EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

Presentación del tema: "EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA"— Transcripción de la presentación:

1 EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA
NATURALEZA: poder judicial. Interés del Derecho REGULACION: Arts. 19 TUE y 251-ss. TFUE Protocolo nº3 Estatuto del TJUE OPCIÓN DE FONDO: No crear un aparato jurisdiccional comunitario, sino utilizar los dispositivos judiciales nacionales. CONSECUENCIA: El órgano comunitario (TJUE) sólo posee determinadas competencias (“recursos”) y el juez nacional es el juez ordinario del Derecho de la Unión PELIGRO: Aplicación no uniforme del Derecho de la Unión RESPUESTA: El TJ tiene como función garantizar la uniforme aplicación e interpretación del Derecho de la UE y se crea un mecanismo de cooperación inter-judicial entre el juez nacional y el juez europeo

2 SISTEMA JURISDICCIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA
AÑOS 60-89 Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas Conoce de todos los recursos Cuestión prejudicial Jueces nacionales

3 EL SISTEMA JURISDICCIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA
90’ AUE Recurso de casación Conoce sólo de los recursos planteados por particulares Tribunal de Primera Instancia Tribunal de Justicia Cuestión prejudicial Jueces nacionales

4 EL SISTEMA JURISDICCIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA
2000’ T. Niza Casación Recurso extraordinario contra sentencias definitivas del TPI Tribunal de Primera Instancia Tribunal de Justicia Reparto de recursos Recurso de apelación o casación Conocen de recursos en materias concretas Salas Jurisdiccionales Cuestión prejudicial Jueces nacionales Tribunal de Función pública (2004)

5 EL SISTEMA JURISDICCIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA
2009’ T. Lisboa Casación contra sentencias del TG en primera inst. Recurso extraordinario contra sentencias definitivas del TG Tribunal General Tribunal de Justicia Reparto de recursos Recurso de apelación o casación Conocen de recursos en materias concretas Tribunales Especializados Cuestión prejudicial Jueces nacionales Tribunal de Función pública (2004)

6 EL SISTEMA JURISDICCIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA
Reglamentos 2015/2422 y 2016/1192 Casación contra sentencias del TG Reparto de recursos Tribunal General Doblará sus miembros progresivamente (2019) Tribunal de Justicia Cuestión prejudicial Informe antes de diciembre de 2017 Jueces nacionales

7 EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA
Composición: Jueces: uno por EM (6 años, renovación parcial cada 3), eligen al Presidente y Vicepresidente Abogados generales: 11 (presentan conclusiones) Secretario Organización y funcionamiento: Jurisdiccional: Salas (3 ó 5) y Gran Sala (antiguo Pequeño Pleno: 15). Excepcional: Pleno Deliberación en número impar, no voto calidad/particular, ni juez ad hoc Administrativa: Gabinetes, Secretaría y servicio de traducción

8 EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA
TRIBUNAL GENERAL (antiguo TPI): Objetivo: mejorar protección justiciables y aligerar carga del TJ Composición: dos jueces por EM (que se completará en 2019, 47 en la actualidad, desde 1 de septiembre de 2016). No Abogados generales. Sí Presidente y Vicepresidente. Competencias: Trat. Niza: constitucionalización. Estatuto: Tribunal Contencioso (TJ reserva: incumplimientos, cuestión prejudicial y contencioso const. de legalidad: interinst y Ests c. normas gens). Sentencias recurribles en casación ante el TJ: art. 56 y 58 Estatuto PROCEDIMIENTO: Caracteres generales: mixto, inquisitivo, contradictorio y público Fases: escrita, oral, deliberación, sentencia. COMPETENCIAS: muy amplias: Trib. Int.; Trib. Const.; Trib. Sup.; Trib. Interno

9 EL SISTEMA JURISDICCIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA
Importancia del TJUE en el proceso de integración  dispositivo contencioso Competencias excepcionales (Funciones de Tribunal internacional, constitucional, supremo y ordinario) GENERALES:-Control del cumplimiento de Estados -Control de legalidad actividad instituciones -Competencia prejudicial de interpretación y apreciación validez -Litigios entre la UE y sus funcionarios -Responsabilidad extracontractual de la Unión -Dictámenes consultivos sobre tratados internacionales -Recurso de casación contra sentencias del TG

