DERECHOS HUMANOS.  UNIDAD 1.  MARCO JURÍDICO Y OPERACIONAL.

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1 DERECHOS HUMANOS

2  UNIDAD 1.  MARCO JURÍDICO Y OPERACIONAL

3 MARCO NORMATIVO DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS  Nivel Universal  tenemos: La Carta Internacional de Derechos Humanos, conformada por la Carta de las Naciones Unidas (ONU), la Declaración Universal de Derechos Humanos y los dos Pactos Internacionales más el Protocolo Facultativo.La Carta ONUProtocolo

4  A Nivel Regional, tenemos:  A nivel Interamericano, la Convención Americana sobre Derechos Humanos.  A nivel europeo, la Convención Europea para la Protección de los Derechos Humanos y Libertades fundamentales.  A nivel africano, la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos.

5 PRINCIPALES INSTRUMENTOS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS A NIVEL INTERNACIONAL  1. La Carta Internacional de los Derechos Humanos  La llamada Carta Internacional de los Derechos Humanos no es en sí un documento, sino un conjunto de instrumentos que incluye la Carta de la ONU, la Declaración Universal de Derechos Humanos, los dos Pactos Internacionales y el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

6  a. La Carta de la ONU  la carta de la ONU también conocida como Carta de San Francisco incorporara normas generales que llegarían a constituir la base legal del desarrollo posterior de los Derechos Humanos.  Entre los propósitos de la ONU destacan precisamente el desarrollo y estímulo del respeto a los Derechos Humanos y las libertades fundamentales de todos, sin hacer ningún tipo de discriminación por motivos de raza, sexo, idioma o religión.discriminación

7  b. La Declaración Universal de Derechos Humanos  La Declaración Universal distingue dos categorías de derechos: Derechos Civiles y Políticos y los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, que fueron consagrados en dos Pactos, que más adelante veremos con detalle.  La Declaración Universal de los Derechos Humanos ha dejado así de tener sólo un valor moral para transformarse en un documento del que se derivan para los Estados deberes y obligaciones concretos.moral

8  c. Los Pactos Internacionales de Derechos Humanos  Estos tratados fueron adoptados por la Asamblea General de la ONU en 1966 con el objeto de reforzar la Declaración Universal de Derechos Humanos. Los pactos entraron en vigor en 1976, luego de reunir las 35 ratificaciones que requerían.

9 CONSTITUCION POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS  De los Derechos Humanos y sus Garantías  ARTICULO 1: Los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.

10 CODIDGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES  El Código Nacional de Procedimientos Penales (CNPP) es el ordenamiento que establece las reglas y etapas que regirán cualquier procedimiento penal en todo el territorio nacional cuando se cometa un delito, ya sea del fuero común o federal.

11  Dentro del contenido del CNPP destaca lo siguiente: Vela por la presunción de inocencia. Protege los derechos de las víctimas. Garantiza el respeto a los Derechos Humanos. Indica que las audiencias deben ser públicas y orales. Homologa las normas del procedimiento. Garantiza el principio de inmediación. Establece el Juez de Control y Juez o Tribunal de Juicio Oral como nuevas figuras. Incorpora mecanismos alternativos y formas de terminación anticipada.

12 ARTÍCULO 108. VÍCTIMA U OFENDIDO  Para los efectos de este Código, se considera víctima del delito al sujeto pasivo que resiente directamente sobre su persona la afectación producida por la conducta delictiva. Asimismo, se considerará ofendido a la persona física o moral titular del bien jurídico lesionado o puesto en peligro por la acción u omisión prevista en la ley penal como delito. En los delitos cuya consecuencia fuera la muerte de la víctima o en el caso en que ésta no pudiera ejercer personalmente los derechos que este Código le otorga, se considerarán como ofendidos, en el siguiente orden, el o la cónyuge, la concubina o concubinario, el conviviente, los parientes por consanguinidad en la línea recta ascendente o descendente sin limitación de grado, por afinidad y civil, o cualquier otra persona que tenga relación afectiva con la víctima. La víctima u ofendido, en términos de la Constitución y demás ordenamientos aplicables, tendrá todos los derechos y prerrogativas que en éstas se le reconocen.

