LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS

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1 LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS
Caracas – Venezuela Junio de 2002

2 MARCO LEGAL-NACIONAL SOBRE EL MANEJO DE DESECHOS
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Ley Orgánica del Ambiente G.O. N Convenio de Basilea Convenio de Estocolmo Convenio Rotterdanm Convenio MARPOL Ley Penal del Ambiente G.O. N Ley Sustancias, Materiales y Desechos Peligroso G.O. N Desechos en Establecimientos de Salud Decreto N G.O. N Materiales Recurperables y Desechos Peligrosos Decreto N G.O. N Materiales Radioactivos Decreto N G.O. N Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar al Ambiente Decreto N Calidad de Aire y Contaminación Atmosférica Decreto N. 638 G.O. N Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Líquidos Decreto N. 883 G.O. N

3 LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS
Gaceta Oficial Nº 5.554 I Disposiciones Generales Capítulo I. Del Uso y Manejo de las Sustancias y Materiales Peligrosos. Capítulo II. Del Manejo de los Desechos Peligrosos. II De las Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos III De los Desechos Provenientes de los Establecimientos de Salud IV De las Sustancias, Materiales y Desechos Radioactivos V De los Plaguicidas VI Del Control de las Actividades que Utilicen o Generen Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos VII De las Sanciones 85 ARTÍCULOS, DISPOSICIONES DEROGATORIAS, TRANSITORIAS Y FINALES

4 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
OBJETO DE LA LEY REGULAR LA GENERACIÓN, USO, RECOLECCIÓN, ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS USO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS DESTINADAS A LA AGRICULTURA, INDUSTRIA, INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA, Y OTROS

5 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
DECLARACIONES DE LA LEY DE UTILIDAD PÚBLICA E INTERÉS SOCIAL EL CONTROL DE LA UTILIZACIÓN DE SUSTANCIAS Y MATERIALES PELIGROSOS, SU RECUPERACIÓN, ELIMINACIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS PELIGROSOS.

6 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
PROHIBICIONES DE LA LEY INTRODUCCIÓN DE DESECHOS PATOLÓGICOS Y PELIGROSOS AL PAÍS. DESCARGA DE SUSTANCIAS, MATERIALES O DESECHOS PELIGROSOS EN EL SUELO, SUBSUELO, CUERPOS DE AGUA O AL AIRE

7 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
PROHIBICIONES DE LA LEY USO, IMPORTACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE PLAGUICIDAS ORGANO-CLORADOS A EXCEPCIÓN DEL DDT PARA CONTROL DE VECTORES. LA LISTA SERÁ DETERMINADA POR LA REGLAMENTACIÓN TÉCNICA Y LOS CONVENIOS INTERNACIONALES

8 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
DEFINICIONES Y CLASIFICACIONES DE LA LEY DEFINE UN TOTAL 24 TÉRMINOS. LAS SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS SE CLASIFICAN DE ACUERDO CON LOS SISTEMAS DE LA ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS.

9 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
APLICACIONES DE LA LEY TODA PERSONA NATURAL O GENERE SUSTANCIAS JURÍDICA USE MATERIALES PÚBLICA MANEJE DESECHOS O PELIGROSOS PRIVADA

10 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
APLICACIONES DE LA LEY TODA PERSONA NATURAL O SUSTANCIAS JURÍDICA IMPORTE O PÚBLICA MATERIALES O PELIGROSOS PRIVADA

11 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
OBLIGACIONES DE LA LEY UTILIZAR LOS MATERIALES PELIGROSOS DE MANERA SEGURA A FIN DE IMPEDIR DAÑOS A LA SALUD Y AL AMBIENTE. DESARROLAR Y UTILIZAR TECNOLOGÍAS MÁS LIMPIAS. APROVECHAR LOS MATERIALES PELIGROSOS RECUPERABLES DISPONER DE PLANES DE EMERGENCIA/ CONTINGENCIA.

12 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
OBLIGACIONES DE LA LEY DISPONER DE EQUIPOS PARA LA PREVENCIÓN Y EL CONTROL DE ACCIDENTES. CONSTITUIR GARANTÍAS SUFICIENTES Y ASUMIR LOS COSTOS DE CUALQUIER DAÑO QUE SE PUEDA PRODUCIR. PERMITIR ACCESO A LOS SITIOS E INSTALACIONES A LOS ORGANISMOS COMPETENTES PARA REALIZAR LABORES DE INSPECCIÓN Y CONTROL.

13 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
OBLIGACIONES DE LA LEY INFORMAR A LA COMUNIDAD SOBRE LA NATURALEZA Y RIESGOS DE SUSTANCIAS, MATERIALES O DESECHOS PELIGROSOS. ENVASARLOS Y ETIQUETARLOS INDICANDO TODA LA INFORMACIÓN ACERCA DE LOS COMPONENTES, RIESGOS, MEDIDAS DE PROTECCIÓN, PROCEDIMIENTOS, PRIMEROS AUXILIOS, ENTRE OTRAS.

