Regla de Importación de la Ley de Protección de Mamíferos Marinos

Presentación del tema: "Regla de Importación de la Ley de Protección de Mamíferos Marinos"— Transcripción de la presentación:

1 Regla de Importación de la Ley de Protección de Mamíferos Marinos
Office of International Affairs and Seafood Inspection [IASI]

2 Implementación de disposiciones bajo la MMPA Factores que impulsan las acciones de USA
Amenaza reconocida a los mamíferos marinos Petición de Prohibición de Importación de Pez Espada Las disposiciones de la Ley de Protección de Mamíferos Marinos (MMPA) prohíben la importación de países con niveles insostenibles de mortalidad incidental de mamíferos marinos La Secretaría del Tesoro prohibirá la importación de pescado o productos pesqueros capturado con tecnología de pesca comercial que resulte en la mortalidad o lesiones graves de mamíferos marinos que superen los estándares de los Estados Unidos. Objetivos Reducir las capturas incidentales de mamíferos marinos asociadas con las operaciones de pesca comercial internacional, exigiendo que las naciones que exportan pescado y productos pesqueros a los Estados Unidos se mantengan en las mismas normas que las operaciones de pesca comercial de los Estados Unidos Establecer criterios para evaluar el programa regulador de una nación para reducir la captura incidental de mamíferos marinos y los procedimientos que la nación debe seguir para recibir la autorización para importar pescado y productos pesqueros a los Estados Unidos.

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4 Regla Final para implementar las disposiciones de importación Ley de protección de Mamíferos Marinos
A partir de 1 de enero de2017 – un período de exención de 5 años en el cual los países deben: Proporcionar información para clasificar sus pesquerías en la Lista de Pesquerías Foráneas (LOFF) (2017, 2020) Desarrollar su programa regulatorio ( …..) Proporcionar un informe de progreso a mitad del período de exención (2019) Solicitar un dictamen de comparabilidad para exportar a USA (2021) Consultas – temprano y a menudo / en cualquier momento a petición Durante la preparación de la LOFF, Después de la publicación de la LOFF para proporcionar clasificaciones de pesquerías y requisitos reglamentarios; Resultado preliminar de comparabilidad; Al denegar o revocar un dictamen de comparabilidad

5 Categorías de Pesquerías
Las pesquerías son clasificadas como “exportación” o “exentas” basado en la frecuencia de captura incidental de mamíferos marinos Pesquerías Exentas tienen una probabilidad remota o no conocida de mortalidad de mamíferos marinos 10% o menos del límite de captura incidental de algún stock de mamíferos marinos No requiere ningún programa regulatorio Pesquerías de Exportación tienen más de una remota probabilidad de mortalidad de mamíferos marinos Pesquería de exportación= si hay insuficiente información; o Pesquería de exportación = tipo de arte es red de enmalle, arrastre, palangre o red de cerco Desarrollar un programa regulatorio comparable in eficacia a un programa regulatorio de USA Las pesquerías exentas y de exportación deben prohibir la matanza intencional y lesiones graves de los mamíferos marinos

6 Comparability Finding
Requisitos para obtener un dictamen de comparabilidad Comparability Finding Condiciones Dentro ZEE En otro Estado En alta mar Registro de pesca Estimación de las poblaciones de mamíferos marinos y de las capturas incidentales Requisitos de informes y supervisión Cálculo de un límite de captura incidental Programa de reglamentación para reducir la captura incidental por debajo del límite de captura incidental Requisitos para un plan de reducción de captura (PRC) OROP o Acuerdo intergubernamental O medidas alternativas comparables en eficacia

7 Asuntos asociados al dictamen de comparabilidad
Consideraciones adicionales— Implementación del programa regulatorio de USA para stock similares de mamíferos marinos y pesquerías En la medida que un país ha aplicado con éxito medidas para reducir la captura incidental por debajo del límite de la captura incidental Si las medidas han reducido o probablemente reducirán la captura incidental por debajo del límite de la captura incidentalU.S. implementation of its regulatory program for similar Prohibiciones de importación— No recibir o tener revocada el dictamen de comparabilidad Prohibir la importación de pescado y productos pesqueros de esa pesquería Puede requerirse la certificación de admisibilidad de otras pesquerías de esa nación con productos pesqueros iguales o similares Países intermediarios— Motivado por prohibiciones de importación Se aplica a las naciones procesadoras Debe demostrar que no importa producto prohibido O tener procedimientos de seguimiento y verificación para asegurar que se prohíba que el producto no sea exportado a los EE.UU.