13 ARTÍCULO 109. DERECHOS DE LA VÍCTIMA U OFENDIDO  I. A ser informado de los derechos que en su favor le reconoce la Constitución;  II. A que el Ministerio Público y sus auxiliares así como el Órgano jurisdiccional les faciliten el acceso a la justicia y les presten los servicios que constitucionalmente tienen encomendados con legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, profesionalismo, eficiencia y eficacia y con la debida diligencia;  III. A contar con información sobre los derechos que en su beneficio existan, como ser atendidos por personal del mismo sexo, o del sexo que la víctima elija, cuando así lo requieran y recibir desde la comisión del delito atención médica y psicológica de urgencia, así como asistencia jurídica a través de un Asesor jurídico;

14 ARTÍCULO 113. DERECHOS DEL IMPUTADO  El imputado tendrá los siguientes derechos: I. A ser considerado y tratado como inocente hasta que se demuestre su responsabilidad; II. A comunicarse con un familiar y con su Defensor cuando sea detenido, debiendo brindarle el Ministerio Público todas las facilidades para lograrlo; III. A declarar o a guardar silencio, en el entendido que su silencio no podrá ser utilizado en su perjuicio; IV. A estar asistido de su Defensor al momento de rendir su declaración, así como en cualquier otra actuación y a entrevistarse en privado previamente con él; V. A que se le informe, tanto en el momento de su detención

15 LEY GENEAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA  es reglamentaria del artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Seguridad Pública y tiene por objeto regular la integración, organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública, así como establecer la distribución de competencias y las bases de coordinación entre la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, en esta materia.

16 LEY GENERAL DE VICTIMAS  Con la publicación de la Ley General de Víctimas el 9 de enero de 2013, y su posterior reforma del 3 de mayo del mismo año, México cuenta ya con una herramienta para garantizar la protección de las víctimas de delitos y de violaciones a derechos humanos. . La Ley tiene un carácter humanista, es armónica con tratados internacionales y pone en el centro de atención las necesidades de las víctimas y sus familiares, a través de establecer las obligaciones de todos los entes del Estado para su observancia, así como las sanciones para quienes no la cumplan.

17  Contiene, entre otros, los siguientes derechos para quienes hayan padecido un delito o violación de uno o más derechos humanos:  A una atención en forma oportuna, rápida, equitativa, gratuita y efectiva;  A que se le brinde protección y se salvaguarde su vida y su integridad corporal;  A conocer la verdad de lo ocurrido acerca de los hechos en que le fueron violados sus derechos humanos; LEY.indb 11 03/12/13 17:12 12 ley general de víctimas

18  A una investigación pronta y eficaz que lleve, en su caso, a la identificación y enjuiciamiento de los responsables;  A una reparación oportuna, plena, diferenciada, transformadora, integral y efectiva;  A una debida diligencia;  A ser tratadas con humanidad y respeto de su dignidad y sus derechos humanos por parte de los servidores públicos, y  A solicitar y a recibir información clara, precisa y accesible.

19  Como se puede apreciar, esta Ley contiene los fundamentos bajo los cuales debe conducirse el trabajo de todos los servidores públicos de los tres órdenes de gobierno y de los tres poderes, de los organismos públicos de protección de derechos humanos e instituciones privadas a favor de las víctimas.  Se trata de un instrumento jurídico fundamental para garantizar la justicia restaurativa en nuestro país para reparar integralmente a las víctimas. La Ley es una respuesta del Estado al enorme dolor que sufre nuestro país, responde a la demanda de las víctimas y sus familiares de verdad, justicia y paz.