14 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
OBLIGACIONES DE LA LEY NOTIFICAR A LOS ORGANISMOS COMPETENTES DE CUALQUIER INCIDENTE O ACCIDENTE. SUMINISTRAR TODA LA INFORMACIÓN SOBRE LA CANTIDAD Y TIPO DE SUSTANCIA, MATERIAL O DESECHO PELIGROSO QUE SE GENERE O MANEJE A LAS AUTORIDADES COMPETENTES.

15 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES DE LA LEY CREACION DE LA COMISIÓN PRESIDENCIAL DE SEGURIDAD QUIMICA , COORDINADA POR EL MARN E INTEGRADA POR 5 MINISTERIOS, PARA ORIENTAR LAS POLÍTICAS, ESTRATEGIAS Y REGULACIONES, CON ASESORÍA DE EXPERTOS

16 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES DE LA LEY CONFORMAR UN EQUIPO DE TRABAJO PARA LA COORDINACIÓN, ASESORÍA Y SUPERVISIÓN DE EMERGENCIAS O DESASTRES CREACION DE JUNTAS ASESORAS ESTADALES, PARA GARANTIZAR LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

17 TÍTULO II. DE LAS SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS
CAPÍTULO I. DEL USO Y MANEJO DE LAS SUSTANCIAS Y MATERIALES PELIGROSOS TODA ACTIVIDAD ASOCIADA AL USO Y MANEJO DE SUSTANCIAS Y MATERIALES PELIGROSOS SE DEBE LLEVAR A CABO DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN LA REGLAMENTACIÓN TÉCNICA QUE RIGE LA MATERIA. LAS OPERACIONES QUE COMPRENDEN MINIMIZACIÓN, IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN, SEGREGACIÓN, RECOLECCIÓN, ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL O CUALQUIER USO QUE LOS INVOLUCRE.

18 TÍTULO II. DE LAS SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS
CAPÍTULO I. DEL USO Y MANEJO DE LAS SUSTANCIAS Y MATERIALES PELIGROSOS LOS TRANSPORTES DE SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS DEBEN: ESTAR DEBIDAMENTE IDENTIFICADAS. PORTAR ENTRE SUS DOCUMENTOS: PLANES DE CONTINGENCIAS, HOJA DE SEGURIDAD, PÓLIZA DE SEGURO, GUÍA DE DESPACHO, REGISTRO EXPEDIDO POR LA AUTORIDAD COMPETENTE, ENTRE OTRAS. NOTIFICAR LAS RUTAS DE MOVILIZACIÓN A LAS AUTORIDADES COMPETENTES. LA CARGA DEBE SER COMPATIBLE Y TRANSPORTADA EN VEHÍCULOS DEDICADOS SÓLO PARA ESE FIN DE UNA MANERA SEGURA.

19 TÍTULO II. DE LAS SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS
CAPÍTULO I. DEL USO Y MANEJO DE LAS SUSTANCIAS Y MATERIALES PELIGROSOS EL MANEJO DE LOS MATERIALES PELIGROSOS TENDRÁ COMO PROPÓSITO LA RECUPERACIÓN PARA EL REUSO O EL RECICLAJE CON FINES INDUSTRIALES, COMERCIALES, DOCENTES O DE INVESTIGACIÓN. SU PRODUCTO DEBE REUNIR CONDICIONES SANITARIAS, DE SEGURIDAD Y DE CALIDAD EXIGIDAS POR LAS NORMAS DE FABRICACIÓN Y DEBEN SEÑALAR QUE SON OBTENIDOS DE MATERIALES PELIGROSOS PARA SU COMERCIALIZACIÓN. LOS MATERIALES PELIGROSOS QUE NO PUEDAN SER OBJETO DE RECUPERACIÓN SE CONSIDERAN DESECHOS PELIGROSOS.

20 TÍTULO II. DE LAS SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS
CAPÍTULO II. DEL MANEJO DE LAS DESECHOS PELIGROSOS EL MANEJO DE LOS DESECHOS PELIGROSOS SE DEBE LLEVAR A CABO DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN LA REGLAMENTACIÓN TÉCNICA QUE RIGE LA MATERIA. NINGÚN DESECHO PELIGROSOS PODRÁ PERMANECER ALMACENADO POR UN TIEMPO MAYOR QUE EL ESTABLECIDO POR LA REGLAMENTACIÓN TÉCNICA. LA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS PELIGROSOS NO RADIOACTIVOS SÓLO PODRÁ REALIZARSE EN RELLENOS DE SEGURIDAD AUTORIZADOS POR EL MARN.