8 La Lista de Pesquerías Foráneas (LOFF)
Información revisada de 160 socios comerciales que exportan pescado y productos pesqueros a USA. Eliminadas 25 naciones del LOFF porque las pesquerías no caen dentro del ámbito regulatorio de la regla LOFF está compuesto por 138 naciones con 720 pesquerías exentas y pesquerías de exportación La lista de 2017 se enfoca en Pesquerías Foráneas Establece la etapa para todas las acciones regulatorias futuras Demuestra la falta general de información sobre las capturas incidentales Prioriza e identifica desafíos y problemas pesqueros Separa los pescadores de los procesadores Útil para los compradores y procesadores - Información publicada en incluyendo hojas informativas y guías de cumplimiento

9 La Lista de Pesquerías Foráneas (LOFF)
Los 20 países más importantes = Canadá, China, Filipinas, Indonesia, Tailandia, Chile, India, Vietnam, Ecuador, México, Rusia, Japón, Filipinas, Perú, Argentina, Islandia, Honduras, Taiwán, Corea del Sur, Nueva Zelanda y Reino Unido Los principales productos importados son el camarón, el salmón, el atún Camarones: más de 39 países, en gran parte de acuacultura, alguna red de arrastre, no considerada una amenaza de captura incidental Filipinas, Argentina, Canadá, China, Ecuador, Guatemala, Honduras, Indonesia, Corea del Sur, Taiwán, Tailandia, Vietnam, Birmania, India, Indonesia, Malasia, México, Nicaragua, Pakistán, Dinamarca, Belice, Bangladesh, Sri Lanka, Suriname, Portugal, Singapur, Marruecos, Australia, Brunei, Arabia Saudita

10 La Lista de Pesquerías Foráneas (LOFF)
Salmón: más de 22 naciones, principalmente acuicultura, redes de enmalle y redes de arrastre; matanzas intencionales en instalaciones acuícolas es un problema Canadá, Chile, China, Ecuador, Islas Feroe, Alemania, Islandia, Irlanda, Países Bajos, Nueva Zelanda, Noruega, Reino Unido; Dinamarca, Costa Rica, Vietnam, Francia, Taiwán, Tailandia, Japón, Letonia, Corea del Sur

11 La Lista de Pesquerías Foráneas (LOFF)
Atún: más de 44 naciones, palangre, cerco, línea de mano, troleo, gestionados bajo las organizaciones regionales de ordenación pesquera Red de cerco – lance intencional sobre cetáceos prohibido en Océano Índico y Pacífico Occidental / Central Palangre—tasa de interacción en gran medida desconocida, la depredación es un problema Red de enmalle—la más grande amenaza para el océano Australia, Fiji, Polinesia Francesa, Sudáfrica, Surinam, Canadá, Indonesia, Corea del Sur, Vietnam, Ecuador, España, Tailandia, Cabo Verde, México, Portugal, España, China, Barbados, Brasil, Guyana, Japón, Maldivas, Islas Marshall, Panamá, Filipinas, Sri Lanka, Tonga, Trinidad y Tobago, Vanuatu, Venezuela, Samoa Occidental, Turquía, Malta, Costa Rica, India, Croacia. Italia, El Salvador, Tunes, Colombia, Islas Salomón, Granada, Mozambique.