10 EL SISTEMA JURISDICCIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA
MATIZACIONES A LA COMPETENCIA DEL TJUE - Art. 275 TFUE y 24. TUE: No competencias en PESC (salvo art. 40 TUE y art. 263 TFUE: sanciones a individuos) Rosneft (sentencia aún pendiente referida a una Decisión PESC que establece sanciones contra la Federación Rusa) - Art. 276 TFUE: No competencia para controlar la proporcionalidad o validez de operaciones policiales ni para pronunciarse sobre medidas de los EEMM para salvaguardar el orden público o la seguridad interior. - Art. 269 TFUE: Sólo tendrá competencia para controlar la regularidad del procedimiento, recogido en el art. 7 TUE, por el que se sanciona a un Estado miembro por violación grave y sistemática de los valores recogidos en el art. 2 TUE.

11 EL SISTEMA JURISDICCIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA
Art. 19 TUE: corresponde a todas las instancias del TJUE garantizar el respeto del Derecho en la aplicación e interpretación de los Tratados En la actualidad sólo dos instancias: TJ y TG. Art. 256 TFUE (y art. 51 del Estatuto): El TJ se reserva: incumplimiento de Estado (no incluido en el art. 256) cuestión prejudicial (no establecido en el Estatuto) contencioso “constitucional” de legalidad: los conflictos interinstitucionales y de Estados contra normas generales El resto se sustanciarán ante el TG

12 EL SISTEMA JURISDICCIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA
RECURSO DE INCUMPLIMIENTO Arts TFUE Concepto de incumplimiento Legitimación activa EEMM/Comisión Fase pre-contenciosa: escrito de requerimiento/dictamen motivado Fase jurisdiccional: sentencia declarativa Otros efectos: Responsabilidad del Estado Francovich Multa coercitiva: Comisión c. Grecia (2000) Multa coercitiva y tanto alzado: Comisión c. Francia (2005) Refuerzo en caso de no transposición de directivas

13 EL SISTEMA JURISDICCIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA
CONTROL DE LEGALIDAD - CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Recurso de anulación (arts TFUE) Jurisdicción objetiva y revisora (a diferencia de los recursos de plena jurisdicción (art. 261 TFUE sobre multas y funcionarios) Acto atacable: Atiende a contenido no a denominación formal (STJ IBM) Definitivo Con efectos jurídicos obligatorios Para terceros Motivos: incompetencia vicio sustancial de forma (motivación, base jurídica, consulta preceptiva…) violación del Tratado (Dº orig., Dº deriv sup., Trats ints, Sent TJ, PGDº) desviación de poder

14 EL SISTEMA JURISDICCIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA
Recurso de anulación Legitimación: Pasiva (toda institución de la que emanen actos jurídicamente obligatorios para terceros) Activa: demandantes privilegiados: Consejo, Comisión, EEMM y PE Menos privilegiados: BCE, TCu, Comité Regiones. No privilegiados (particulares) destinatarios afectación directa e individual (Plaumann, Codorníu)) actos reglamentarios sin medidas de ejecución (TL: saga Jégo-Queré, UPA) acto reglamentario (=no legislativo) Inuit Tapiriit Katanami sin medidas de ejecución (Telefónica, T&L Sugars) Plazo: 2 meses desde publicación/notificación Efectos: -nulidad ex tunc -matizable por el TJ

15 EL SISTEMA JURISDICCIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA
Recurso por omisión (art. 265 TFUE) Abstención de pronunciarse Legitimación pasiva: PE, Cons, Comis., BCE Activa: EEMM, Insts., BCE Particulares en =conds. que art. 230 Fases: precontenciosa (dirigirse a Inst. y 2 meses sin contestación) y contenciosa Sentencia: declarativa de que la abstención es contraria, pero no adopción del acto. Excepción de ilegalidad (art. 277 TFUE) Procedimiento incidental Matiza la escasa legitimación activa del particular y el limitado plazo del recurso de anulación; pero no si se pudo interponer (C. Martínez Capdevila) Efectos: no nulidad general sino en el caso concreto Sí obligación de institución de subsanarla