21 DISPOSICIONES DE LA LEY
TÍTULO III. DE LOS DESECHOS PROVENIENTOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DISPOSICIONES DE LA LEY ESTOS DESECHOS DEBEN SER MANEJADOS DE ACUERDO A LA REGLAMENTACIÓN TÉCNICA QUE RIGE LA MATERIA. LOS MEDICAMENTOS VENCIDOS SON CONSIDERADOS DESECHOS PELIGROSOS Y DEBERÁN SER TRATADOS DE ACUERDO CON LAS DISPOSICIONES DE ESTA LEY. EL TRANSPORTE DE LOS DESECHOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SE LLEVARÁ A CABO DE CONFORMIDAD CON LA REGLAMENTACIÓN TÉCNICA.

22 TÍTULO IV. DE LAS SUSTANCIAS Y DESECHOS RADIOACTIVOS.
OBLIGACIONES DE LA LEY MANTENER VIGILANCIA CONTINUA EN EL ENTORNO DE LAS INSTALACIONES. IDENTIFICAR EL MATERIAL Y SUS MEZCLAS, ÁREA DE ALMACENAMIENTO Y EQUIPOS DE TRANSPORTE. DISPONER DE PLANES DE EMERGENCIA/CONTINGENCIA. MANEJARLOS DE ACUERDO A LA REGLAMENTACIÓN TÉCNICA QUE RIGE LA MATERIA.

23 TÍTULO IV. DE LAS SUSTANCIAS Y DESECHOS RADIOACTIVOS.
OBLIGACIONES DE LA LEY ASUMIR LOS COSTOS DE CUALQUIER CONTINGENCIA ORIGINADOS POR EL MANEJO DE LOS MISMOS. ADOPTAR MEDIDAS DE PROTECCIÓN PARA LOS TRABAJADORES, SEGÚN LA REGLAMENTACIÓN DE LA MATERIA. LLEVAR INVENTARIO Y NOTIFICARLO AL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS Y AL MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL. LA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS RADIACTIVOS QUE PUEDAN SER VERTIDOS AL AMBIENTE DEBEN SER AUTORIZADOS POR EL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS EN CORDINACIÓN CON EL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ALCALDÍA.

24 TÍTULO V. DE LOS PLAGUICIDAS.
DISPOSICIONES DE LA LEY CLASIFICAR TOXICOLÓGICAMENTE LOS PLAGUICIDAS DE ACUERDO A LA REGLAMENTACIÓN QUE RIGE LA MATERIA. LOS ENVASES Y EQUIPOS QUE HAYAN CONTENIDO PLAGUICIDAS SON CONSIDERADOS DESECHOS PELIGROSOS Y DEBEN MANEJARSE SEGÚN LO ESTABLECIDO POR ESTA LEY Y LA REGLAMENTACIÓN TÉCNICA.

25 TÍTULO V. DE LOS PLAGUICIDAS.
PROHIBICIONES DE LA LEY MEZCLAR PLAGUICIDAS Y LAVAR EQUIPOS EN CUERPOS DE AGUAS O CERCA DE ELLOS. FORMULACIÓN, FABRICACIÓN, ENVASADO Y ALMACENAMIENTO EN INSTALACIONES DONDE SE ENCUENTREN ALIMENTOS, MEDICAMENTOS, ENTRE OTROS. APLICACIÓN AEREA SOBRE ZONAS POBLADAS, EMBALSES Y CUERPOS DE AGUAS QUE SIRVAN DE ABASTECIMIENTO.

26 DISPOSICIONES DE LA LEY
TÍTULO VI. DEL CONTROL DE LAS ACTIVIDADES QUE UTILICEN O GENEREN SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS. DISPOSICIONES DE LA LEY QUIENES REALICEN ESTAS ACTIVIDADES DEBEN INSCRIBIRSE EN EL MARN Y SI SE TRATA DE RADIOACTIVOS, ANTE EL MEM Y MSDS. LA IMPORTACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS Y/O LA EXPORTACION DE MATERIALES PELIGROSOS RECUPERABLES Y DESECHOS PELIGROSOS DEBEN DE CUMPLIR CON LO ESTABLECIDO EN LA LEY APROBATORIA DEL CONVENIO DE BASILEA.

27 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
USO RACIONAL DE LAS MATERIAS PRIMAS. MINIMIZACIÓN DE LA GENERACIÓN OPTIMIZANDO Y HACIENDO MAS EFICIENTE LOS PROCESOS Y EL CONSUMO DE LAS MATERIAS PRIMAS. REUSO, RECUPERACIÓN O RECICLAJE DE LOS DESECHOS PELIGROSOS GENERADOS. IMPLANTACIÓN Y/O DESARROLLO DE TECNOLOGÍAS AMBIENTALMENTE VIABLES PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS PELIGROSOS. INSTALACIÓN DE RELLENOS DE SEGURIDAD. SUSCRIBIR CONVENIOS PARA FORMULACIÓN Y EJECUCIÓN DE PROGRAMAS DIRIGIDOS A SOLVENTAR LOS PROBLEMAS GENERADOS POR LOS DESECHOS PELIGROSOS.