20 DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS  La Declaración Universal de los Derechos Humanos es un documento que marca un hito en la historia de los derechos humanos. Elaborada por representantes de todas las regiones del mundo con diferentes antecedentes jurídicos y culturales, la Declaración fue proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en París, el 10 de diciembre de 1948 en su Resolución 217 A (III), como un ideal común para todos los pueblos y naciones. La Declaración establece, por primera vez, los derechos humanos fundamentales que deben protegerse en el mundo entero y ha sido traducida en más de 500 idiomas. Resolución 217 A (III)traducida en más de 500 idiomas

21 DECLARACIÓN AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE  Fue aprobada por la IX Conferencia internacional americana realizada en Bogotá en 1948, 1 ​ la misma que dispuso la creación de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Históricamente, fue el primer acuerdo internacional sobre derechos humanos, anticipando la Declaración Universal de los Derechos Humanos, sancionada seis meses después. El valor jurídico de la Declaración ha sido muy discutido, debido a que no forma parte de la Carta de la OEA y tampoco ha sido considerada como tratado. No obstante, la OEA la incluye entre Más aún, algunos países miembros de la OEA, como es el caso de la Argentina, la han incluido en la constitución, otorgándole jerarquía constitucional.1948 1Organización de los Estados Americanosderechos humanosDeclaración Universal de los Derechos HumanostratadoArgentinaconstitución

22 CÓDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY

23 CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS  también llamada Pacto de San José de Costa Rica) fue suscrita, tras la Conferencia Especializada Interamericana de Derechos Humanos, el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de San José en Costa Rica y entró en vigencia el 18 de julio de 1978. Es una de las bases del sistema interamericano de promoción y protección de los derechos humanos.22 de noviembre1969San JoséCosta Rica18 de julio1978sistema interamericano de promoción y protección de los derechos humanos

24 NOCIONES GENERALES  “Los derechos humanos son los derechos de la persona a vivir conforme a su naturaleza y en comunidad con otras personas”. Thomas Fleiner

25   UNIDAD 2.  MARCO CONCEPTUAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

26  Los DH son aquellos que posee cada ser humano. Representan las mínimas condiciones para vivir con dignidad. En su conjunto son: Indivisibles Interdependientes Interrelacionados De igual importancia para la dignidad humana

27 DEFINICIÓN DE DERECHOS HUMANOS  Los derechos humanos son aquellas libertades, facultades o valores básicos que corresponden a toda persona por el mismo hecho de su naturaleza y condición humana, para la garantía de una vida digna.  Los derechos humanos son garantías jurídicas que protegen a las personas y grupos de personas contra los actos de los gobiernos y de otras entidades (por ejemplo: Empresas trasnacionales).  Las normas de derechos humanos obligan a los gobiernos a hacer determinadas cosas a favor de las personas y el pleno disfrute de sus derechos y les impiden hacer otras, que limiten, restrinjan o condicionen el goce y disfrute de sus derechos.

28 RESPONSABILIDAD ESTATAL  Obligaciones del estado  Reconocer, respetar, proteger, garantizar

29 CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS  Universales: No se pueden negar  Integrales: todos tienen el mismo peso  Inalienables e intransferibles  Obligatorios: Deben ser cumplidos  Inviolables: Rigen todas las relaciones.

30 AMBITOS DE APLICACIÓN  Deben ser protegidos en el ámbito nacional e internacional.  Existe un pacto en la comunidad internacional para su cumplimiento.  Generan deberes. Toda persona debe respetar el derecho de las demás.

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32 CARACTERÍSTICAS  Los Derechos Humanos buscar reconocer la dignidad de la persona humana.  Los DH se aplican a todo ser humano cualquiera que sea su nacionalidad, origen étnico o social, religión, género, etc.  No se puede renunciar a su beneficio, ni a ser privado de él.  Los DH son un «lenguaje común en la Humanidad».

