitin el descans de les persones que cuiden les persones dependents. Programes d'intervenció integral que prevegin accions destinades a la persona dependent, al familiar cuidador i a l'adequació de l'entorn. Mesures de suport i foment a les associacions familiars.

11 Llei de suport a les famílies Atenció violència familiar
Atenció a la violència familiar Les Administracions públiques adoptaran mesures per impedir i prevenir tota forma de maltractament o violència que qualsevol dels membres de la família pugui patir o exercir sobre la resta. Aquestes mesures s'inclouran en un programa per a la detecció i prevenció de qualsevol forma de maltractament o violència, on es posarà especial accent en la coordinació dels diferents serveis públics implicats. Les víctimes de la violència familiar, a requeriment dels jutjats competents o de l'àrea bàsica de serveis socials corresponent, tenen dret a accedir a un servei de residència temporal fora del domicili habitual, en les condicions i pel temps que es fixi reglamentàriament.

12 Llei de suport a les famílies Atenció precoç a la infància
Serveis d'atenció precoç, de caràcter universal Tots els infants amb trastorns en el seu desenvolupament o amb risc de patir-ne, des del moment de la seva concepció fins que compleixin els sis anys, com també les seves famílies, tenen dret a accedir als serveis d'atenció precoç, en les condicions i d'acord amb el procediment que s'estableixi reglamentàriament. La prestació d'aquests serveis no està subjecte a contraprestació econòmica per part dels infants i les seves famílies.

13 Llei de suport a les famílies Promoció de places d’educació infantil de primer cicle
Promoció de places d'educació infantil de primer cicle i ajudes als serveis escolars Les administracions competents han de promoure la dotació de places d'educació infantil del primer cicle.  Les Administracions públiques de Catalunya promouran ajudes en concepte de menjador escolar, en funció del nivell d'ingressos, del nombre de membres de la unitat i de la situació de monoparentalitat. Les Administracions competents atorgaran ajudes en matèria de transport escolar, en funció del nivell d'ingressos familiars, del nombre de membres de la unitat familiar i de la situació de monoparentalitat.

14 Llei de suport a les famílies Infants i adolescents
Protecció dels infants i adolescents El Govern de la Generalitat promourà la protecció dels infants i adolescents amb la finalitat de facilitar el seu desenvolupament com a persones, promoure la seva formació per tal que puguin participar activament en la societat, garantir la satisfacció de les seves necessitats personals i promoure l'accés als serveis i recursos existents adreçats a infants i adolescents. L'Administració de la Generalitat fomentarà, complementarà i substituirà, quan sigui necessari, en situacions de desemparament, el paper de la família com a factor fonamental i medi natural per al desenvolupament dels infants i adolescents, tant assegurant la seva subsistència com posant a la seva disposició els aprenentatges bàsics per al seu desenvolupament autònom en la societat. El Govern de la Generalitat fomentarà la interacció harmònica de la família amb d'altres institucions socials complementàries en la socialització dels infants i els adolescents, amb especial atenció als centres escolars i a les tecnologies de la informació i comunicació i a altres serveis i recursos existents per a la infància i l'adolescència.

15 Llei de suport a les famílies Infants i adolescents
Família i protecció del menor davant els mitjans de comunicació La família vetllarà perquè la transmissió de valors universals a través dels mitjans de comunicació accessibles als infants i adolescents siguin respectuosos i fomentin el conjunt de drets del menor i el desenvolupament d'infants i adolescents. En la realització d'aquesta tasca els mitjans de comunicació tindran especial cura en evitar continguts violents i degradants per sexistes i xenòfobs. Els organismes competents de la Generalitat donaran suport a la família en la seva tasca de protecció mediàtica d'infants i adolescents davant continguts audiovisuals il·lícits o nocius en qualsevol mitjà de comunicació, amb independència de la tecnologia i suport emprats. Quant als mitjans tècnics de control parental dirigits a garantir la protecció mediàtica d'infants i adolescents, els organismes competents facilitaran: L'adopció de mesures de foment per tal de facilitar la disponibilitat d'aquests mitjans per part del nombre més gran possible de famílies, tot i donant prioritat als sectors de població més desafavorits. La recerca i l'aplicació d'aquests mitjans tècnics, configurant-la com àrea temàtica prioritària en els programes generals de suport a la recerca

16 Llei de suport a les famílies INDICADORS DE REFERÈNCIA
Per al període es preveuen: 2004 2005 2006 Beneficiaris del Programa d’Ajuts a Infants Famílies beneficiaries de prestacions econòmiques per part múltiple 1.350 1.450 1.550 Places d’educació infantil de primer cicle subvencionades 42.000 48.000 54.000 Beneficiaris del Programa Viure en Família 38.000 78.000 Infants atesos pel Servei d’Atenció Precoç 10.300 10.800 11.100 Ajuts per a l’adopció o acolliment d’infants 750 800 850 Tractaments de reproducció assistida subvencionats 5.100 5.400 5.700 Casos d’impagament de pensions de ruptura matrimonial tramitats mitjançant el nou fons de garantia 3.000 3.100 3.300