12 La Lista de Pesquerías Foráneas (LOFF)
Chile, Perú, Argentina y Ecuador tienen un gran número de redes de enmalle, redes de cerco y barcos de arrastre con captura incidental de mamíferos marinos. Panamá-8 pesquerías de exportación, 2 pesquerías exentas; redes de arrastre de camarón, redes de cerco de atún y especies pelágicas con palangre, redes de arrastre de lenguados; capturas incidentales en redes de cerco de corvina /caballa con mortalidades de mamíferos marinos desconocidas; Red de enmalle para corvina/macarela y langosta; probable mortalidad incidental, mortalidad incidental desconocida; Colombia—10 pesquerías de exportación, 0 pesquerías exentas; Arrastre de camarón, red de cerco para atún, palangre para especies pelágicas; mortalidad incidental desconocida; Especies pelágicas y de fondo con redes de enmalle; captura incidental de cachalote pigmeo, delfines costeros, bufeos, de Risso’, y manchados, probablemente significativas

13 La Lista de Pesquerías Foráneas (LOFF)
Ecuador—21 pesquerías de exportación, 6 pesquerías exentas; Red de cerco para atún y pesquerías de palangre; mortalidad incidental desconocida; Arrastre de camarón y otras pesquerías con red de cerco; mortalidad incidental desconocida; Red de cerco para pelágicos pequeños; mortalidad incidental desconocida; Especies pelágicas pequeñas para palma, perela, lenguado, corvina, camarón; probablemente tienen una mortalidad incidental significativa, número de botes estimada en decenas de miles.

14 La Lista de Pesquerías Foráneas (LOFF)
Peru—70 pesquerías de exportación, 34 pesquerías exentas; Redes de cerco para anchoveta y sardina; mortalidad incidental de lobos marinos sudamericanos, marsopa espinosa, delfines comunes, delfín común de rostro largo, delfín obscuro, delfín nariz de botella, lobo fino sudamericano; Pesquería de enmalle de anchoveta, sardina y de especies pelágicas pequeñas con similares tasas de mortalidad incidental a los barcos con red de cerco, estimada probablemente en miles; Red de enmalle para atún, troleo y palangre; mortalidad incidental desconocida; Palangres para especies pelágicas grandes (dorado/perico y tiburones); mortalidad incidental desconocida; Pesquería de enmalle para tiburones; mortalidad incidental de marsopa espinosa, delfines comunes, delfines comunes de rostro largo, delfines obscuros, delfines nariz de botella, probablemente en miles

15 La Lista de Pesquerías Foráneas (LOFF)
Chile—46 pesquerías de exportación, 39 pesquerías exentas; Redes de cerco para anchoveta, macarela y arenque; mortalidad incidental de lobos marinos sudamericanos; Palangre para merluza; mortalidad incidental de orcas, cachalotes y ballenas piloto; Arrastre de peces de espina; mortalidad incidental de lobos marinos sudamericanos y lobo fino sudamericano; Trampas para cangrejo; mortalidad de delfines australes; Red de enmalle de deriva para pez espada; mortalidad incidental de delfines comunes, ballenas piloto, lobo fino de Juan Fernández y de lobos marinos sudamericanos, probablemente significativa.

16 Mensaje para tener en cuenta sobre de la Lista de Pesquerías Foráneas (LOFF)
La principal amenaza son las pesquerías con redes de enmalle (fijas y de deriva) Dificultades para mitigación Dispositivos acústicos no funcionan para muchos cetáceos Considerar el uso de artes de pesca alternativas Se ha demostrado mortalidad incidental en pesquerías de arrastre (e.g., Australia, Nueva Zelandia, Francia) Lo que se desconoce—redes de cerco, palangres, trampas, y acuacultura que usa líneas Estimaciones de mortalidad incidental son necesarias para estas artes de pesca Medidas de mitigación pueden ser factibles (e.g., anzuelos débiles, líneas/cabos débiles, medidas de liberación seguras) Se requiere mejores estimaciones de mortalidad incidental en todas las pesquerías

17 Nina Young Nina.Young@noaa.gov
Gracias! Nina Young Office of International Affairs and Seafood Inspection [IASI]