33 CLASIFICACIÓN  Se dividen en tres generaciones o dimensiones:  Derechos Civiles y Políticos (o de primera generación).  Derechos Económicos, Sociales y Culturales (o de segunda generación) y  Derechos de los Pueblos (o de tercera generación) (Foto de Eleanor Roosevelt, desplegando un ejemplar de la Declaración Universal, 1948)

34 Derechos Civiles y Políticos Derechos Económicos, Sociales y Culturales Derechos de los Pueblos..de primera generación....de segunda generación....de tercera generación LibertadIgualdad (para obtener algo) Fraternidad, solidaridad

35 EJEMPLOS DE DERECHOS  Civiles: Libertad de expresión, libertad de movimiento, respeto a privacidad.  Políticos: Derecho a elegir (votar) o ser elegido en puesto de elección popular.  Económicos: Trabajo, crear una empresa.  Sociales: Salud y educación.  Culturales: Respeto a identidad cultural.  De los Pueblos: Soberanía, la paz y el desarrollo.

36 OBLIGACIONES DE LOS ESTADOS  Respetar los derechos humanos significa no interferir en su disfrute. Ejemplo: Los Estados no deben encarcelar a nadie, arbitrariamente (privación de libertad).  Proteger los derechos humanos significa adoptar medidas para garantizar que un tercero no interfiera con su disfrute. Ejemplo: Los Estados deben de proteger el acceso a la educación, asegurando que los padres no impidan que los niños vayan a la escuela.  Hacer efectivos los derechos humanos significa impulsar medidas que permitan el disfrute efectivo del derecho de que se trate. Ejemplo: Construir hospitales y clínicas públicas para la atención de la salud de la población.

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39  UNIDAD 3.  EL POLICÍA: RESPETO Y PRESERVACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

40 ¿QUÉ TIPOS DE VIOLACIONES DE LOS DDHH DEBEN PREOCUPAR ESPECIALMENTE A LA POLICÍA? QUÉ TIPOS DE VIOLACIONES DE LOS DDHH DEBEN PREOCUPAR ESPECIALMENTE A LA POLICÍA?  Todos los tipos de vulneraciones; en especial las que atañen a quiénes menos pueden defenderse.  La policía es primera línea de defensa de los derechos humanos. Llevan su respeto en la calle

41 USO PROPORCIONADO DE LA FUERZA Definición de fuerza Es el medio compulsivo a través del cual el efectivo policial logra el control de una situación que atenta contra la seguridad, el orden público, la integridad y la vida de las personas, dentro del marco de la ley. LA FUERZA NO ES VIOLENCIA

42 Presupuestos básicos: 1.Legalidad. 2.Necesidad: Respuesta a una amenaza. 3.Proporcionalidad: Cantidad de fuerza requerida. Uso diferenciado y progresivo de la fuerza. Uso proporcionado de la fuerza

43 ACTUACIÓN POLICIAL FRENTE A VÍCTIMAS Y GRUPOS VULNERABLES Víctimas del delito:  Trato digno.  Deben ser informadas de investigaciones.  Necesitan asistencia para garantizar seguridad.  Asistencia médica, psicológica, etc.  Establecer mecanismos de cooperación. Grupos vulnerables  Niños y adolescentes.  Mujeres.  Personas adultas mayores (+ de 60).  Personas con discapacidad.  Pueblos indígenas  Lesbianas, gays, travestis, bisexuales.  Personas con VIH/Sida.  Trabajadoras/es sexuales

44 ¿ SON LOS DDHH UN ESTORBO PARA LA EFICACIA DE LA LABOR POLICIAL ?  No, la protección de los derechos humanos es fundamental para un orden público auténtico y duradero.  Las vulneraciones a los derechos humanos cometidas por la Policía sólo hacen que la difícil labor de la aplicación de la ley sea más ardua.  El respeto de los derechos humanos por la Policía además de ser un imperativo legal y ético es una necesidad práctica para la aplicación de la ley.

45 ¿QUÉ PERJUICIOS TIENE PARA LA POLICÍA LA AFECTACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS?  Erosionan la confianza de la ciudadanía.  Obstaculizan la labor eficaz de la justicia.  Aíslan a la Policía de la comunidad.  Hacen que los culpables queden libres y los inocentes sean castigados.  Menguan la reputación de los agentes y las instituciones de la autoridad pública.

