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Iniciativa de Reducción de Emisiones
Diálogo Público-Privado de las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (CND) Sector Uso de Suelo, Cambio de Uso de Suelo, y Silvicultura (USCUSS) Iniciativa de Reducción de Emisiones Viernes 14 de julio 2017 1
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Marco institucional y jurídico
Marco legal Ley General de Cambio Climático Ley de Desarrollo Rural Sustentable Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable Instituciones Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Comisión Nacional Forestal Planes y programas Plan Nacional de Desarrollo Programa Especial de Cambio Climático Programa Nacional Forestal Contribución determinada a nivel nacional (Nationally Determined Contributions) NDC Tasa 0% deforestación en el 2030. Disminuir en 22% las emisiones Gases de Efecto Invernadero (GEI).
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REDD+ MÉXICO Desarollo de una Estrategia Nacional REDD + (ENAREDD+)
Promueve un manejo integrado del territorio, alineando programas y políticas publicas para el desarrollo rural sustentable Desarollo de una Estrategia Nacional REDD + (ENAREDD+) Establecimiento de un nivel de referencia de emisiones forestales Construcción de un Sistema Nacional de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV) Sistema Nacional de Salvaguardas sociales y ambientales.
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Principales características de la IRE
Contempla el enfoque de manejo integral del territorio en el ámbito rural Integra la colaboración inter-gubernamental Considera 5 estados: Campeche, Chiapas, Jalisco, Quintana Roo y Yucatán Proceso de Construcción participativa con enfoque dual (top-down , bottom-up) Las actividades específicas que serán desarrolladas bajo la IRE se plasman en instrumentos de planeación: “Programas de Inversión” (PI)
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Proceso de integración de la IRE
Nota de idea (ER-PIN) Formulación de diagnósticos preliminares Capacitación a Agentes de Desarrollo Territorial Construcción participativa de programas de inversión Validación de programas de inversión Convenios de colaboración inter-gubernamental Integración del ER-PD Documento de la IRE terminado (ER-PD) Carta de Intención firmada 2014 2015 2016 Nov AGO SEP OCT NOV DIC MAR JUN
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Localización de la IRE 21% de la superficie con vegetación forestal de porte arbóreo del país 36% de las emisiones forestales del país
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The IRE Forest Reference Emission Level (FREL)
(Deforestation and degradation) The IRE Reference Level was established at 24'012,031 tCO2e/year It uses a historic ten-year period: consistent with the NFREL Consistent with the INEGEI (BUR)
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Causas de la deforestación y degradación
(DD) Ganadería extensiva Agricultura comercial Degradación de cafetales Reconversión de acahuales Agricultura tradicional Tala ilegal Degradación de bosques Incendios forestales Invasión de tierras CAUSAS SUBYACENTES Falta de competitividad de las actividades forestales sustentables CAUSAS DIRECTAS Deficiente organización comunitaria /debilitamiento del capital social Insuficientes instrumentos de planeación que alineen las inversiones publicas Incentivos económicos para actividades productivas no consideran elementos de sustentabilidad Falta de acompañamiento y asesoría local Pobreza y marginación
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Modelo de intervención
Acciones diseñadas específicamente para atender las causas subyacentes que inducen la deforestación y degradación Modelo de gobernanza territorial que promueva la participación de diversos actores en diferentes escalas en un territorio. Arreglos institucionales para fortalecer la coordinación entre sectores e impulsar un Desarrollo Rural bajo en carbono. Articulación de políticas y programas de otros sectores que propicie la suma de esfuerzos y la coordinación de recursos con otras instancias.
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Acciones específicamente diseñadas
Enfoque de manejo integrado del territorio Actividades que aumentan el valor de los bienes y servicios ambientales en bosques y selvas (Aumento de la productividad, conservación, mejores practicas ) Manejo forestal sustentable Diversificación productiva Pago por servicios ambientales Restauración y reconversión productiva Cadenas productivas Actividades que atacan las causas directas de D & D (Aumento de la Productividad , mejores practicas) Ganadería baja en emisiones (sustentable ) Agricultura sustentable Cafeticultura de sombra Apicultura Sistemas agroforestales
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Arreglos Institucionales
Reglas de operación de programas P-Predial Actividades Forestales Actividades agropecuarias Actividades productivas con avecindados Actividades productivas con mujeres Inversiones de Programas públicos a nivel predial o de Unidad Familiar de Producción Programa Municipal de Desarrollo Rural Sustentable Programa de Inversión Plan Municipal de Desarrollo ADT CONAFOR SMA Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable Municipal Estatal/Nacional ADL SEDER SAGARPA PST Comunal Instrumento de planeación u operación Actor o institución Dependencia directa o consecuenca Dependencia indirecta o influencia Oferta de programas Arreglos Institucionales
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Implementación de la IRE
Programa de Inversión Actividades de primera etapa: Genéricas Complementarias Actividades de segunda etapa (adicionales) Pago por resultados Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6…
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Distribución de beneficios
Fondo de Carbono Acuerdo de Pago de Reducción de Emisiones (ERPA) Fondo Forestal Mexicano Subcomité Fondos Sub-nacionales Distribuye recursos con base a resultados (desempeño) Comités Estatales de Coordinación Intersectorial (CONAFOR, Estados, Municipios, sociedad civil) Informa sobre los arreglos locales y actividades de segunda etapa Distribuye recursos con base a esfuerzos realizados Nivel local Los beneficios económicos se distribuirán a los propietarios, poseedores y habitantes de las regiones que realizan los esfuerzos para detener la deforestación y degradación.
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