46 ¿QUÉ UTILIDAD TIENE EL RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS?  Aumenta la eficacia de la Ley.  Investigaciones impecables e inmunes a las nulidades.  Sanción pronta y efectiva al delincuente.  Policías protegidos de denuncias.  Mejor imagen de la Policía  Calidad de atención  Centro en el sentido de la función  RESPETABILIDAD

47 EL POLICIA Y LA VICTIMA  El policía y sus funciones respecto a la víctima El artículo 21 Constitucional asigna a la policía un papel de suma importancia en el sistema penal acusatorio estableciendo que a esta, junto con el Ministerio Público, les corresponde la investigación de los delitos, pero además de estas funciones es necesario no dejar de ver las que le son propias como a cualquier otra autoridad que tiene contacto con la víctima, tal como lo establece el artículo 20 apartado “C”, por el que se establece un amplio catálogo de derechos ya desarrollados en otros ordenamientos legales que abordaremos más adelante.

48  En el ámbito internacional es necesario observar lo descrito en la Declaración sobre los principios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos y del abuso de poder aprobada y proclamada en la sesión plenaria número 96 de la Asamblea General del 29 de noviembre de 1985 que en su artículo 16 menciona que: “Se proporcionará al personal de policía, de justicia, de salud, de servicios sociales y demás personal interesado capacitación que lo haga receptivo a las necesidades de las víctimas y directrices que garanticen una ayuda apropiada y rápida.

49  En este sentido, la Ley General de Víctimas en su artículo 120 y sus veinte fracciones contempla deberes específicos para todos los servidores públicos que se convierten en primeros respondientes, respecto a su trato con personas en situación de víctimas. De las fracciones que se mencionan en el artículo, quisiera hacer referencia a una que quizá no se repita en otros ordenamientos, la fracción II: Desarrollar con la debida diligencia las atribuciones reconocidas en esta Ley, en cumplimiento de los principios establecidos en el artículo 5 de la presente Ley;

50 ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS  un enfoque de derechos humanos, el servidor público que intervenga deberá observar tratados internacionales en materia de derechos humanos, así como promover, respetar, proteger y garantizar derechos de las personas de violaciones posteriores.

51 ARTÍCULO 132, DEL CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES (CNPP, 2014)  Establece que el policia debera  a. Prestar protección y auxilio inmediato, de conformidad con las disposiciones aplicables;  b. Informar a la víctima u ofendido sobre los derechos que en su favor se establecen;  c. Procurar que reciban atención médica y psicológica cuando sea necesaria, y  d. Adoptar las medidas que se consideren necesarias, en el ámbito de su competencia, tendientes a evitar que se ponga en peligro su integridad física y psicológica;que se obliga al Policía a:

52 RECEPCIÓN Y CANALIZACIÓN DE DENUNCIA, VÍCTIMA Y GRUPOS VULNERABLES  Canalizar. Acción mediante la cual, la autoridad que funge como Primer Respondiente, orienta y dirige a las personas con determinadas características a áreas especializadas para su debida atención.

53 DETENCIONES EN FLAGRANCIA Y MANDAMIENTO MINISTERIAL O JUDICIAL

54 ARTICULO 7 DE LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS Derecho a la Libertad Personal  1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales.  2. Nadie puede ser privado de su libertad física, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Políticas de los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas.  3. Nadie puede ser sometido a detención o encarcelamiento arbitrarios.  4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de su detención y notificada, sin demora, del cargo o cargos formulados contra ella.  5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin demora, ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales y tendrá derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad, sin perjuicio de que continúe el proceso. Su libertad podrá estar condicionada a garantías que aseguren su comparecencia en el juicio.

55  6. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de que éste decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detención y ordene su libertad si el arresto o la detención fueran ilegales. En los Estados Partes cuyas leyes prevén que toda persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de que éste decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos podrán interponerse por sí o por otra persona.  7. Nadie será detenido por deudas. Este principio no limita los mandatos de autoridad judicial competente dictados por incumplimientos de deberes alimentarios.

56 gracias